为人大工作提档升级装上创新引擎
——潍坊市人大常委会常态化开展“一地一亮点”和“一委室一亮点”
□宋立才
换届以来，潍坊市人大常委会以常态化开展“一地一亮点”和“一委室一亮点”为载体，推动各层面改革突破、守正创新，有效提升全市人大工作活力和水平。
对标先进，凝聚共识，议定届内履职战略性举措
2017年2月28日闭幕的潍坊市第十七届人民代表大会第一次会议，选举产生了新一届潍坊市人大常委会领导班子。新时代、新使命、新征程。为履行好职责使命，更好推进人大工作在潍坊与时俱进、完善发展，新一届潍坊市人大常委会放眼全国，寻标对标、学习经验。在对全国10个先进省、26个先进地市160余篇常委会工作报告进行大规模检索分析，形成《关于创新潍坊人大工作的研究报告》基础上，2017年5月份市人大常委会组织12个县（市、区）人大常委会主任和市人大常委会有关工作机构负责同志，赴杭州、常州、淮安、日照、烟台等市进行对标学习，着力学经验、找方法、明措施、谋创新。考察组边走边看、边看边思、边思边议，5月23日在烟台召开了座谈会。座谈会上，考察组成员围绕所看所想、存在差距、原因分析、工作规划等畅谈认识体会、进行深入交流，并就下步工作提出了意见建议。大家一致认为，做好新时代人大工作，关键是准确把握形势任务要求，在完成常规性工作基础上，敢于改革创新，善用新思路、新办法开创人大工作新局面。
市人大常委会党组副书记、副主任孙明亮说：“要将抓创新作为本届履职的一项战略性举措，深入学习先进地市经验做法，深入研究人大工作规律，在宪法法律范围内积极探索创新，不断丰富拓展地方人大工作的实践特色和时代特色。各县（市、区）人大常委会要结合实际，每年重点抓好一项创新性工作，争取在全市、全省乃至全国推得出、叫得响，发挥好先行示范作用，推动全市人大工作整体水平明显提升。”自此，抓创新逐渐深入人心，成为全市人大工作者的共识和自觉行动。
“不纳入”，是指ACC系统不依赖DCS而完全独立，数据运算部分和逻辑控制部分均由ACC内部完成，与DCS无必然联系（个别重要的监视、报警信号可根据需要提供给全厂DCS系统）；“部分纳入”，是指运算部分由DCS完成，逻辑控制部分交给ACC装置柜，两者相对独立又互相依托，共同组成了一套完整的焚烧炉控制系统；而“纳入DCS”，则是指焚烧炉控制系统不设置专门的ACC机柜和设施，数据运算、逻辑控制、画面组态等所有与焚烧炉相关的工作均由DCS来执行［2］。
摘 要：随着互联网技术的发展，其应用已经与众多领域发展融合，可以说“互联网+”时代已经来临。将互联网技术与小学数学教学课堂设置结合，能够提升小学数学教学质量，并且能够为小学数学教学工作的规划奠定基础。
加强指导，精准调控，推动改革创新走深做实
经过两年多的探索，潍坊市各级人大形成了一批行之有效的经验做法，展现了人民代表大会制度在潍坊与时俱进的生动实践。
做好总结推广。抓好经验总结和成果运用是工作创新的重要一环，对此潍坊市人大常委会高度重视：2017年上半年，在每个县（市、区）抓好1个示范点，为全市代表小组规范化建设提供借鉴；2018年初结集汇编上年度12个县（市、区）创新成果，印发各级人大代表、市人大常委会机关和县乡人大；2018年2月，将“一地一亮点”向“一委室一亮点”拓展，要求各委室学习县（市、区）经验，每年抓好一项工作创新；2018年12月，召开全市镇街人大工作经验交流会；2019年初，着手汇编2018年“一地一亮点”和“一委室一亮点”创新成果；2019年3至5月，展开新一轮对标先进活动。至此，“一地一亮点”和“一委室一亮点”工作逐步走向成熟、结出硕果。
加强过程指导。市人大常委会将加强过程指导、抓好过程反馈作为推动工作的一项重要举措，通过确定联系点、随机调研、不定期督察等常态化方式，及时了解工作进展，掌握和发现新情况、新问题，提出应对举措，促进工作扎实深入开展。比如，在推进代表小组规范化建设中，常委会从科学划分代表小组、建好小组活动室、规范活动内容、提升信息化水平、建立主任会议成员分工包靠机制等方面入手，加强日常联系指导；调研发现，有个别部门存在“将完成日常工作作为创新举措”“求新有余、求实不足”“短期效应好、长久维继难”等问题，对此市人大常委会在做好点对点提醒的同时，印发通知进行统一规范，推动创新成效的提升。
作出整体部署。在深入调研和广泛征求意见的基础上，常委会机关细化了工作举措，对“一地一亮点”工作作出详实部署：在节奏掌握上，提出“一年抓一项、一抓抓几年”的要求，每年集中精力抓好一项工作创新；在责任界定上，要求将“一地一亮点”工作作为“一把手”工程，每年由主要负责同志主持研究确定年度创新方向、创新举措和实现目标；在工作落实上，实行“年初部署、确定计划，年中调度、查验进展，年终总结、交流经验”的链条式推进机制；在内容把握上，明确“不求大、重在实”，可以是履职中一件事的创新,也可以是一个流程、一个环节、一个点的创新，切实做到真创新、真改进、真提升。
典型带动，示范引领，实现整体工作提档升级
对标学习结束后，市人大常委会结合工作实际，多措并举推进“一地一亮点”工作走深做实、落地生根。
在县（市、区）人大常委会层面，青州市乡镇人大首试专题询问，高密市人大常委会打造“一镇一议案”工作品牌，临朐县人大常委会指导街道召开“小人代会”，昌乐县人大常委会在潍坊市率先激活质询监督，奎文区人大常委会首开“代表之声•新时代新趋势论坛”。
在常委会工作层面，《聚焦民生问题建立专题询问机制》入选潍坊市改革开放40周年改革创新案例，43个全国和省、市人大代表小组全部实现规范化建设,建成常委会电子表决系统、代表信息管理系统、代表履职终端服务系统和电子阅文系统，主任会议、常委会会议实现无纸化，人大信息化建设经验被市委推广。
在机关建设层面，市人大常委会机关开创“动车党建”模式，获评潍坊市直机关党建工作创新项目，推行的“集中办公+AB角制度”改革有效提升了机关工作质效，深入推进学习型、创新型、服务型“三型”机关建设，积极争创全国文明单位。
“工作坊”英文为“workshop”，最早源于德国包豪斯学院现代建筑设计奠基人之一格拉皮乌斯的“工厂学徒制”教育理念[6]。“工作坊”是一种开放的交流方式，其构成要素包括：主题内容；学习方法；活动序列和社会环境[7]。“工作坊”的运行包括四个环节：工作坊创设-分组实训-成果交流-实训评价[8]，具体形式包括案例分析、角色扮演、集体分享、团体讨论、头脑风暴、教师点评等[6]。
在专委会工作层面，市人大法制委、市人大常委会法工委与西南政法大学开展校地合作，市人大财经委集思广益助力高质量发展，城建环资委推行“一委员一专题”深度调研，农业农村委围绕打造“潍坊模式”升级版牵头组织开展乡村振兴专题询问。
体育作为人的实践活动，对体育的研究，就是对人的系列问题的追问与省思。探索体育与人存在的关系，应从人的本质属性入手。马克思人学存在论解释了人的存在问题，人在感性存在、现实生存、实践发展与完整追求中与体育建立多维度联系。体育在“感性的人”中出场，以“现实的人”为起点，关照“实践的人”的价值，终极回归到“全面发展的人”，体育促进人的全面发展，使人得以完整，成为哲学文化的必要补充，是省思人之为人的价值所向。本文以马克思人学存在论为理论依据，对体育与人的关系进行了多维省思。
作为“一地一亮点”和“一委室一亮点”工作的参与者、亲历者、落实者，潍坊市人大常委会研究室主任蔡相山深有体会地说：“要想推陈出新、取得实效，就必须精准把握时代脉搏，找准工作结合点，下足‘绣花’功夫。”通过创新驱动、示范引领，“一地一亮点”和“一委室一亮点”有效推动了全市人大工作提档升级、完善发展。