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摘要：工程造价全过程控制与管理就是限定工程造价额度以内对工程建设中的费用进行控制、监督、管理与确定，在工程建设的过程中及时对建造中出现的问题进行纠正，有效确保项目的顺利实施，实现资源最大化利用，在工程建设完成以后确保决算控制符合审定的范围。
关键词：房建工程；工程造价；施工全过程；造价管理
对房建工程施工进行的一系列的管理控制活动即房建工程施工全过程管理，其主要包括对前期准备、施工过程、竣工结算等各个过程的管理工作。也就是从事前、事中和事后几个阶段对工程施工进行全过程的管理。具体上包括确定施工目标、合理配置资源、控制施工进度、保证工程质量、控制成本造价、确保施工安全、对验收和结算工作进行有效管理等各项内容。建筑企业必须重视房建工程施工的全过程管理工作，提高管理效率和管理质量，从而实现提高工程质量、降低成本、缩短工期的目的，提高企业自身的竞争力。房建工程施工全过程管理对保证工程质量、确保工程安全、缩短工期、减少成本等都具有重要的意义。因此，做好施工全过程管理能提高建筑企业的市场竞争力，提高企业的经济收入。
一、房建工程造价管理过程中存在的主要问题
1.1招投标方法不完善
伴随我国经济迅速发展，市场经济中的各种经济主体数量也在日益增加，市场竞争环境越来越复杂，房建工程企业对承包商进行科学合理的选择具有十分重要的意义。现行招投标工作中常见问题主要反映在“评标办法”上。目前建设工程中最常使用的方法包括综合评估法、最低低价法等，但综合评估法评标和最低价法评估极易出现人为因素干扰，对评审结果有一定的影响。
1.2工程建设中成本管理不合理
在我国建设工程项目中，许多工程项目都存在管理问题。存在管理成本较差，甚至疏与管理在成本投入期间没有具体分析和合理规划。都是工程主管人员根据经验算出大概费用。如果根据没有经验的人员概算出投资就会出现投资的随意性，工程造价没有全面的系统分析，会使工程造价呈现出动态与缺乏过程的成本管理状况，对于成本管理不善会造成工程造价难以控制，并且，导致经办人员对工程资金的随意性。
1.3准备阶段存在的不足
从材料管理方面来说：第一，不合格材料的购入。施工企业设置了单独的采购部门，而材料采购部门的管理人员和负责人多数与工程具有较大的利益关系。采购部门的负责人员对施工中需要的施工材料知之甚少，或者他们有所了解但是为了降低采购成本而选择采购低成本的材料，这些施工材料质量差、不合格，会严重影响到项目工程的质量。第二，材料监管部门尽不到监管职责。材料监管部门在对材料进行验收时，不能严格按照规定进行，使得低劣材料进入施工现场。第三，施工材料保管不当。在施工现场各种施工材料随意堆放，没有进行科学合理的管理，导致材料损失较多且存在错用施工材料的现象。这些问题的存在都对施工质量造成不利的影响，降低了施工全过程管理的效果。从施工人员方面来说，施工企业缺少专业的施工人员，施工人员的技术达不到项目的要求。并且施工企业不重视对施工人员的培训，使得他们的技术水平难以提高。施工团队的技术和素质较差，在很大程度上影响了项目施工的进行。
1.4施工现场管理存在的不足
施工现场管理工作存在的不足主要是指对施工人员和施工设备的管理不到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从施工人员方面来说，施工人员的专业技能和文化素质较低，多数施工人员是农民工。他们的专业技能水平不高，缺乏专业的施工知识和技术，由于不能利用先进的知识和技术进行施工，就会在很大程度上降低施工质量，无法有效保障施工质量。同时，由于文化素质较差，施工人员缺乏安全意识，存在不规范的安全行为，且企业的安全教育落后、安全监管工作不到位，严重影响了施工安全工作的管理。从施工设备上来说，施工企业存在设备机械化程度较低，运作水平不高，效率低下的问题，由于设备陈旧，没有大力投入资本购买新设备，就无法保障施工效率的提高，对缩短工期不利，无法保证在规定的时间内完成施工。
1.5竣工结算阶段控制不当
许多企业的造价控制工作依赖于竣工结算，而这一部分的工作也确实在房建工程造价控制中占据着很重要的地位，它也是判断工程是否获得经济效益和效益大小的主要标准。在我国目前阶段进行的竣工结算工作中存在许多漏洞，一些企业为了自己的利益在结算资金时拖延时间，建设双方互相扯皮。一些结算工作人员对施工现场的情况不甚了解，工作中参考的依据只是自己的推理和经验，以至于质量鉴定和工程款结算工作与实际工程脱节。
二、房建工程造价全过程控制与管理方法
2.1设计阶段
在施工设计阶段施工企业要参与到设计方案的选择中区，通过价值工程方法对比技术经济分析，选出技术优秀、经济效益突出的施工方案。施工单位还要对设计投资计划进行审核，针对其中符合科学质量目标但超出经济性要求的问题提出意见。另外，施工单位还要承担起对施工材料功能、质量、用途、价格的审核工作，并由施工企业经过市场调查后选择价廉质高的设备和材料。施工企业在进行施工工艺选择时要考虑实际施工情况，选用先进的科技技术来提高经济效益。
2.2招标阶段
房建工程的招标阶段是工程造价管理不可忽视的重要环节。相关管理人员在制定标底价格时，要考虑业主的要求会带来的成本需求，并遵照相关的程序进行工程量清单的编制，并综合考虑其他文件，最终确认合同中的承包价。合理的工程量清单是投标者制定正确定标决策的前提和基础。因此，在实际的工作中要尽可能使招标工作有序、合理、公正地进行。
2.3施工阶段
施工造价是项目施工收尾工作中不可或缺的内容，针对这方面的问题因素，在进行相应改善与提高的过程中，通过加强施工造价控制管理的方式，可以极大地改善传统工程造价全过程中的控制与管理情况，为工程施工造价提供安全性保障。项目工程在施工阶段，业主需要编制好招标文件，同时做好合同的相关准备内容，对于合同中所标注的内容需要进行详尽的规定与设置，以此为甲乙双方提供安全、有效的合同保障，避免因合同纠纷而引起的索赔事件及工程延期事件。
2.4竣工阶段
竣工阶段是整个建设工程的最后一个环节，能够准确反映造价管理水平，竣工阶段需要对建设中的所有费用、方案设计、管理方法等进行总结。需要注意的是竣工阶段的总结一定要在工程后期展开，不能拖太久，保证后期审计的准确性。建设工程竣工阶段，需要对前期的造价进行汇总，编制实际工资决算，通过最终的总结体现出建设工程的总体造价。
三、结束语
综上所述，房建工程施工的全过程管理对确保工程施工质量、缩短工期、降低成本、保障施工安全等具有重要的作用，因此做好房建工程施工的全过程管理对提高施工企业市场竞争力、实现企业经济效益十分重要。面对全过程管理中存在的不足，施工企业必须采取有效措施予以解决，只有这样才能确保企业的持续发展。
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[4]李瑞云.建设项目工程造价的管理与控制方法探讨[J].建筑知识.2016（01）
论文作者:黎焯威
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/7/28
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