摘要：为满足民生及经济社会可持续发展需要，水利工程建设向来受到我国政府的高度关注，水利现代化也因此成为了近年来学界关注的焦点，基于此，本文简单介绍了水利工程管理现代化与精细化，并提出了水利工程管理现代化与精细化实现途径，希望由此能够为相关业内人士带来一定启发。
关键字：水利工程；现代化；精细化；信息化
前言：作为国家现代化的重要组成部分，水利现代化离不开高质量管理工作支持，因此本文认为水利工程管理现代化与精细化属于我国进一步发展的客观需要，而为了保证这一客观需要更好得到满足，正是本文围绕水利工程管理现代化与精细化开展具体研究的原因所在。
1.水利工程管理现代化与精细化概述
水利工程管理现代化与精细化在水利工程管理体系、硬件设施与软件内容、管理人员思维领域均有着直观体现，具体体现如下所示：（1）水利工程管理体系。必须保证水利工程管理体系符合实际情况，并同时具备较高的科学性、实用性。（2）硬件设施与软件内容。需使用现代化水平较高的硬件设施，相关软件也应采用业界最新成果结晶。（3）管理人员思维。管理人员思维必须突破传统范畴，现代化思维、精细化思维是高质量水利工程管理的前提，由此才能够保证水利工程管理制度始终处于完善与发展状态，水利工程的施工效率、施工质量均将由此得到较好保障[1]。
值得注意的是，“五精四细”也需要在水利工程管理中得到较好体现，这里的“五精”指的是精华、精髓、精品、精通、精密，而“四细”则是指细分对象、细分职能岗位、细分工作内容、细分管理制度落实环节，同时结合“精、准、细、严”原则，即可保证水利工程管理的精细化水平进一步提升，这种意识、观念、认真态度、精益求精文化与现代化理念的深入融合自然会为我国水利工程管理发展提供充足支持。
2.水利工程管理现代化与精细化途径
2.1建立科学化、精细化水利工程管理体系
为真正实现水利工程管理现代化与精细化，首先需要结合现代化与精细化要求建立水利工程管理体系，这一管理体系在建立中需要需要重点关注水利工程的社会效益和经济效益关系、建设与管理关系、近期目标与长远发展关系，由此可围绕事企分离、管养分离、人员分离建立水利工程管理体系，体系的具体建设思路如下所示：（1）事企分离。通过划分水利工程管理单位类别、严格定编定岗、规范经营活动。即可较好培育具有一定规模的水利工程管理主体，其中划分水利工程管理单位类别主要是为了明确财政补贴，而严格定编定岗则是为了满足管理的人才需要，规范经营活动可为水利工程经费的足额到位提供保障。（2）管养分离。主要围绕精简管理机构、逐步理顺水价、强化计收管理进一步明确水利工程管理内容，此水利工程管理体系建设的基础将由此进一步夯实。（3）人员分离。围绕明确财政制度政策、严格资金管理、加强环境保护、加强安全保护实现人员分离，由此即可进一步扫清水利工程管理体系的建立阻碍[2]。
某地小型水利工程建立了如图1所示的水利工程管理体系，该管理体系由组织管理、管理规范化、管理信息化、管理成效四方面组成，上文提及的事企分离、管养分离、人员分离与该体系中的组织管理内容确定联系紧密，由此通过责任主体、管理队伍、警察巡查等具体环节，即可较好为水利工程管理现代化与精细化的实现提供支持。例如，在图1所示水利工程管理体系的管理队伍环节中，该环节主要将重点集中在管理人员关键岗持证上岗率小等方面，由此通过专业技能培训、推进技术与证书考评工作开展，该水利工程管理队伍实现了100%的持证上岗，工程管理质量因此得以实现大幅提升，由此可见科学化、精细化水利工程管理体系的价值所在。
图 1 水利工程管理体系
2.2开展水利工程管理信息化建设
信息化建设与水利工程管理现代化、精细化联系极为紧密，因此本文建议建立由水利工程信息自动采集、信息存储与管理、监测与决策等专业应用模型、结果显示与输出四部分组成的水利工程管理信息化系统，如系统的水利资源管理与检测模块应包含水利资源连续清查、作业设计调查、水利资源监督管理、水利行政案件管理、水利征占用地管理等内容，而系统的水利工程项目管理模块则应包括进度管理、资金管理、组织管理、计划管理、采购管理、档案管理、效益评价等内容[3]。
表1为水利工程项目管理模块中进度管理子模块的功能结构构成，结合该表可直观发现，该进度管理子模块能够在时间短、任务重的水利工程建设中严格控制工程进度，这一过程实现的编制和优化项目建设进度计划、跟踪检查，可满足水利工程建设的现代化、精细化、动态化管理需要，可见开展水利工程管理信息化建设的价值所在。
表 1 进度管理子模块功能结构构成
构成 具体内容
建设管理 防洪除涝设施建设、供水灌溉设施建设、水资源保护设施建设；
管护管理 水利设施管护、职工管护总量、村民管护总量、其他人员管护总量、人均管护总量；
工程进度分析 进度计划编制、进度统计分析、进度动态分析、进度计划调整、图形报告输出；
2.3加强管理人员的现代化、精细化认知
作为水利工程管理的核心，管理人员的现代化、精细化认知必须得到高度关注，因此本文提出了如下策略建议。
2.3.1树立现代化管理意识
水利工程管理人员是否拥有较高的现代化、精细化管理意识直接影响管理工作的开展质量，现代技术的全面应用、精细化管理深入渗透也会直接受其影响。因此，树立管理人员现代化管理意识必须得到高度关注，意识的树立应结合制度并采用潜移默化的方式实现。具体来说，必须将现代化管理技术与水利工程管理制度要求相结合，由此实现的现代化意识真正融入水利工程管理工作，即可使管理人员认识到现代化管理意识的价值所在，由此逐渐参与到现代化管理技术学习、使用中的管理人员自然可较好满足水利工程管理发展需要。在现代化管理意识的树立中，我国浙江省开展的水利工程标准化管理改革具备较高借鉴价值，这一改革结合现代化管理有效解决了当地水利工程管理领域长期存在的水利工程管理粗放、管护经费不到位、运行操作不规范等现象，浙江省印发的《关于全面推行水利工程标准化管理的意见》可作为树立现代化管理意识的重要参考。
2.3.2加强精细化理念渗透
精细化理念的渗透可以围绕水利工程运行管理、工程检查、工程维护、绩效考核等环节展开，如其中的运行管理精细化理念渗透应重点关注水利工程的运行方式，由此结合设备具体情况细化操作，即可更好有效提升水利工程管理质量。而在工程检查的精细化理念渗透中，则可以围绕工程观测、经常检查、定期检查、特别检查、工程评级展开，这一过程需保证检查的完整、全面、细致。在加强精细化理念渗透领域，江苏省高港枢纽泵站的经验具备较高借鉴价值，该泵站在精细化理念渗透中编制出台了《高港枢纽泵站精细化管理作业指导手册》，由此实现的管理者管理理念转变、基层执行能力提升、规章制度完善与创新、工程管理水平提高，最终真正实现了“粗放”管理向“精细”管理的转变，由此可见高港枢纽泵站经验的借鉴价值。
结论：综上所述，水利工程管理现代化与精细化具备较高现实意义。而在此基础上，本文涉及的浙江省水利工程标准化管理改革、江苏省高港枢纽泵站精细化管理等实例，则证明了研究具备的较高实践价值。因此，在水利工程管理相关的理论研究和实践探索中，本文内容能够发挥一定参考作用。
参考文献：
[1]李丽,寇忠泰,彭桂云.怀柔区实施水利工程精细化管理途径的分析[J].北京水务,2017(05):59-62.
[2]毕炳军.水利工程精细化管理实施探析[J].农业与技术,2017,37(12):90.
[3]韦天成.加强当前水利工程管理现代化的策略探究[J].农业科技与信息,2017(03):107+113.
论文作者:冯英植
论文发表刊物:《防护工程》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/31
标签：水利工程论文; 水利论文; 精细化论文; 工程管理论文; 管理人员论文; 管理体系论文; 化与论文; 《防护工程》2018年第2期论文;