摘要：安全管理是建筑施工中最重要的管理内容之一。安全管理成效直接关系到工程的质量、经济效益以及所有参建人员的生命财产安全，也关系到国民经济的发展和社会稳定。鉴于此，建筑施工安全管理工作应该以工程建设目标为基准，严格按照安全施工标准去检查和衡量每一项施工内容，要善于通过表象深入分析其中的问题、隐患，并及时整改，尽量将隐患“扼杀在摇篮里”，避免使企业因此蒙受经济损失。
关键词：土建施工；安全管理；控制措施
1.建筑施工安全管理概论
1.1建筑安全生产特点
在建筑建设中，其安全生产所具有的特点有：第一，不安全因素较多。在建筑施工中，由于施工场地面积以及空间有限，在其中则具有大量的材料、机具以及人员、多层次主体交叉作业情况的存在，则很容易因此导致物体打击等事故的发生；第二，安全管理富于变化。在建筑施工中，工作内容以及场所都处于变化以及动态的过程中，这就要求建筑安全生产能够同该种富于变化的现场环境相适应。同时，在建筑建设中，也将因环境的变化需要做好计划的及时调整，也因此对安全生产管理工作的有效性以及灵活性提出了更高的要求；第三，不安全因素较多。在建筑施工中，不仅存在较强的作业强度，且因多工种交叉作业、受天气影响大、高空作业等存在使现场具有更为复杂的不安全因素，因此对安全生产管理的防范措施提出了更高的要求；第四，施工作业非标准化情况的存在，将增加施工现场危险因素。在不同的地区，建筑企业在技术装备、资金实力以及技术水平方面都存在较大的差异，并因此使安全管理工作具有了更为复杂的关系以及较多的管理层次，如果按照单一的手段以及方式进行管理，则很难获得好的管理效果。
1.2安全管理基本原则
在建筑施工中，要时刻将安全工作放在所有工作中的第一位，并积极强调安全预防，即通过安全工作的提前开展处理防患于未然。在该项工作中，需要遵循的原则有：第一，生产同安全相协调。即将安全融入到生产当中，对生产形成保证以及促进作用。虽然在实际工作开展中两者可能会存在一定的矛盾，但在最终目标以及管理目标上则需要形成完全的统一；第二，坚持管理目的性。在安全管理这项工作中，其内容就是实现生产过程中环境以及人物的管理，通过对人、物不安全行为以及状态的有效控制实现事故的消除以及避免，进而保护劳动者的健康以及安全；第三，坚持预防为主。在安全管理工作中，要将预防放在第一位，首先要对生产当中不安全因素产生端正认识，消除不安全因素态度，在实际对生产内容进行布置时，则需要对可能出现的危险因素针对性地做好措施制定；第四，坚持“四全”管理。在工程安全管理这项工作中，其将涉及到生产活动的很多个方面，即包括工程从开工到最终竣工的全过程。对此，在生产当中则需要坚持全方位、全过程、全员、全天候的动态安全管理；第五，加强安全控制。安全管理工作开展的目的，就是在实现事故提前预防、危险因素消除的基础上实现劳动人员的保护，对此，就需要在工作中加强控制，通过对人与物不安全状态的控制保障施工安全。
2.土建施工安全管理措施
2.1制定安全生产检查制度
（1）定期检查：由项目部安环部组织有关部门人员进行检查。全年检查覆盖率100%，每月固定日期为安全检查日。
（2）不定期安全检查：由项目部各分管领导和有关部门，根据施工安全情况，不定期到项目现场进行检查。
（3）经常性检查：由项目部各部位的专职安全员、兼职安全员每天深入施工现场，特别是对危险工作场所进行重点检查。
（4）季节性检查：根据不同季节及气候情况，组织有关部门和人员进行有目的的安全检查，制定预防措施。
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（5）专业性安全检查：根据生产中存在的安全技术问题，组合专业技术人员参加专业性安全检查。
（6）班组检查：由工区长及兼职安全员负责检查本工段人员遵章守纪，机械、设备、设施、工具的安全状况以及安全装置、防护措施、防护用品的使用情况，确保班组安全生产。
2.2安全生产奖罚制度
为进一步加强项目安全管理，落实好安全生产责任制，做到严格管理，严格考核，对在安全生产中做出成绩的单位和个人及时给予表彰和奖励，对造成事故的单位和责任人给予处罚，应根据本单位有关规定，结合项目的实际情况，制定处相应的奖罚制度。
（1）奖励：①由项目部安环部牵头，和各施工队签订安全生产包保责任书，制定目标，落实责任。②各施工队在全年内无因工、非因工伤亡事故，无行车安全事故及其它经济损失事故，项目部应给予评先表彰，并按其完成年总产值的百分比发给安全奖金。③项目部各部室、拌合站全年无事故发生（含交通事故），按人均固定安全奖金下发。④项目部主管领导和分管安全的领导及专职安全员，做到安全管理到位，全年无事故发生，分别给予奖励不同的奖金。
（2）惩罚：①各施工队不听指挥，盲目蛮干，野蛮施工，给项目部造成负面影响的，按有关规定进行罚款。②在施工工地不戴安全帽、高空作业不挂安全带、以及违反其他安全管理行为的，分别给予不同的罚款。③各施工队发生一次伤亡事故，对单位进行罚款，同时对项目部主管领导和分管安全的领导及专职安全员分别追究责任和相应的罚款。④发生的其他重大伤亡事故，均按本单位的相关规定执行。
2.3强化施工技术水平
施工技术水平亦是影响施工质量安全的重要因素，包括施工队伍专业化水平、机械化水平、人员操作等多个方面。工程施工中应根据场地与工程结构特点，选择有能力、有资质的专业化施工队伍，购置或租赁适宜的机械设备，并在工程施工中尽可能提升设备利用率，避免设备闲置情况出现。
2.4法律法规方面
虽然近年来我国所颁布的法律法规在我国建筑市场安全规范方面起到了十分积极的作用，但在具体实施方面还存在着较多的问题：第一，由不同部门以及机构制定法规，包括有行业标准、行政法规、国家法律以及地方法规等，且在内容方面存在较多矛盾以及重复情况，在具体行政管理中也存在依据不一致情况；第二，法律中重罚轻赔现象普遍，弱势群体没有获得较好的保护。即更多强调对安全违规企业的处理，在民工受到伤害时，应当获得多少赔偿却缺少具体的规定；第三，没有做好设计、监理单位以及业主等主体安全责任的规定。在工程建设中，安全事故同施工进度要求、监控监管力度以及图纸设计质量间具有十分密切的关系，很多安全事故之所以发生，并非是由于现场施工管理疏漏，而是由于施工前期准备、测绘阶段的缺陷以及安全投入不足所导致的，对此，就需要能够做好不同单位在安全监督管理工作中法律责任的明确。
结束语：安全生产是现今建筑工程施工的重要前提与基础。在上文中，我们对施工项目安全生产管理的对策进行了一定的研究，在实际工作中，需要能够把握好存在问题，以科学措施的应用提升安全生产管理水平。
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论文作者:宋岱
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第34期
论文发表时间:2017/2/23
标签：安全管理论文; 土建论文; 安全生产论文; 项目论文; 工作论文; 安全员论文; 建筑施工论文; 《北方建筑》2016年12月第34期论文;