红河州情报所 云南 红河661199
摘 要：在社会快速发展与进步的形势下，社会信息化水平越来越高，事实上，我们主要生活在信息社会中。在信息社会中，社会变化源泉就是知识与信息，而情报本质就是知识，是一种含有最新知识的信息，其内容伴随着社会的不断发展而越来越丰富，且功能也越来越强，是一种非常重要的资源。为此，在社会发展过程中，一定要加强对科技情报工作的研究，总结工作中存在的问题，进而提出有效的改进对策，以此充分发挥科技情报工作的作用，保证科技创新得以可持续发展。
关键词：科技情报工作；问题；对策
科技情报指的就是通过公开信息渠道获取的关于科学发展、技术创新及最新动态的有用知识，是社会生产力构成中最为活跃的因素，在各种经济发展、科学实践、物质生产中均发挥着十分重要的作用，为此，在实际工作中，一定要不断提高信息意识，合理运用科技情报指导工作，进而提高工作效率[1]。由此可以看出，科技情报工作非常重要，必须予以高度重视。本文在分析科技情报重要性的基础上，阐述科技情报工作中存在的问题，进而结合实际情况，提出有效的改进对策，确保科技情报工作得以全面展开。
一、科技情报重要性
情报是所有决策的前提与基础。一般而言，情报是由情报获得者及传播机构向决策者提供的，决策者可通过获取的情报选择最佳行动路径。由此可以看出，情报对战略决策与战术选择有着十分重要作用，必须予以高度重视。
当然，情报不仅是信息传递，也是一种人工智力加工，在科技、经济等领域的危机预示、市场经营中得到了广泛运用，具有很高的可靠性与针对性，所以，应用价值非常高。
二、科技情报工作中存在的问题
（一）内部问题
1.认识不足
因为缺乏对科技情报重要性的认识，信息意识薄弱，导致大部分人员均认为科技情报是科研机构与情报机构的工作，进而也就未对情报工作的开展予以关注，造成科技情报工作缺乏支持与宣传，未能充分发挥情报工作的作用，从而对相关决策工作的开展造成了一定的阻碍。
2.情报机构支持与政府决策需求间存在缺口
从政府决策需求角度来看，有关人员并未充分认识到科技情报对决策工作的重要性，进而也就忽视了情报机构的支持。因此，并未树立起科技情报的地位及威信，也就无法发挥其应有的作用，未能给予决策信息支持。
3.整体组织保障体系不完善
就目前而言，我国科技情报的整体组织保障体系并不完善，在一定程度上影响了科技情报工作的全面展开。针对地方市级科技情报机构而言，部分科技情报机构只是展开日常网络维护工作，甚至部分地区根本就取消了科技情报机构[2]。由此可以看出，各个科技情报机构之间掌握的信息也无法实现充分互动，一旦有需要，就要开展重复工作，导致工作量加大，必然会降低工作效率，从而也就无法得到上级部门的认可，甚至会对原有职能予以弱化，进一步影响了科技情报工作的展开。
4.工作人员素质有待提升
在科技情报工作中，人才是根本。科技情报具有一定的离散性特点，要求科技情报工作从业人员必须具有发现与收集信息的敏锐性[3]。作为一名合格、出色的科技情报人才，不仅要勤于思考、才思敏捷、善于分析及博学多才，还要具有强烈的科技情报意识，即对事物的敏感性与兴趣的广泛性。也就是说，从事科技情报工作的人员，必须具有良好的情报搜集能力、外语阅读理解与翻译能力、信息分析与预测能力、信息沟通与表达能力，这样才可以保证科技情报工作得以全面展开[4]。然而，现今科技情报机构的从业人员并不都符合工作要求，甚至存在情报搜集失误、信息判断不准确等现象，导致科技情报工作效率低下，进一步影响了上级部门对科技情报机构工作的评价，使得科技情报机构职能受限，非常不利于科技情报工作的开展。
（二）外部挑战
1.政府职能部门参与性不强
科技部科技信息司是被政府撤销的一个科技信息机构，而这一情况必然会对科技情报工作产生一定的影响，造成了一定的损失，同时由于政府职能部门参与性不强，致使工作难度加大，无法持续开展。例如，针对信息长期保存工作而言，网络数字化信息内容非常繁杂、数量非常庞大，在长期保存中，需要政府职能部门的系统整理与统一协调，然而因为政府职能部门参与性不强，导致很多数字信息只能保存几年，即使以后需要获取当时的信息，也无法达到[5]。由此可以看出，在科技情报工作中，科技部科技信息司发挥着十分重要的作用，应予以一定的重视。
2.社会情报需求形态改变
在市场经济快速发展与进步的形势下，社会发展依然需要情报的支持，但情报重心越来越倾向于经济、政治、商业等领域。从我国信息咨询角度分析，大多数商业信息咨询均和经济、证券等内容有关。而官方机构、公益性机构则更加关注社会、文化等领域，尽管依然处于情报信息服务行列，但已经不再是主流。
在现今形势下，科技创新已经涉及了社会的各各行业，如市场营销、金融服务等。所以，相应的科技情报机构的情报服务工作也应该由单一技术情报服务转变为市场营销、商业、金融等信息情报服务。由此可以看出，为了适应新形势的发展，应全面根据市场发展调整科技情报机构，以此为科技创新工作提供可靠保障。
3.情报服务信息环境改变
随着网络时代的到来，情报机构掌握了大量的图书文献，相较于其他机构与部门而言，具有一定的信息源优势。然而，在网络时代快速发展的形势下，信息成为了人们生活中不可缺少的组成部分，大部分信息都开始在互联网上传播，不再只是依赖纸质媒介。根据有关调查统计显示，互联网一天中产生的内容可刻满1.68亿张DVD；发出的社区帖子高达200万个；发出的邮件高达2940亿封[6]。由此可以看出，这些信息本身就相当于一个有待开发的情报信息站，无论是在整体数量上，还是内容丰富上，均超出了传统图书馆等文献信息库。这也就预示着互联网时代到来的同时，情报机构信息源优势也逐渐衰弱。
4.情报服务市场环境改变
近些年来，我国进驻很多外国信息机构的同时，本国信息咨询公司越来越多，如“盖洛普咨询”、“零点调查”、“慧聪信息”等[7]。这些信息咨询公司的咨询流程正在不断完善，不仅建立了自己的数据库，还形成了自己特有的特点，十分契合我国咨询人员的需求，对科技情报机构产生了强有力的竞争。
三、科技情报工作的改进对策
（一）制定科技情报工作的战略目标与对策
在信息时代发展背景下，由于科技情报工作具有一定的特殊地位与作用，应将其发展定位成知识平台建设，以此更好的服务于国家创新体系。例如，将支撑战略决策、传播知识、支撑科研活动当成是战略目标，在协助科技工作人员获取科技信息及减少创新成本的同时，成为了政府与企业战略决策的“智囊团”，为其提供可靠的情报支持[8]。
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1.创新运行机制与管理体制
科技情报行业产生于计划经济时代，其初始运行机制与管理体制也是在此背景下形成，显然不符合现今市场经济的发展需求。当然，在时代发展过程中，科技情报行业运行机制与管理体制也出现了一定的变化，然而，现阶段还存在着一些历史遗留问题，导致科技情报机构发展受到限制。所以，科技情报机构一定要对人事管理、绩效考核、经费管理等方面进行改革，以此符合现今市场经济发展需求，并为科技情报行业的可持续发展奠定坚实的基础。
针对人事管理工作而言，要想实现科技情报工作的作用，就要加强高水平、高素质科技情报服务团队的建设。在科技情报领域中，人才是情报价值产生与升值的重要所在[9]。所以，科技情报机构一定要重视人才的培养，构建一支符合工作需求的科技情报服务团队，制定长期经费支出方案，以此不断提高自身竞争力与行业权威。在科技情报人才需求研究中，应对人才结构分析、人才安全保障、人才信息跟踪、人才成长规律分析等工作予以系统、持续研究，从而改善人才环境，制定良好的人才选拔与保障制度，促使科技情报工作得以长远、稳定发展。
在科技情报人才培养中，主要可以从以下方面展开：一是，不断学习。要想全面落实科技情报工作，适应市场发展需求，必须要求科技情报工作人员进行不断学习，及时更新自身“知识库”，以此不断增加自身知识与提高业务技能，从而更好的开展工作[10]。二是，提高自身素质。科技情报工作不只是资料的简单收集与整理，而是在此基础上，利用现代化技术进行辨识、分析与研究，并对整理资料进行深入分析，秉持“去其糟粕，留其精华”的原则，最终提炼出有价值的情报信息。三是，定期组织学术研讨活动。对于重大信息与技术攻关项目，应开展定期交流与学术研讨，以此解决实际问题，不断增强情报信息的实用性与前瞻性。在实际工作中，若情报工作人员无法满足较低的服务状态，应予以工作方法创新，结合政府需求，不断改进服务内容与形式，从而保证科技情报工作得以全面落实。
2.制定发展模式，明确战略转变
首先，根据自身特色，制定恰当、合理的发展模式。现阶段，在我国科技情报机构中，发展模式主要包括以下几种：一是，以文献信息开发、利用、组织为主的发展模式；二是，以知识服务、知识组织为主的发展模式；三是，以电子信息资源开发、利用、整合为主的发展模式；四是，以情报研究为导向的发展模式；五是，以信息化为导向的发展模式。在科技情报机构中，应充分考虑自身特点，从而选择恰当的发展模式，以此实现自身的稳定、可持续发展[11]。
其次，明确战略转变，促进科技情报机构发展。①提前时间，即由跟踪分析转变为战略预判。在科技情报机构开展工作的时候，应由战术情报服务转变为战略情报服务，尽量提前情报分析工作，由跟踪式情报服务转变为预判式情报服务。在一些新兴技术理念刚被提出的时候，科技情报机构应对其发展趋势及可能方向进行预判，以此为研究机构提供可靠参考，使其发展更加顺利[12]。②扩大范围，即由科技情报转变为全领域情报。在市场经济快速发展的形势下，科技创新不再只是技术、研究问题。同时，科技情报机构服务也应由科技情报服务转变为全领域情报服务，实现封闭式情报向开放式情报的转变，以此保证科技情报服务全面落实，发挥其应有的作用。③建立核心业务。在市场经济快速发展及市场竞争越来越激烈的形势下，科技情报机构也面临着很大的竞争，需建立自己的核心业务，以此提高自身竞争力，在激烈的市场竞争中得以长远的生存与发展。
3.拓展科技情报机构服务对象
科技情报机构除了向政府、科研机构等部门提供科技情报服务以外，还应拓展有关企业战略、农村发展等方面的业务[13]。比如，针对农村科技信息村村通工程而言，科技情报机构应向农村提供农业技术、专家咨询等服务项目，以此减少新农村建设成本。由此可以看出，在实际工作中，应适当拓展科技情报机构的服务对象，以此促进工作效率的提升，取得理想的工作效果。
（二）强化科技情报工作的保障措施
1.加强立法保障
现阶段，我国科技情报工作主要依赖机构或主管领导的重视，而很少得到立法或制度层面的经费保障，所以，在此领域中，缺少长期稳定的财政基础。在此基础上，国家颁布了有关科技信息工作的条例，为科技情报工作的开展奠定了坚实的基础，同时也为工作提供了立法保障[14]。
2.加强国家与地方科技情报机构职能转换
在政府政策制定与科技发展等方面，科技情报机构应提供相应的信息咨询服务。现阶段，在政府信息公开方面，各级政府均开展了大量工作，但科技情报工作较为薄弱。所以，各科技情报机构应实现和政府职能的转换，在政府科技信息司缺乏的形势下，应充分加强科技情报机构对政府决策的支持，从而为政府决策、人才队伍建设、情报服务等作出重要贡献。
首先，为政府决策提供信息支持。对于政府工作来说，如果决策失误，就会造成严重损失，而各国政府一直以来都在强调决策研究，试图减少与避免因为情报不足导致的决策失误。所以，在此形势下，科技情报工作应具有为政府决策提供信息支持的能力，以此积极配合政府工作，确保决策正确，避免不必要的损失。
其次，强调传统情报服务职能。在科技情报机构开展工作的时候，不可对传统情报服务职能予以忽视，特别是要注重信息资源保障。对于整个科技领域来说，科技文献资源承担着重要的基础保障功能，同时也发挥着科技领域的战略保障作用[15]。从科技文献战略保障层面来看，科技情报机构应深入分析工作中存在的问题，不可只是收藏短期数据资源，还要对科学计量学中的“睡美人”现象予以充分考虑，以此减少工作不足产生的损失。由此可以看出，科技情报机构在开展工作的时候，一定要注重传统信息资源建设，从长远战略角度确保科技情报工作得以全面展开。
结束语；
综上所述，从某种程度上而言，科技是促进生产力发展的有力杠杆，而推动科技进步的重要手段主要依赖于科技情报。为此，在激烈的市场竞争中，一定要充分认识到科技情报的重要性，进而深入分析工作中存在的问题，根据工作的具体情况，提出有效的改进对策，保证科技情报作用得以充分发挥，为科技及社会经济的可持续发展提供可靠保障。
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论文作者:白静郁
论文发表刊物:《科技中国》2016年12期
论文发表时间:2017/3/15
标签：科技情报论文; 工作论文; 情报论文; 情报机构论文; 科技论文; 信息论文; 政府论文; 《科技中国》2016年12期论文;