摘要：随着国家对水利建设的不断重视,以及水利工程建设的不断推进,投资力度不断加大,县级、省级、国家级水利重点项目不断建成。作为水利建设项目的历史记录,水利档案的重要性不断凸显。水利项目建设档案是水利建设项目建设过程中形成的最可靠的原始资料,它具有不可再生性和无法替代性。水利项目建成的同时,大量的项目档案同步形成,这些档案在项目的建设营运、维修维护、维权审计等工作中发挥着非常突出的作用。
关键词：水利工程；建设项目；档案管理
引言：水利工程项目档案资料管理不仅是工程项目正常运行最基本保障，而且完善的水利工程档案资料，能促使运行单位在运行管理中，尽快熟悉整个工程的施工状况，作好工程运行期间的的维护改造，确保运行管理有序高效，使工程项目发挥其最大效益。
1.水利工程档案的重要性
第一，水利工程档案在水利单位日常工作查考中起到参考作用。通过对水利工程档案的查阅可以了解到水利单位工作的程序及建设产品是否合格,而水利单位也可借助档案,作为在拟订计划、总结工作、水利工程设计等方面的查考凭据。第二，汛期遇到紧急突发状况时,通过水利工程档案可以便捷地查询历年来水情、雨情、灾情及水利工程的状况,为领导决策提供参考。在险情未发生时,通过历年档案整理整合也可以做好预测及防备措施。第三，完整的水利工程档案是一笔宝贵的财富。在学术研究方面,通过查阅档案,参考丰富、准确、可靠的历史资料,及时汲取到工程建设经验的同时,减少了外借查阅资料的开支,可以更好、更快、更经济地取得研究成果。第四，水利工程档案在建设时期可以用来全面鉴定工程质量;在投入运行过程中,若出现故障或事故,也方便为查明原因、追究事故责任提供依据;在后期规划改革中,为后人在工程使用、管理、运行、养护、维修、改建、重建、扩建等工作中提供必不可少的依据。
2.目前水利工程建设项目档案管理中存在的问题
2.1水利工程项目档案的信息收集问题
水利工程工作量巨大，涉及的问题多，范围广。如果想要真实地反映水利工程在建设过程中的状态还有建设完工之后的使用状况，利用正确充足的信息进行正确的项目档案管理是存在一定困难的。目前很多水利工程档案管理人员只是将工程管理的建造人员移交上来的信息进行一下简单的整理就记录进档案中，并没有亲自进行信息收集，也就谈不上对这些信息的真实性和准确性进行检验，也不能保证信息收集的全面性。档案收集还存在着不能及时采集，信息之所以具备有效性就是在及时的时间反映水利工程工作现场最真实的状况，但是在现实操作中，这点做得很不到位，很多档案管理人员都把对档案的归集整理工作大量的堆积到工程完成后期，完全是为了应付检查而准备。这些问题都是在信息收集过程中存在的不能忽视的问题。
2.2监督管理水利工程项目档案的人员素质水平不高
由于很多领导部门对水利工程中档案管理的工作不重视，导致领导人员对管理项目档案的岗位安排也不重视，这是造成监督管理水利工程项目档案的人员素质水平不高的一个直接原因。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆进行档案管理的人员基本上是从水利工程建筑一线上退居二线的建设人员或者是刚刚上任的新员工，他们都没有专业的进行档案管理的知识，甚至有的水利工程单位连基本的人员配备数量都不能保证。没有专业的档案管理知识，就会导致工作人员在进行档案管理时不能对档案进行分门别类的处理，导致信息混乱。而且如果工作人员素质水平不高也就不具备管理意识，没有主动去收集资料和主动解决问题的意识，使管理过程中出现的很多问题都得不到及时解决。
3.新时期水利工程建设项目档案管理对策
3.1坚持水利工程档案管理的规范性
从规范责任角度分析，水利工程工作人员需要根据相关工作制度来开展档案管理工作，负责人员明确个人肩负的重要责任，做好水利工程档案管理工作、档案整理工作以及档案保管工作等等，对于参建单位可以给予工作指导、工作检查以及工作监督。在工程建设过程中，工程管理工作人员以及工程技术工作人员是归档工作直接负责人。作为参建单位，工程参建设计工作、工程施工工作、工程监理工作等，在实际工作过程中需要明确自身所肩负的重要责任，明确工作职责范围，这样才能够更好地完成档案归档工作、档案整理工作、档案保管工作等等，在收集审核之后，需要将档案内容及时上交给项目责任人。项目法人在档案管理过程中，需要认真完成档案接收工作、档案归档工作，同时还需要及时向相关管理机构进行移交。通过贯彻落实领导责任工作制度，将档案管理工作能够真正纳入工程项目建设活动中，这样能够和项目建设实现同步管理，同时有利于构建项目档案的工作人员岗位责任制度以及领导责任工作制度，在工程建设工作中逐步构建档案管理工作体系。
3.2有效落实水利工程档案管理的三合一制度
“没有规矩，不成方圆”，也就是说，规章制度在企业管理中具有非常重要的作用，若是缺乏完善的管理制度，那么无法开展有效管理。水利工程档案管理工作部门管理者需要结合有关规章制度来有效开展各项活动，构建更加健全的管理工作制度，这样才能够实现管理工作有章可循。在档案管理过程中，需要认识到档案管理错误对整项工作所造成的影响，会促使企业怀疑档案的真实性，严重的可能对水利工程发展造成无法挽回的损失。从目前来看，我国水利工程档案管理仍然属于综合性部门管理工作，为了能够实现有效管理，那么可以构建三合一管理制度，构建独立的档案管理工作部门，专门派人负责档案管理工作，实现各个工作部门协调发展。一部分水利工程施工单位条件不足，那么就可以尽可能提升档案管理工作力度，配置综合素质更高的工作人员从事档案管理工作，为档案实效性与完整性提供保障，提升水利工程档案管理的有效性[1]。
3.3利用信息手段实现新旧档案的有效衔接
科技信息技术飞速发展对水利工程档案管理工作部门提出更高要求，档案信息化对树立工程档案管理可持续发展具有非常重要的影响。高校需要逐步增加对档案信息管理信息化方面的投入力度，促使有条件单位能够有效使用档案管理工作系统，逐步提升档案管理工作科技含量，转变传统工作方式与工作手段。针对案卷集、文件数据库、重要档案等构建数据库，结合电子档案相关要求来做好档案信息统筹工作，通过有效措施来加快档案数据库建设进程与档案数字化发展进程，充分发挥网络技术优势以及信息技术优势，有效整合数字档案资源，为档案管理信息化提供保障。利用新媒体信息技术有利于实现数据收集工作，对档案管理自动化以及智能化提供保障，为信息数据输出及时性、统一性、有效性、规范性提供保障。
结论：
简而言之，水利工程在现代化建设中的作用越来越大，其过程中的任何一个细节都不能放过。对于水利工程项目档案建设管理中存在的信息收集不到位、人员素质不够、信息化技术应用不够、制度体系不完善的问题，应该采取提高信息收集的效率、加强人员素质、大量应用信息技术、完善制度体系的措施[2]。
参考文献：
[1]张艳铃.浅析水利工程建设项目档案管理[J].科技情报开发与经济，2017，（10）：55.
[2]徐红.水利工程建设项目档案管理探讨[J].江淮水利科技，2018，（04）：39.
论文作者:臧志美,马玉彪
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/6/25
标签：档案论文; 水利工程论文; 档案管理论文; 工作论文; 水利论文; 管理工作论文; 信息论文; 《防护工程》2019年第6期论文;