摘要：林业计划和森林资源统计是森林资源管理工作中的一项十分重要的基础工作，是掌握森林资源现状及变化的重要信息来源，是评定森林经营利用效果，编制林业规划、设计、计划，确定森林经营措施和各项经营活动的重要依据。森林资源统计在林业经营管理中具有重要作用。基于此，本文对林业计划与森林资源统计工作的改进进行了探讨，以供相关人员参考。
关键词：林业计划；森林资源统计
1林业计划与森林资源统计的相关概述
1.1林业设计概述
1.1.1工作内涵
林业设计工作主要是通过利用网络通信技术手段和GIS技术，从而对林业地理信息进行整理和完善，这样有助于促进林业稳定健康发展，有助于更新林业数据，带动相关产业发展，对整个林业经济的发展也有着积极作用。
1.2.1意义
林业设计工作对于协调林业与国民经济关系具有积极意义，通过林业设计工作，可以指导当地有针对性地开展造林工作，根据当地环境发展特色林业，对于提升国民经济也有促进作用。
1.2森林资源统计概述
森林资源统计作为一种专门技术，始于买卖青山时的树木材积量测，相当于现代的三类调查。19世纪初，德国有较精确的森林地图和用形数法编制的立木材积表,但面积和材积都是采取全面实测,效率很低。后来用标准地调查，工作效率有了提高。这时森林资源统计的目的已转为编制森林经营方案提供数据，属于二类调查，命名为森林经理调查。到了20世纪30～50年代，在森林资源统计中引进了抽样调查及航空摄影测量技术，调查效率大为提高。随后电子计算技术的兴起，又使调查数据处理和图面材料的编制趋于高速度、自动化。70年代以来，由于森林资源数据库的建立与发展，森林资源统计的技术手段更臻完善(见森林资源管理信息系统)。这时随着森林日渐减少和能源缺乏、环境污染等世界性危机的日趋严重，原有林业基层企业的森林资源统计,已不足以掌握全局。为了重新估计森林的经济、生态与社会作用，把起源于19世纪中欧的森林经理检查法所进行的森林经理复查，发展成为全国性的快速的森林资源连续清查，形成了独立于二类调查的完整的一类调查。迄今，世界上许多发达国家已先后进行了3次以10年为间隔期的连续清查,为编制国家或大地区的林业发展规划提供了资源信息。日本经过3次全国性森林资源调查后,由于基层调查细致可靠，且实行了全国电子计算网络资源管理，已改为只有二、三类森林资源统计。中国从20世纪50年代起开始森林资源统计工作。
2当前的林业设计暴露出的问题
2.1技术层次不达标
随着社会的不断进步，人们的生活质量有了很大程度地提升，精神层面的需求越来越高，对林业设计投入更多的关注。结合目前的中国林业规划现状来看，相关技术依旧处于落后层面。查阅相关的资料发现，林业设计所用到的装备主要有地图、尺子、指南针以及定位系统等，缺乏新型的技术投入，使得目前的相关工作人员不能很好开展规划设计工作，或者投入了很多的精力却不能达到预期的目的。
2.2没有对林业有一个正确的认识
建设林业首先要有一个正确的方向，而且也要有与之相互配套的实施方案，借助科学合理的监督管理手段合理管控现有的林业发展情况，借助可行合理的方法进一步改善相关的生态环境，保证林业的可持续发展。但目前，我国林业规划暴露最突出的问题就是相关工作人员没有在思想上对林业建设有一个正确的认识，对待上级传达的任务命令，没有切实执行，导致林业建设工作质量停滞不前。
2.3林业建设面临压力和任务繁重
随着社会的不断发展进步，对林业建设提出了更高的要求，导致林业建设团队面临的压力和任务负担越来越重，从某个角度来说，现在的林业规划发水平已经越来越不能满足当前的社会发展要求，主要原因是工作环境比较苛刻和施工条件较差。
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3提升林业计划与森林资源统计工作的相关措施
3.1提升林业计划的相关措施
3.1.1提高重视程度
各级林业主管部门要从国民经济发展的高度，重新认识林业规划的重要性。在必要条件下，可以逐级开展专题培训，提升主管领导思想认识水平。在系统培训的基础上对林业资源系统管理进行培训。一方面要对林业主管部门领导开展先进工作理念培训，使其充分调动员工的工作积极性和创造性。在适当情况下，林业管理部门可以制定相应的激励措施，提升员工的工作效率和工作质量。另一方面要对林业工作人员开展专业技能培训，使其能够熟练应用现代管理手段，对植物生长土质环境、水文信息等进行系统梳理，从而培养出综合型人才。
3.1.2增加经费来源
调查经费主要用于购置先进的调查设备和产品，人们都是通过采用新技术来提升工作效率。经费不足是制约林业设计工作开展的直接因素。在现有政策下，仅仅依靠政府拨款显然难以适应林业规划发展的需要。因此有必要采取更多的经费筹措方式。由于林业设计工作是非盈利性质的，因此当地政府要在资金政策上予以倾斜，适当引进林果企业，通过社会筹资的方式扩大经费来源。
3.1.3建立系统管理
针对各林业主管部门各自为政的局面，要提升工作效率，必须设计规划建立一套完整的管理，建立统一的工作标准，在系统内部实现信息共享、资源共享、数据共享，从而使系统运转得更加顺畅。
3.1.4全面提升工作人员的综合素养
在当前的时代发展背景下，对林业主管部门提出了更高的要求，相关的领导层一定要提升自身的综合素养不断学习林业相关知识，对于相关的专业技能也要重点进行培训。（1）要求工作人员改变自身思想。只有保证工作人员在思想上对规划设计有一个正确的认识，才能够保证后续工作可以顺利地开展下去[3]。（2），要求林业的管理层要具有更远大的目标，用发展的眼光看待问题，唯有做好了林业规划的设计工作，才能保证后续的工作切实执行。与此同时，要想保证初期的设计阶段的质量，还需要具有更加明确的发展方向和可靠的规定条例作为基础保障。
3.2提升森林资源统计工作的相关措施
3.2.1对所辖范围内的森林资源做到心中有数
经营者可根据资源统计中的各个具体数字，掌握森林资源的数量和质量现状，掌握森林资源的生长和消耗情况。因此，森林资源统计数据是森工企业一本重要的活的家底账。
3.2.2加强森林资源统计数字工作
首先，通过统计中的消耗和生长量的对比，判断其经营手段是否符合森林的自然生长与发展规律；其次，通过统计数据可以历史地、准确地、全面地掌握其他各种经营情况及效果，更深层次的分析统计数据。从森林资源过量消耗中，人们清醒的认识到，它给带来的不仅仅是经济困难问题，而是由于过量采伐使植被遭到严重破坏后，土壤沙化、水源减少、水土流失严重并引起水灾、旱灾和森林病虫害的频繁发生，给生存环境造成了严重的后果，威胁了人类的生存。
3.2.3制定林业长远规划、生产计划的准确依据
其表现如下：①天然林保护工程中的各项工程项目的规划和安排，就是以森林资源统计数据为依据进行规划的；②林业局、林场的木材生产、抚育间伐和更新造林等生产作业的安排，也是以森林资源统计为依据进行规划和安排的。
3.2.4增强资源统计数据的完整性
森林资源统计数据是建立健全林场的计划、技术等项制度的基础，为制定生产定额，鉴定技术成果、实行科学管理等提供依据，也是技术考察、技术核对和检查验收的真凭实据。
总之，科学可靠的资源统计数据和林业计划，可以对森林资源变化动态进行预测预报，使管理和经营部门可以有的放矢的编制出符合客观实际的各种计划和管理措施和经营方案，更好地为林业生产建设服务，促进林业经营管理取得科学良好的效果，以实现森林资源可持续发展。
参考文献
[1]王东方.林业设计存在的问题及对策[J].北京农业，2014（24）
[2]郝欣宇，巩玮琦.林业设计与调查方法的思考[J].黑龙江科技信息，2014（33）
论文作者:杨雪
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/22
标签：林业论文; 森林资源论文; 工作论文; 森林论文; 计划论文; 统计数据论文; 技术论文; 《基层建设》2019年第19期论文;