摘要：目前，随着我国社会的不断进步，科学技术的发展也逐步加快。营改增也逐渐成为建筑单位要面临的必然趋势，营改增就是要以税收公平为基础，确保税务管理改革具有创新性，这样不但可以降低营改增对于建筑行业税收的负面影响，还能够提高营改增的质量。本文通过对建筑行业工程造价中“营改增”影响程度进行分析，并提出了相应的具体应对措施。
关键词：营改增；工程造价；影响
前言
在建筑行业实行“营改增”，会对建筑工程的造价方式以及结构带来严重影响。目前来看，还没有完善的法律法规对建筑行业中出现的经济行为作出约束，使得建筑行业中的发展难以平衡。若实行“营改增”，就可以在很大程度上推动建筑行业的平衡与发展，但是这一手段也会促使建筑行业的内部重新组合。实行“营改增”会对房建工程的造价带来很多影响，所以建筑行业一定要采取相应的措施来解决不良影响。
1营改增对建筑业工程造价的主要影响
1.1 改变建筑企业的经营方式
营改增不仅仅能够改变建筑单位的计税模式，还能够在很大程度上影响建筑单位的框架结构和组织模式。目前，我国大中型的建筑单位都是多级法人结构，而且部分大型建筑单位还会有自己的分公司，且分公司可以独自承接项目。因此，在广泛实施营改增策略以后，就可以改变传统的建筑单位的经营方式。
1.2对建筑工程造价计价的影响
在进行“营改增”的税费策略之后，对应缴纳的税额计算的基数来说，建筑单位的造价会发生较大改变。而在没有进行税收制度改革之前，所需缴纳的纳税额就是建筑单位总营业额的百分之三。在需要承担的建筑单位的安装费中，主要包括应缴纳的税金、相关的利润、直接费用和以间接费用，其中，直接费用就是指建筑工程的费用和一些其他的工程费用，而间接费用就是指建筑单位的管理费与规费，在以上几种费用类型中，材料费、机械使用费和其他的工程费用，都已经包含在所缴纳的增值税的进项税额当中。这其中应缴纳的税款通常是指直接费用、间接费用以及利润之和，再与综合的税率相乘，而综合税率的计算公式就是3%/（1 －3%）。在建筑单位实行“营改增”之后，综合税率的计算就需要按照增值税来计算，应缴纳的税额就需要从销项的税额中减去进项的税额，销项税额的计算是不含税的销售额与增值税税率（11%）的税率相乘，而这些已经缴纳的增值税额就可以进行抵扣，不需要进行二次计税。工程造价的计算是需要用税前的工程造价加上销项税额，整个工程的造价包括直接费用、间接费用以及利润三个部分，而这其中的全部费用都不包含已经缴纳的增值税的进项税额。
1.3在工程预算方面的影响
实行营改增能够显著影响建筑单位的工程预算水平，这不只是会对单位的招投标的报价带来影响，还会对建筑单位承包的工程造成影响，由于营业税是内部税，且综合的税率也是较为稳定，所以投标的报价就会更加简单。若建筑单位不可以对进项税额进行有效评估，实行营改增之后，城建税的税额就会增加，并加入到缴纳增值税的部分，如果不能对建筑工程的税负状况进行有效计算，就会显著影响建筑工程的报价，影响后续的工程承接。
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1.4 对工程总承包的影响
建筑工程的总承包中涵盖了建筑工程设计、施工、采购等环节，在进行建筑工程的总承包过程中，实行营改增会带来的影响主要有以下两点：一是在进行工程施工的过程中，建筑单位需要按照营业税与增值税的有关法律法规进行税款缴纳。如果建筑单位自产的技术服务与其他产品都是混合销售时，那纳税的依据以及税率就会变得比较模糊，就会很容易出现重复纳税的状况。但是在进行营改增之后，就会有效地避免重复纳税的状况出现；二是目前我国建筑单位的营业范围与业务量都呈现出逐年增加的趋势，尽管部分进项增值税是可以抵扣的，但是在很多的施工过程都会产生一些不能够抵扣的费用，这样会在很大程度上增加建筑单位的税务负担，这种现象在建筑工程的总承包企业中就会更容易发生。
2 营改增对工程造价影响的措施
2.1 加强管理方式的优化
对管理方式进行优化主要就是在营改增的税制实行之后，建筑单位就必须全面分析新的税收制度，找到营业税和增值税中间的差别，还要按照单位的自身情况来选择最佳的申报纳税方式，在进行申报的过程中一定要关注建筑单位的纳税成本。除此之外，建筑单位在进行原材料和机械设备的选择时，一定与正规的供应商进行合作，并且要求这些供应商开具有效的增值税专用发票，为建筑单位抵扣进项税提供有效依据，以减少建筑单位的税负，提高建筑单位的收入。此外，建筑企业必须要求财务管理部门妥善保管一切发票，并对收入单据及时进行确认，实现建筑单位收益最大化，此外，还必须要求建筑单位按照税收成本最小化的原则来建立纳税规则，不断优化建筑单位的财务核算流程，在单位的内部设立科学的纳税平台，辅助建筑单位进行有效管理。
2.2掌握营改增工程造价计价规则
实行营改增的策略之后，工程造价就必须要执行价税分离的机制。人工、材料、机械的费用必须都按照裸价来计算，重新建立起新的造价计价的规则。在实际进行工程造价时，需要按照实际的分项进行计价。若不同的分项中，比如人工费以及材料费的价格都是含税的价格，就需要先把不含税的价格计算出来。比如A分项的含税费用价格是a元，那么A分项的不含税价格就是a÷（1+税率）。使用税率就必须根据供货单位的纳税税率进行计算，区分与其他规模的纳税人税率，就可以显著提高整体工程的造价准确性。
2.3 提升预算管理水平
要想有效解决营改增给企业带来的影响，就必须显著提高建筑单位的预算管理能力，建筑单位可以在招投标的过程中尊重计价规律的情况下提高报价，以减少税收过程的不确定性因素。在实行营改增之后，增值税的范围就可以进行进一步的扩展，建筑单位就必须要采用更加专业与深入的方式进行税费计算，以提高报价的准确性。
2.4 加强采购各个环节的管控
（1）加强采购的管控，首先需要对分包商与供应商进行有效管理，不断完善档案的信息，建立健全供应商的选择标准与比价体系，按照价格、折扣、税率来进行自动化的计算，并和其他的同类供应商进行比价，以便选择最佳供应商。（2）转换采购的模式，找到营改增策略下的集中式采购模式；在签订合同时一定要明确甲方提供的素材范围，确保双方的税负可以大致均衡；采购物资还必须重视价格的组成，尽最大可能依照较高的税率来签订合同。（3）尽可能地避免跨法人以及分支机构之间的设备调拨。
2.5创新建筑行业的发展模式
以当前的现状来看，我国建筑行业的大多数单位都是劳动密集型单位，而在实施“营改增”的财务策略后，机械和人力的费用预算都将成为建筑单位亟待解决的难题。所以，建筑单位一定要从实际情况出发，不断进行优化与创新，尽可能地减少施工时的人力资源成本给单位带来的负税值，推动生产结构的不断优化，合理有效把握“营改增”的力度，并借助相关政策辅助，确保达成减少税额的目的。
3 结语
“营改增”的策略是从本质上遏制了重复征税的状况，帮助企业减少了赋税的金额，也使得建筑行业的市场现状得以净化，促进建筑市场的氛围更加公平公正。“营改增”这一策略有效优化了工程造价的计量方式，也促进了价税分离的速度。建筑单位可以不断地对“营改增”的策略进行有效分析，不断地积累更多造价经验，以实现建筑单位经济收入的最大化，推动行业的不断发展。
参考文献：
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[2]季丽.营改增后建筑工程造价管理及控制分析[J].建材与装饰，2018（37）：151-152.
[3]沈慧，黄剑，左丹.营改增对工程造价的影响[J].价值工程，2018，37（10）：80-81.
论文作者:陈伟
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/8
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