摘要：造价控制是建筑工程管理的主要内容之一。基于此，本文主要从施工图编制方面、突出成本控制要求方面、改善成本控制效果方面，阐述工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值；最后提出运用深入结合工程施工现场条件、强化施工阶段造价控制、预算准确性控制、人员保障等措施，实现工程预算在建筑工程造价控制中的应用，以期为建筑工程造价控制质量的改善提供良好的支持。
关键词：工程预算；建筑工程；造价控制
一、工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值
工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值主要体现在以下几方面：
（一）施工图编制方面
从建筑工程造价控制的参照资料来看，除了设计方案等资料外，施工图也是其中一种较为重要的参考资料。而建筑工程施工图的编制则需参照工程预算完成：即按照工程预算及建筑工程相关制度要求，合理计算工程量、定额等，最终将其构成完整的施工图[1]。基于施工图与建筑工程造价控制之间的关联，可认为：工程预算在建筑工程造价控制中具备一定的价值。
（二）突出成本控制要求方面
工程预算的应用可将建筑工程造价管理中的成本控制要求变得更加明确。在建筑工程项目实施过程中，工程造价控制工作要求管理人员依据建筑工程设计、施工方案等内容，提高建筑工程项目前期阶段、施工阶段等环节资金、资源的利用率，进而将整个建筑工程消耗的成本水平控制于合理范围内。相比之下，工程预算的引入则将成本控制转化成建筑工程造价控制的主要要求之一。工程预算要求管理人员在抑制不必要支出的基础上，全面降低建筑工程的成本，以实现降本增效目的。
（三）改善成本控制效果方面
除了上述价值外，工程预算还在改善建筑工程造价控制的成本控制效果方面表现出了较为明显的优势。在建筑工程项目实施过程中，工程预算主要经以下几种途径，改善建筑工程的成本控制效果：第一，保障费用支出合理性途径。建筑工程预算中的材料费用、人工费用、设备费用等，均由预算编制人员根据当前市场价格、施工单位的实际状况确定[2]。上述状况决定着：工程预算中费用支出的合理性水平较高。第二，契合评审要求途径。在建筑工程项目实施过程中，成本方面通常需要多个审核环节，审核环节耗时较长，如经审核发现问题，可能导致建筑工程工期延误。而工程预算的应用则可有效避免上述状况。由于工程预算直接将准确性、合理性作为编制预算的基本要求，因此，当建筑工程相关负责人向审核人员提交包含工程预算资料的审核材料时，工程预算与审核目标要求的契合性特征决定着：建筑工程可快速通过审核。
二、建筑工程造价控制中工程预算的应用分析
这里主要从以下几方面入手，针对建筑工程造价控制中工程预算的应用进行分析和研究：
（一）深入结合工程施工现场条件方面
在建筑工程造价控制中，为了促进工程预算作用的发挥，可将深入结合工程施工条件作为一项有效措施，以改善建筑工程造价控制质量。具体而言：
在编制工程预算时，预算编制人员需频繁赶赴建筑工程施工现场，掌握建筑工程施工现场的真实资料，加强对施工现场的施工设备、施工条件等是否影响工程预算的分析，以提高工程预算编制的准确性水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，预算编制人员于收集某建筑工程施工现场资料时，发现该施工现场的条件较差，并以此作出判断：施工期间，可能因施工进度较慢而导致施工费用增加。预算编制人员依据上述状况确定工程预算后，该建筑工程的实际施工成本支出状况与其预算内容充分相符。这一现象提示：深入挖掘施工现场资料有助于提升建筑工程预算的准确性水平。
（二）强化施工阶段造价控制方面
结合既往建筑工程造价控制经验可知，施工阶段产生的支出无疑是建筑工程成本支出的主要构成。因此，在运用工程预算改善建筑工程造价控制效果的过程中，应将工程施工阶段作为造价控制的要点之一，通过对施工阶段各支出项目的合理计算与控制，实现降低建筑工程成本的目的。
事实上，施工阶段的主要成本支出包含施工设备费用、人工费、材料费用等。借助工程预算强化建筑工程施工阶段造价控制的流程为：第一，成本变动原因分析。管理人员可结合既往建筑工程施工阶段造价控制经验，分析施工过程中人工费、材料费用等出现变更的原因，根据原因分析结果确定对应的成本控制方法。例如，经分析发现，建筑工程施工阶段的人工费变动主要与施工工期的变化有关，为了实现对建筑工程成本的控制，在编制工程预算时，深入分析建筑工程施工进度计划的合理性，并以此为依据，确定适宜的施工人工费项目。经上述调整后，该建筑工程完工后，施工阶段的人工费与工程预算中列出的人工费差异不足0.2%，提示上述方法合理有效。第二，细节管理控制。施工阶段造价控制的难度主要体现为：建筑工程施工管理具有一定的动态性特征，其中任意一个环节、要素的变化，均可能引发施工阶段成本水平的变化。因此，为了改善建筑工程的造价管理效果，可采用细节管理控制方法，动态把控建筑工程施工中的各个细节，以避免因施工变更的形成引发施工成本的变化。
（三）预算准确性控制方面
保障工程预算准确性是促进工程预算在建筑工程造价中发挥各类潜在价值的前提所在。为了实现上述目的，可经以下几种措施，确保工程预算的准确性水平：
第一，制度完善措施。根据建筑工程建设流程中的环节数量、特征，完善工程建设相关制度内容，确保建筑工程建设前、后的预算编制、结算、建设中的造价控制等均填充于制度范畴中，以便预算编制、造价管理等工作均可获取相应的制度内容作为参照依据[3]。第二，避免超预算风险。从综合角度出发，考虑所有可能影响建筑工程预算的因素类型，不断完善预算内容，全面控制超预算风险的产生。
（四）人员保障方面
为了促进工程预算在建筑工程造价控制中的合理应用，可将人员保障作为重点之一，通过人员的培训、考核，使其更加符合工程预算与建筑工程造价整合的要求。具体而言：
可将建筑工程造价控制要求、造价控制流程等作为预算人员的主要培训内容。通过完善的培训，增强预算人员对建筑工程造价控制工作要求的把控能力。随着培训工作的不断开展，预算人员应对建筑工程造价控制中突发成本变更的能力也会随之升高。
结论
综上所述，于建筑工程造价控制中引入工程预算具有一定的必要性。为了改善建筑工程的造价控制质量，造价管理人员可充分利用工程预算的各类价值，合理控制建筑工程在前期设计、施工等阶段的费用支出，在不影响建筑工程质量的基础上，将建筑工程的费用支出控制于最低水平。此外，在建筑工程造价控制工作中，还可不断整合工程预算与造价控制，促使工程预算发挥出更大的价值。
参考文献
[1]张一鸣.工程预算在市政工程工程造价控制中的潜在价值和应用[J].工程技术研究,2018(10):253-254.
[2]姚欣.工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值和运用[J].住宅与房地产,2018(18):22.
[3]程徽柱.建筑工程造价控制中工程预算的潜在价值与应用[J].住宅与房地产,2018(15):10.
论文作者:苏汉斌
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/30
标签：工程预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 建筑工程论文; 造价论文; 阶段论文; 成本论文; 《防护工程》2019年第4期论文;