摘要：农村道路是新农村道路网络的重要组成部分，加强农村公路养护是维护公路质量，保证车辆安全通行，服务“三农”的重要一环。随着中国农村公路建设步伐的加快，面临和存在的问题越来越突出，“只建或养护管理不到位”的农村公路问题非常严重。由于农村道路种类繁多，农村道路得到维护和管理，这项工作似乎落后了，如何进行日常维护等问题急需农村公路管理部门探索解决。
关键词：农村公路养护；综合分析；研究
引言：农村公路发展能够改善农村交通条件和投资环境，促进农村生产发展，增加农民收入，扩大农民就业。因此，在市场经济条件下，努力探索农村道路养护管理的新途径，已成为各级交通管理部门思考和研究课题。
1 农村公路养护成本的主要特点分析
1.1农村道路的维修费用相对较高，由于农村道路封闭程度较高，施工设备只能限于维护施工区域的维修工作。在这个建筑区域内，任何变化都会导致机械设备停止施工，从而降低其使用效率并提高维护成本。
1.2农村道路养护工程中使用的材料成本较高，主要体现在农村道路施工中使用的复杂建筑材料。部分维护材料耗尽迅速，维护频率高，维护材料市场发生变化，价格不稳定导致维护成本增加。
1.3交通安全的维护成本相对较为复杂，农村公路的维修需要完全按照国家农村公路养护标准建设。不仅要在指定地区开展维护工作，而且要准确地放置和使用各种交通标志，并安排专业使用，进行交通维护和指挥，这增加了维护成本。
2 农村公路养护成本管理现状
2.1养护成本管理机制不合理
维护成本在科学性和细化性方面落后，导致维护成本管理不合理。在实践过程中，存在着预防维修工作落后的现象，根据工程量的要求，维护项目分为预防性维护，小范围维护和纠正性维护。根据数据格式规划功能参数是必要的，以避免系统设计不合理的现象，由于中国的自然环境比较大，道路交通，气候等因素的影响，我们必须有效处理数据，做好整体维护工作。没有系统有效的管理计划，难以形成统一的管理机制，增加管理难度。
2.2养护科技和机械水平低
科技在农村道路维修中的作用日益突出，随着农村道路养护的不断扩大，机械设备的使用要求也越来越严格。实际情况是没有充分发挥科技的主导作用，保护工作未能有效利用新技术和新工艺。无论是维修方式还是保护模式，它都以道路为起点和参考点，模式单一，缺乏全面性，对农村道路整体情况缺乏有效的认识。维护工作主要是手动完成的。未能有效引进高科技机械设备。即使引入了相关设备，维护工作也没有充分利用，维修人员的劳动力成本不断增加，实际维修结果与相应标准相差甚远。农村道路养护成本的优化和控制面临巨大挑战。
2.3养护作业经常性严重
农村公路建成后，通常进入正常运营阶段。为保证农村公路的应用周期，有必要考虑车辆的速度，安全设计等因素的具体要求，实施保护工作，突出养护作业的及时性。由于养护操作的固定性，在整个过程中维护成本很高，如果工作人员忽视了对维护操作的持续要求，而没有及时修理和维护设施，则不可避免地会导致不同路段出现严重的潜在危害，并影响公路的质量。由于维护操作频繁发生，维护人员需要不时检查维修，每次维护管理都会增加成本管理的难度。
2.4农村公路养护属非专业养护。国道主干道由省，市交通主管部门管理，按固定岗位，配额，配额进行专业日常维护。有专业的维修队伍和专业的维修设备，农村道路基本上由乡镇政府和村庄所有。委员会负责管理，沿途村民进行兼职季节维护或同一组织的村民进行突击维护。既没有专业的维修设备，也没有专业维修人员，养护质量差。
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2.5超载车辆在农村公路上行驶损害路面
通常可以看到，一些20吨级卡车在乡村道路上装载了30至40吨木材，水泥和其他物品，造成农村道路上的疤痕，路面开裂，路堤沉降，坑坑洼洼以及农村道路遭受严重破坏。虽然交通部门每年都要维修，但只交付保险费，使超载车辆成为农村道路和桥梁的杀手。
3 农村公路养护成本控制的措施
3.1做好全周期养护管理
根据农村道路设计生活和使用的具体要求，在实践中建立农村道路综合养护规划，有效控制各种因素。目前的手动管理形式有许多缺点，随着计算机网络技术的不断发展，有可能以新型技术的形式制定有效的维护成本计划，并将其纳入成本管理。整个周期的维护和管理需要以现有的技术形式为基础。考虑到道路运行的具体要求，应制定有效的维护计划，建立系统的预防机制。在正常情况下，MQI系统可以用作特定的评估标准。MQI指标≥80％和<90％的路段需要基于保护措施。对于新建项目，可在车辆启用后的2 - 4年内安排密封防护措施，以预防疾病。
3.2 加强科技创新，提高机械化水平
科学技术和机械设备在农村道路养护中的作用无疑是重要的，在实现节约成本优化和控制的情况下，加强科技创新，提高机械化水平仍然是有效的措施。一是充分利用最新技术实现农村道路路面材料的回收利用。例如，使用乳化沥青冷再生技术回收和再利用旧沥青混合料并与新材料混合，可以显着降低路面材料的成本，达到将废弃物变为宝藏的效果，其次，引进先进的机械设备，将充分利用实际的维修施工。这不仅大大降低了人工成本，而且大大提高了维修施工的效率和质量，并取得了较好的保护效果，后期维护力度降低，整体成本得到有效控制。
3.3 做好基础数据处理工作
保存数据的收集和组织对确定成本管理系统起着重要作用。为做好农村公路养护管理工作，形成长效的养护规划形式，有效处理数据，掌握成本管理思路。通过收集和整理数据，可以根据数据结果进行检查，同时，管理部门要高度重视日常检查工作，并定期进行检查和测试。每年都要检查整条道路的平直度，外倾角和横向系数。特别是雨后或事故发生后，应特别注意特殊工程的处理，并收集项目中发现的隐患安全隐患，收集相关数据，并对道路状况进行综合评估。为了正确处理路面状况，我们可以采用有效的规划方案为依据，合理优化治理成本，满足区域农村道路养护系统的后续需求。维护成本管理人员必须具备一定的素质，能够有效分析和控制各种情况。成本管理结构本身起着重要作用，可以根据显示的数据实现数据的有效分析。根据数据处理的要求，确定控制方法后，可作为指导理论依据，为实施管养工作奠定基础。
3.4 高成本意识与养护评估管理
农村道路管理单位应当结合维护工作的特点，向维修管理人员宣传维护管理人员的控制和维护成本的重要性和价值，提高成本意识，推广节约成本的概念，深入实施管养的实践。因此，农村公路管理单位要从维护工作的发展到施工准备和维护计划的制定和选择，施工设备和施工组织等方面做好节约宣传工作，使所有参与的施工人员保护工作可以建立成本降低的理念，从而达到节约成本的目的。同时，在维护工作完成后，管理单位应对农村道路维护工作进行评估和管理，对保护效果进行系统，全面的评估，并通过维护工作的结果为下一步工作提供指导。很多农村公路养护实例表明，投入大量的成本和资源不能充分保证施工效果和养护质量。通过对保护计划的分析和评估，提高保护效果，提出改进建议，纠正不足，突出优势。
结束语
农村道路最突出的问题是建成后的维护管理问题。农村道路本质上属于低等级，抵御自然灾害的能力较弱。如果没有及时有效的保护，道路条件将不可避免地下降。这将需要不到几年的时间，道路将变成一个等级差的道路。政府的投资和老百姓的辛勤劳动将功亏一篑。因而，从建设和维护并重的角度来看，农村道路养护问题各级政府及管理部门必须给予足够的重视。
参考文献：
[1]刘胜文，毛兴信．农村公路建设管理的新思路[J]，中国科技信息，2007，（14）：103-104．
[2]周明伟． 农村公路管理与养护对策[J]，科学之友，（B版），2006，（06）：88-79.
论文作者:马广学
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/9/10
标签：道路论文; 农村论文; 成本论文; 农村公路论文; 工作论文; 数据论文; 成本管理论文; 《基层建设》2018年第23期论文;