摘要：随着时代的进步和社会经济的发展，水利水电工程成为了我国现代化建筑中不可或缺的重要组成部分，同时，它也是可讎发展理念的重要体现。在人们的日常生活和社会发展中，水利水电工程发挥着极其重要的作用，受到了社会各界的广泛关注。在水利水电工程施工中，做好施工管理工作直接影响着工程的质量和进度，所以，工程施工和管理人员要充分重视该问题。因此，文章就水利水电工程的施工项目管理展开了详细论述。
关键词水利水电；施工项目；管理
1水利水电工程施工特点
水利水电工程是指以防洪，灌溉，发电，改善水环境、质量等为目标的综合性、系统性的工程。该工程涉及许多专业学科的内容，施工和管理非常复杂，主要有以下特点。
1.1施工环境恶劣
与一般的工程项目相比，水利水电工程的施工环駐可以说是最恶劣的。这类工程一般处于人烟稀少的山林地区，交通条件差，施工人员不仅要承受日晒雨淋，还可能面对相应的地质灾害；再加上施工地区落后的设备和医疗条件等，为施工单位带来了巨大的挑战。
1.2施工工期长
水利水电工程，尤其是一些大型工程，施工工期比较长，几乎不可能在一年之内完工，有时需要数年乃至数十年的努力才能完成整个工程项目。以三峡工程为例，1993年开始施工准备，1997年实现节流，2003年第一批发电机组正式发电，直到2009年，枢纽工程才算完全竣工。在如此漫长的工期下，施工人员往往会产生倦怠心理，从而增加了施工管理的难度。
1.3质量要求高
水利水电工程的施工质量不仅直接影响着其功能的实现，更直接关系着河流下游居民的生命、财产安全，所以，对其施工质量的要求非常严格。
1.4安全因素多
无论何种工程项目，安全问题都是至关重要的，水利水电工程也不例外。在水利水电工程的施工过程中，有许多影响施工安全的因素，比如水下作业、爆破施工等，所以，对安全施工管理有严格的要求。确保施工安全是保证水利水电工程施工顺利进行的关键和重点，要引起相关部门的足够重视。
2我国水利水电工程项目管理上存在的问题
2.1水利水电工程项目中责任人制度落实不到位
在水利水电工程项目中，项目的法人责任制一直是“三项制度”最核心的问题之一。但是在实际中，一些项目在法人的组建上存在不规范的行为，甚至没有组建出项目法人，这样直接造成了责任落实不具体的现象。另外没有完善的项目法人责任制，还会造成其他行政部门的干预、只注重工程的工期，不注重工程的质量、资金不能够及时到位等现象。
2.2在监督管理上存在问题
根据我国目前已经建造好的水利水电工程项目而言，工程监督管理范围比较小，威慑力不够强大，因此监督管理的力度不到位、整治改革的效率普遍偏低的现象屡出不穷。另外，一些工程在建设过程中监督管理方面的机构虽然存在，但是缺乏完善的管理制度，这样情况的出现导致了监督管理机构定性不明确、管理责任归属不够明确、监督管理方向上的人员缺乏、工作程序不够完善等问题。这些问题的出现不仅影响到工程的建设。
2.3管理人员素质普遍偏低
管理人员在水利水电项目施工中起着不可代替的作用，占有主要地位。物质决定意识，意识对物质具有反作用，正确的意识能够促进事物的发展，错误的意识阻碍事物的发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆作为管理人员不但要拥有过硬的专业知识以及高度的责任意识，还要严格按照项目管理规范标准来进行管理工作。只有这样，才能做好相关管理工作，并以此保证水利水电建设的质量。然而，目前我国的管理人员素质普遍较低写现象较为明显，从而严重影响着水利水电工程的施工质量。
3项目施工管理的有效措施
由于水利水电工程施工具有复杂性，涉及多方面的内容，所以，要重视其施工管理工作，加强宏观调控和管理，从质量、进度、成本、安全等方面，釆取合理、有效的措施，保证工程施工的有效进行。
3.1质畳管理
质量管理是水利水电工程项目施工管理的核心和重点，是施工管理的首要环节，“百年大计，质量第一”的标语很好地体现了这一点。在现代工程建设中，质量管理也是施工企业关注的重点问题，具体包括以下几点：①工程项目的管理人员应该加强对质量管理的认识，引导全体施工人员树立质量意识和责任意识，在施工中认真负责，做好本职工作，减少工程中的质量隐患。（2撇好施工准备工作。在施工前，进行相应的技术交底工作，让现场管理人员和施工人员都明确工程的质量标准。同时，加强对材料、设备等的管理和调配，有效验证原材料的性能、出场证明和合格证明，保证产品的质量。另外，还应加强对施工过程的控制和监督，联合现场监理人员，构建工程质量监管体系，保证施工安全、有序进行。③做好竣工检验工作。在施工完成后，施工单位要先自我检查，然后由监理人员和承建方共同复检，一旦发现问题，要及时处理，消除工程中存在的隐患。
3.2进度管理
施工进度同样是施工管理的重要组成部分。强化施工进度管理，不仅可以确保工程顺利交付，还可以增强施工企业的行业竞争力。在实际操作过程中，一方面，要结合工程的实际情况，制订合理、有效的施工进度表，标明每一个分项工程的完成期限,按照施工进度表安排施工工程，同时，完成工程的测量定位，设备、材料的配置和保存等工作，保证施工的顺利开展；另一方面，要明确施工管理人员的职责，确保其在施工中能够相互配合，落实岗位责任制度，保证施工安全。在此过程中需要注意的是，施工企业要正确认识施工质量与施工进度的关系，既不能为了保证质量而一味地减缓施工速度，也不能为了赶工程进度而不顾质量，要合理安排时间，保证施工的顺和进行。
3.3成本管理
对工程项目的施工而言，成本管理是通过预测、核算、控制、分析和审核等环节，在保证工程施工质量和施工进度的基础上，尽可能地减少施工成本，提高企业的经济效益。具体来讲，在水利水电工程施工管理中，要结合工程的实际情况，做好成本预算工作，制订切实可行的成本控制标准，并严格按照此标准进行施工管理，强化成本控制。同时，要做好施工过程中材料、设备和人员的管理工作，将成本管理工作落实到工程中的每一个细节，避免出现资源浪费的情况。例如，领取施工物资时要填写相关凭证，安排相关负责人定期清査物资，避免出现盗窃物资或材料被恶意损坏的情况。另外，要做好施工记录，全面、细致地记录每一天材料的使用量、设备的耗油量、维修成本等，真实、准确地反映施工成本，为成本控制提供必要的参考。
3.4安全管理
在水利水电工程施工管理过程中，要严格遵循国家的法律法规构建一套完善的专业监管结合的管理体系，强化工程现场安全管理，落实相关的安全管理措施。首先，切实执行水利水电工程安全生产责任制，明确安全主体责任，逐步完善安全技术措施，加大对安全生产的监管力度，对安全生产事故隐患加强排查治理，正视安全生产违法违规行为并加以惩处，从根本上杜绝安全事故的发生。其次，强化对水利水电工程建设的安全、进度、成本、质量和风险管理，并以提高建设人员安全管理意识为基础，对建设管理人员进行就业前教育，强化人员安全生产意识，保证一线建设管理人员的安全，并且要增强人员的应变能力，以更好地解决工程建设过程中存在的安全隐患，提高工程建设安全性。
4总结
综上所述，虽然现阶段我国对水利水电工程项目管理产生了一定的了解和认知，并在实际工作中积极落实，但受到项目管理人员的专业水平、责任意识等多方面因素的限制，目前在进行施工监督管理过程中仍存在一些问题和不足，使水利水电项目管理质量的提升受到阻碍，所以要全面认识水利水电项目工程管理工作的重要性，积极探索新的管理理念和方法，理论联系实际，结合工程实际问题有针对性地采用新的管理方法，这是提高水利水电项目施工质量的必然选择和前提条件，继而为水利行业的可持续发展奠定坚实的基础。
论文作者:赵丽君
论文发表刊物:《防护工程》2019年20期
论文发表时间:2020/3/9
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