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摘要：近年来我国水利水电工程建设快速发展，取得了一定的成绩。但是在发展的同时，水利水电建设也存在不少问题，比如水利水电质量安全问题，给工程的建设带来了一定的风险，这在一定程度上也制约了水利水电事业的发展。
关键词：水利水电工程；安全施工；监理工作
水利水电工程是我国基础建设工程之一，对推动国民经济发展有着重要的作用，在实际的水利水电工程施工过程中，由于施工的复杂性和环境地形的影响，容易出现相应的安全事故，对水利水电工程的整体效益产生一定的影响，这就需要在实际的施工中进行安全施工监理，保证施工的正常安全进行。
一、水利水电工程监理现状
1.水利水电监理制度不完善。水利水电施工是一项比较复杂的工作，建设面广、工期长，因此需要很多部门共同完成，因此在施工中，如果各个部门之间的沟通出现问题，有了问题大家相互推诿，这样就会影响整个工程的进度和施工效率。例如，在一些国家和政府投资的工程上，施工单位往往将工作的重点放在了争取国家工程款上面，而忽视了对工程质量控制。施工前，缺乏对施工区域进行有效地勘察，施工时不按方案和施工进度计划进行施工，导致施工质量不达标、工程进度赶不上等问题。这些问题，归根结底都是由于当前我们的水利水电行业施工人员整体水平不高，管理不到位造成的。
2.水利水电工程对设备材料使用监督不到位，水利水电工程建设期间，需要各种设备和材料非常多。有一些施工人员为了谋取私利，在施工的时候，偷工减料、以次充好。或者是有些材料、设备供应商为了拿到供应合同，贿赂施工单位的一些负责人。为了获取巨大的经济利益，供应商提供一些质量不合格的产品，这直接影响了水利水电工程的整体结构和质量安全。无法保证水利水电工程的稳定性。
二、建立监理部安全生产责任制
明确总监理上程师和专业监理工程师以及监理员对水利施工安全生产监控中的职责。
1.总监理工程师审查各类相关安全生产文件，审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件，审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施，审核施工安全组织体系和安全人员配备，审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施，审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告，审核签署现场有关安全技术签证文件等。组织监理人员进行施工现场安全检查，发生事故后参加事故调查等。
2.监理员检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。加强日常安全检查和巡查，发现问题及时向有关各方反馈，并督促施工单位对安全隐患落实整改。
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3.监理工程师预审各类相关安全生产文件，预审进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件，预审施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施，预审施工安全组织体系和安全人员配备，预审新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施，预审施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告，施工组织设计中安全生产管理保证体系，对承包单位在施工交接进程中或交叉作业时涉及施工安全问题时进行协调，落实安全质量保证体系相关内容，认真督促施工单位执行施工组织设计安全技术措施，随时检查作业现场内各项防护措施、设备使用情况，督促检查施工作业人员安规操作、正确使用防护用品，施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示，提出安全事故处理等方面的初步意见。
三、水利水电工程中安全施工监理工作的主要措施
1.完善相关组织机构。根据我国水利水电工程建设的实际需求，在实际的施工建设过程中，需要在施工单位中建立安全监理部门，对施工全过程的施工安全问题进行监管，需要注意的是，安全监理部门需要具有独立性，同时，也需要与其他建设部门保持一定的联系和沟通，这样能够实现信息共享。此外，需要对安全监理部门的内部体系进行完善，根据我国的相关法律和行业规程，来建立合理的安全监理制度和监理方法，采用分层管理制度，保证监管人员能够按照实际标准进行安全监理工作，目前，我国水利水电工程施工安全监理工作的主要流程体现在这样几个方面：明确岗位职责，安排相关监理人员，下达质量监督任务，并且对任务的范围和标准进行确定；对工程项目的施工执行方案进行审批，对施工单位的资质进行检查；对建设单位的质量管理体系和安全生产体系进行检查，对各种技术标准进行监督；在实际建设过程中进行定期或者不定期的安全监理，对施工重点部分或者易发生安全问题部分进行重点检查；最后，是根据安全监理结果，编写相关的报告并进行汇报。
2.落实施工全过程的安全监理，安全监理工作贯穿于水利水电工程建设的整体施工阶段中，包括施工前准备工作和具体施工阶段。在对施工前准备工作进行安全监理的过程中，需要对国家安全生产法律法规的相关内容进行审查并落实，在此基础上，对开工条件进行审查，其中，包括对建设单位资质的审查和施工材料准备工作的审查。此外，需要根据安全生产制度，对所构建的安全保障体系落实情况进行检查，其中，重点检查安全防护用品的质量和种类，并且保证施工人员能够正确的佩戴防护用品；对于施工现场的临时设备、临时用电系统和排水系统来说，也需要对其标准进行审查，对施工现场施工人员的安全教育工作和技术交底工作的落实情况进行检查，其中，任何一项没有达标就不能开工。对于施工进行阶段来说，需要对所有可能出现安全隐患的地方进行全面检查，包括对施工附近区域的地质条件和水文条件的检查，同时，需要加大对施工阶段安全监理工作的巡查力度，对于模板工程、爆破工程等危险程度较大的施工环节，需要安排专业的安全监理人员进行现场监督。
3.提高水利水电工程安全监理人员的综合素质。水利水电工程施工安全监理工作是一项系统而又复杂的工作，贯穿于整个工程建设当中，而安全监理人员作为工作中的主体，在很大程度上决定了施工安全监督管理的整体水平，所以说，需要提高水利水电工程安全监理人员的专业素质。首先，需要建立相应的人才引入机制，在引入安全监理人员的时候，需要保证其具有专业扎实的安全监理知识和丰富的安全监理经验，这样才能在最大程度上保证工程施工的安全性。另外，根据实际的监理任务标准和需求，对监理人员的知识结构进行培训，在日常工作中，可以使监理人员学习《安全生产法》等文件，同时，安全监理人员不仅需要懂得较为专业的安全监理知识，同时，也需要了解一些水利水电工程的施工方法和施工工序，这样才能在实际监理的过程中，及时准确的发现施工安全隐患，并且结合施工进度和要求，采取正确的方法来对安全隐患进行处理，防止事故的进一步扩大。
水利工程质量与施工安全是密不可分的。质量隐患往往导致安全事故的发生，而不安全因素又为质量事故埋下祸根。加强安全监理，控制安全生产，也是控制工程质量和工期目标实现的保证。随着社会变革进一步深化，水利建设施工监理制度在水利工程建设中起到了积极作用，安全监理是水利工程建设监理的重要组成部分，是对水利建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。加强安全监理更能有效地保证施工项目的顺利完成，增加监理企业对施工方的综合监控能力，增强监理企业的市场竞争力。
参考文献
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[4]赵起博.试析水利水电工程监理质量控制的工作要点.2016.
[5]周美德.试析水利水电工程监理质量控制的工作要点.2017.
论文作者:刘学
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期
论文发表时间:2018/4/3
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