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摘要：随着社会经济快速发展，以及城市化建设推进，建筑施工扬尘已然成为我国城市大气环境的一种主要污染物，尤其是近年来的雾霾天气，引起了人们对城市建筑施工扬尘污染问题的热切关注。本文从城市建筑施工扬尘的产生及其带来的危害进行分析，并探讨可行性治理对策和措施。
关键词：城市；建筑施工扬尘；污染治理
所谓建筑施工扬尘污染，就是在建筑施工中，因人为或者自然活动使施工现场、建筑材料等潜在扬尘源产生的扬尘排放至大气造成的污染。近年来，伴随着城市化建设的深入，及房地产产业发展，建筑施工扬尘污染问题日益突出[1]。此种污染不仅影响城市大气环境质量，同时还给人们的健康、生活带来很大影响。基于此，积极有效的治理城市建筑扬尘污染是新时期城市空气环境保护的重点。
一、城市建筑施工扬尘的产生及危害
近几年来，随着我国社会经济的高速发展，使得城市各种建筑施工量大幅增加，在施工中建筑扬尘问题日益突出，加剧了城市空气污染。调查表明，现阶段城市建筑扬尘的产生源头有这几方面：（1）拆除城市旧、危建筑以及在拆除后清除建筑垃圾时产生的扬尘；（2）在城市建筑施工中的基础施工、地基开挖等均会产生不同程度的建筑扬尘；（3）水泥、砂石、石灰等建材搅拌时所产生的扬尘；（4）城市道路拓宽翻修、高架桥、地铁等市政工程施工产生的扬尘[2]；（5）施工现场道路未完全硬化或为泥土路面等，在车辆过往时产生大量扬尘；（6）施工现场某些建材未能妥善存储，因自然风力产生扬尘；（7）施工现场管理不到位，存在野蛮施工、违章违规操作等情况，进而产生扬尘污染。
对于城市建筑施工扬尘产生的危害，主要表现在这几方面：（1）扬尘可散射太阳光，降低城市空气能见度、改变局部气候，给城市居民的出行和日常生活带来不利影响；（2）产生的扬尘会影响城市内植物光合作用，进而降低植物的CO2吸收量及O2产生量，对城市内绿色植被生长造成影响。（3）建筑施工扬尘中存在大量人体可吸入颗粒，在吸入后会沉积于人体呼吸道中，有效较粗扬尘颗粒会损伤呼吸道，易引起支气管炎、支气管哮喘等病症，而较细颗粒在进入肺部后会影响人的肺功能，易引起心血管病症、呼吸道疾病等，对居民健康造成极大危害。研究表明，空气内的扬尘浓度每增10μm，城市医院收治的病患会增加7.2%，其中，呼吸系损害病患约占47.0%，心血管损害病患约占38.0%，剩余15.0%左右为其他类型的病患。所以，强化城市建筑扬尘污染治理是提高城市居民生活水平、改善城市空气质量的关键，所以必须尽快治理该污染问题。
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二、城市建筑施工扬尘污染治理对策及措施
（一）明确主体职责，科学组织施工
有效治理建筑扬尘污染的基础是科学组织施工，建设单位是建筑扬尘治理的首要责任人，所以要明确建筑单位施工扬尘管理责任人，要求施工企业在施工前需通过调查，结合施工实际，制定科学有效的施工扬尘防控方案，且要委托具备资质的环境监理单位对施工企业的施工方案执行情况进行全面监督；施工单位是管控施工扬尘污染的执行责任单位，必须做好施工扬尘管控方案的执行，对一线施工人员需进行岗前培训和交底，以确保施工扬尘管控措施能有效落实，从源头上减少扬尘产生；监理单位即施工扬尘管控的监理责任单位，必须严格做好日常检查，以督促施工单位按照方案对施工扬尘进行有效管控；同时，要提升施工人员的防尘意识，把各项防尘、降尘措施落实到现场施工各个环节中，提高从业水平，尽量不违规操作、野蛮施工。
（二）强化现场管理，减少扬尘产生
一方面，强化设施建设，从源头减少扬尘。完善的防降尘设施是有效治理建筑施工扬尘污染的关键。建设单位施工前需要严格依照《扬尘污染防治管理规定》相关要求[3]，设置密闭、连续的围档；对施工现场车行道路进行硬化，避免车辆运输中产生大量扬尘；在施工现场出入口装配洗车设备，避免车胎带泥土上路；对于裸露地面及时绿化或者铺细石，对易出现扬尘的渣土料堆要用塑料布覆盖，以免大风起尘。同时，运输车辆在进入施工场地前，需要对车轮、车身等部位有效清理或者清洗，以保证清洁上路；对于洗车喷嘴的静水压应在0.5MPa以上，洗车产生的污水可在处理后重复应用，回用率须高于90%，水中悬浮物浓度应确保在150mg/L以内；对于施工场地车辆出入口30m内的路面上不得有明显泥印、砂土等容易扬尘的物料；对于污水处理产生的污泥，必须设专门处理系统；对未达有关排放标准的污水不得直接排放。
另一方面，严格落实降尘措施，减少施工扬尘产生。建筑施工单位在现场施工中，必须严格依照相关规定在建筑结构外侧设防尘网或者防尘布；在进行土石方施工期间，要进行洒水降尘；如出现4级以上大风，则需停止施工，并对作业区域有效覆盖；对施工产生的弃泥土、弃材等及时清理，不能及时清除的要进行必要降尘；对于建筑上层容易扩散的物料或者废弃物应及时装袋处理，不得凌空抛掷、扬撒，以减少施工产生的扬尘污染。
（三）健全管理机制，提升治理质量
从当前城市建筑扬尘污染治理情况看，存在监管不严、职责不明等问题，对此应改进和完善监管机制，明确相关职责，并制定相关法律法规，赋予城市环保部门可有效操作的权利，并在部门间建立联动协作机制，且要实现信息共享。对于有些施工单位仅仅重经济利益而忽视环境保护的施工行为，有关部门应制定统一施工监管要求，对施工单位各项施工手续进行严格核查，以此提升建筑扬尘监管的可操作性，并为施工单位办理施工许可创造良好条件，从规章制度层面对施工单位的建筑施工规范性进行约束。对未能有效落实防、降尘措施的施工单位，严格按照相关管理规定与空气环境影响评估要求责令在一定时期内整改，并依照扬尘污染严重度进行相应处罚。与此同时，将检查结果纳入到政府、相关部门的年度环保目标考核中。
此外，各地城市可根据自身情况，遵循“多排多缴、少排少缴、不排不缴”原则收取排污费用，并制定合理、切实的建筑扬尘排污量化考核标准和方法，以此作为计征扬尘排污费用收取的依据。对于拒申报或拒缴排污费用的施工单位，相关管理部门可责令其限期申报，并依法追缴排污费用，严格执行处罚。
（四）加大宣传力度，提高公众认识
对于城市建筑扬尘污染治理，单单由环保部门负责管理是远远不够的，环保人人有责，人人参与。为确保城市建筑扬尘有效治理，还需加强宣传力度，提高广大市民的认识。可通过电视、广播、网络等方式，积极宣传建筑扬尘对城市环境和人的健康、生活带来的不利影响及日常防治措施，让他们能够正确、全面认识建筑扬尘污染，进而更为主动、自觉地参与到建筑扬尘治理中，提高社会各界参与到建筑扬尘治理的积极性与自觉性，特别是要提高建筑施工单位和施工人员的认识，使他们能真正认识到做好建筑施工扬尘污染治理的重要性，进而让他们从被动落实转变到主动落实。此外，政府部门还需要鼓励广大市民对未能严格管控建筑施工扬尘的工地、施工单位予以举报，以便形成全社会一同参与、治理城市建筑扬尘的良好氛围。
三、结语
总而言之，社会、施工方、政府都要充分认识到城市建筑施工扬尘污染产生的严重后果，这是关系到城市环境和居民健康、生活质量的切实问题。首先，要明确相关治理责任，组织科学施工；其次，要加强施工现场管理，严格执行各项治理措施，减少扬尘产生；再次，健全施工扬尘管理机制，提高治理工作质量和效率；最后，重视建筑施工扬尘治理宣传，提高社会公众认识，以实现全面参与扬尘污染治理。如此，才能有效治理城市建筑施工扬尘污染，营造健康、美好的城市环境。
参考文献
[1]李宗恺，潘云仙，孙润桥.空气污染气象学原理及应用[M].北京气象出版社，1999：322-326
[2]周剑萍.谈建筑施工扬尘污染问题及治理措施[J].科技资讯，2015，13（12）：105.
[3]詹志薇，谭志，林卫强，等.深圳市城市建筑工地扬尘污染综合防治对策研究[J].广东化工，2017，44（17）：135-136.
论文作者:宋阳康
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第18期
论文发表时间:2018/10/28
标签：扬尘论文; 城市论文; 建筑施工论文; 建筑论文; 施工单位论文; 措施论文; 污染治理论文; 《建筑学研究前沿》2018年第18期论文;