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摘要：本文对城镇室内燃气安全管理方面存在的问题提出了几点解决方法，仅供参考。
关键词：城镇；室内燃气；安全管理
1、当前城镇室内燃气安全管理突出问题
1.1、居民用户的管理
城镇室内燃气管理与城镇管道燃气管理等工作不同，它具有一定的特殊性。①当前城镇居民的生活和工作方式较过去已经有了明显的变化，很难找到一个大家都能接受的时间来安排室内检查工作；②城镇的人口数量日益膨胀和市民素质参差不齐，造成当前城镇燃气用户的数量也日益增长以及使气安全的压力，面对数额如此巨大的燃气用户，燃气公司实施逐户安全检查的难度加大，这给室内燃气安全管理工作增加了难度。
1.2、商业用气场所的管理
商业用气场所通常都伴随着地下室和地上密闭房间等燃气使用，属于比较危险的特殊用气场所，一旦出现爆炸事故，造成的人员和财产损失将不可估量。虽然政府和燃气企业对这些特殊场所的燃气使用提出了更加严格的管理要求，但使用过程中仍有用户存在私自改动室内燃气设施等现象，另外，不同的商业客户对商业用气场所存在着不同的用气需求，可能需要改动或调整，造成这些用气场所的结构发生变化，存在着一定的安全隐患。由于政府部门和燃气企业的监督力度有限，对商业用气场所难以做到全面的管控和监督，从而埋下了安全隐患。
1.3、用户缺乏安全用气意识
部分城镇燃气用户为了节省安装费、维修费等，或缺乏安全用气的知识，存在对安装的表前、表后管道私自迁改和包裹、圈围等现象，使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等设备，而这就为户内燃气安全带来较多的隐患。虽然政府部门和燃气企业通过户内安全检查时查出了一些用户的不安全用气行为和户内隐患，但检查后发现的违章隐患，因为受到用户的消极抵抗，往往得不到有效整改，从而造成用气安全隐患长期大量的存在。
2、加强城镇室内燃气安全管理的策略探讨
2.1、进行合理的规划和设计
针对城市燃气安全管理，不能只看到表面的问题，还需要对可能存在的深度问题予以挖掘。因此，必须建立一个合理的规划，只有科学、合理有效的设计，才能保证施工以及使用的过程能够有效顺利地进行。从城市燃气的源头问题开始抓起，通过科学合理化的设计，严谨的规划程序让城市燃气使用变得更加容易和高效。在进行城市燃气设计的时候，必须在遵守相应规范的前提下把之后维修上存在的一些问题考虑进去，包括能够与电网及火源有一个安全距离，最后要注重对每个部门之间的工作进行合理的分配与协调，避免施工过程中安全事故的发生。
2.2、建立燃气用户信息管理体系
燃气企业应该建立完善的燃气用户信息管理体系。①对燃气用户进行分类。可以根据是小区居民用户还是商业、集体、工业等用户先进行大类的划分，然后再根据用户室内燃气设施的规格种类、数量以及规模进行小类的划分。②对用户室内用气环境、燃气设施的规格、投入使用时间、运行状况以及检查、维修、用户电话等信息进行记录和照相。③可以对检查中发现存在不安全用气行为的用户进行标记，并重点加强对这些用户室内燃气使用情况的追踪监控。总之，建立燃气用户信息管理体系，可以为室内燃气安全管理提供基础依据。
2.3、建立用户通信信息
在建立燃气用户信息管理体系的基础上，可以进一步建立用户通信系统，在系统数据库中为每一位用户登记联系方式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆燃气企业可以将自己的室内安检计划提前就录入系统，并由系统根据情况分别采取短信预约告知、电子邮件告知等形式通知到用户，以确保室内用户提前就做好准备，避免安检时户内无人的情况出现。此外，对于部分拒绝入户的情况，也可以由客户通信系统进行标记，并根据客户信息联系属地街道办、居委会、社区等部门进行协调处理。
2.4、加强商业用气场所的安全管理
由于商业用气场所是一个特殊的用气场所，是人口相当密集集中的场所，一旦发生安全事故，后果不堪设想。为了防止商业用气场所发生燃烧爆炸事故，必须加强对商业用气场所的安全管理。①燃气企业要做好商业用气场所用气安全宣传工作，比如，每年组织商业用气场所客户安全用气教育培训，指导和督促用气场所建立健全安全用气管理制度，同时与用户签订《商业用场所供用气安全协议》，协议中明确有关燃气管道、设施及安全附属设施的产权和有关安全管理要求，明确双方权利义务和违约责任，从法律法规层面让用户从思想上、行动上提高对安全用气的重视程度。②加强对商业用气场所的监督和管理工作，增加对商业用气场所的检查频率和插入临时突击检查，对存在重大隐患又拒不配合整改的场所，实施停气处理，直至隐患消除方可通气。③建立商业用气场所专项档案，包括用气场所设施及环境照片、安全检查及隐患查处记录、可燃气体报警控制系统等附属安全设施定期检测和校验记录等资料，并强化动态管理，对客户发生变更需要重新装修、改动用气位置或改变用气场所结构等情况，必须提前到当地的相关燃气公司提出申请，由燃气公司的专业人员到现场查勘，审核合格方可实施；另外，提高科技手段运用和投入，燃气管道材料和工艺的提高，如采用厚壁不锈钢管，安装可燃气体报警控制系统和机械送排放系统，一旦出现异常就能立即报警切断气源，能够及时做出处理应对。
2.5、创新安全管理方法
实践研究表明，科学的方法往往会起到事倍功半的效果，城市燃气安全管理工作也不例外。考虑到城市燃气安全管理工作本身是一项系统工作，涉及到燃气管道检修和故障排查等众多管理内容，这种“点多面光”的管理特征常常使得管理人员在实际管理过程中遗漏某部分的安全管理内容，进而埋下了安全隐患。而如果可以引入和应用“全过程”燃气安全管理理念，将安全管理工作落实到城市燃气安全管理的各个工作环节中来，那么可以在确保安全管理内容全面性的基础上，提升燃气安全管理工作的效率。
2.6、加强安全用气知识宣传
在加强城镇燃气用户安全管理的过程中，应对安全用气知识进行大力宣传，让每一位燃气用户都了解和熟悉不安全用气行为的危害。
2.7、完善事故应急预案
为了有效预防和控制因燃气使用不当而引发的安全事故，燃气企业应健全完善各类燃气应急抢险和突发事件的应急预案。此外，燃气企业还应该定期组织员工开展应急预案演练，并根据演练情况，进行分析和研究，不断完善预案，增强各部门应急抢险协调配合能力，提高各工种对抢险设备设施的熟练运用，以确保在事故发生时不乱阵脚。最后，加强应急抢险救援物资管理，建立和完善应急物资储备仓库，规范应急物资配置、储备和管理。坚持24h抢险值班制度，实行应急值班电话首问责任制，确保抢险信息及时报告并及时处理，做好接警、出警、处警等工作，做到用户报警无障碍、随时出现、迅速到达，有质量有效率地处理好各种突发事件。
总而言之，面对城镇化建设室内燃气设施、燃气用户数量的剧增，无论是燃气企业，还是城镇用户，都应该将安全管理工作置于首位。燃气企业要从强化室内燃气设施安全检查力度上，给用户提供安全、优质、可靠的燃气服务。
参考文献：
[1]卢伟国.安全风险管理在燃气电厂安全管理中的实践[J].电站系统工程，2016，32（05）：72-74.
[2]伍荣璋.燃气用户端安全管理，政府管理部门又该如何做?[J].城市燃气，2016（06）：27-29.
论文作者:董康敏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/23
标签：燃气论文; 用户论文; 安全管理论文; 场所论文; 室内论文; 商业论文; 城镇论文; 《基层建设》2018年第6期论文;