摘要：我国交通事业的良好发展离不开施工管理工作中的目标管理，目标管理作为施工管理的重要内容，必须要全面做好方案预设，让施工技术人员按照目标内容进行施工，而目标管理需要管理人员结合工程建设的实际情况进行安排，做好目标分解和合理的岗位分工，使工程有条不紊的按目标设定进行。工程完工后，在企业实现其既定经济利益的同时，管理人员和施工技术人员也得到了相应的回报。
关键词：目标管理；公路工程；施工管理；应用
1目标成本管理的主要内涵
所谓目标成本管理，就是将企业的成本控制转化为一定的目标，并且通过阶段性目标的实现，最终促成企业的总体目标得到全面的实现。通过目标成本管理，可以提高施工企业自身经济活动的质量与水平，完善其成本管理体系，帮助企业和员工树立节约成本、长远发展的意识。建筑行业作为国民经济发展的重要支柱，也存在着高耗低效的问题，造成了巨大的资源浪费。为了提高建筑企业自身经营管理的质量，保证建筑行业的可持续发展，必须对工程投资进行合理控制。工程造价预结算是成本控制的关键环节，管理人员在进行预结算管理的过程中，必须严格坚持相关的管理原则，通过合理的管理措施来保证资金的合理使用，提高预结算管理的整体质量和效率，扩大企业的竞争优势，促使企业经济效益最大化。
在施工过程中对建材采购、施工进度等进行严格的预结算管理，既可以实现施工企业造价控制的目标，还可以对工程造价、施工图纸等进行全面的可行性分析。工程造价预结算管理也是实施拨款结算的关键一环，预结算是施工合同、建筑材料采购合同签订的重要依据，必须要以工程预结算为依据来判断施工企业实际的施工量。
2目标管理的应用原则
2.1以实现目标为导向的原则
对于施工企业来讲，由于内部专业分工不同，各部门、各岗位难免会出现矛盾和交叉，如果没有明确的工程大目标，各自为政，那么无疑公司会陷入混乱。这就需要领导明确和剖析工程项目大目标，分清哪些是主要目标，哪些是次要目标，从而找到工程目标的关键线路，并适时的不断强化全体人员对目标关键节点的印象，使员工对目标过程有清晰的认识，并每天不断的自我暗示，最后全力以赴实现既定目标。
2.2适度目标、持续改进的原则
公路工程施工管理的目标要依据企业和项目的实际情况综合考虑、评估，制定出符合施工企业自身能力、经过一定的努力可以实现的适度目标，目标定高了很难实现，定低了又没有实际意义，只有适度的目标才具有可行性。在此基础上进行目标管理，作为借鉴为下一轮施工管理目标的制定提供参照和范本，也为管理人员在目标的执行过程中带来经验积累，从整体上全面地认识和把控目标过程，持续不断地改进和提高目标，贯彻落实质量和标准，形成一个良性的发展循环。
2.3以人为本、全体参与的原则
在公路工程施工中，人是整个工程的主体，因此，在目标管理的应用中，管理人员一定要重视并充分贯彻与落实以人为本的原则，通过各种途径和方式提供平台和机会加强不同岗位施工人员的学习和相互交流，提升其综合素养，使人的作用和价值在公路工程目标管理中得以充分实现。此外，企业要让员工个人思维和智慧参与到整个工程的施工规划和组织中来，并对这种参与进行合理引导和控制，从而调动所有人的积极性，激发其空前的热情和创造力，为企业带来意想不到的收益。
3公路工程施工管理中的目标管理基本方法
3.1工程目标的制定是前提
有目标才能有的放矢，目标管理工作首先要制定明确的工程目标，通常情况需要从以下几方面推进：第一，管理人员要对施工企业的内部情况进行了解，充分掌握内部人物信息和工程数据后对工程项目本身进行研究，据此做出科学合理的目标定位。第二，先制定工程总目标，然后基于时间制定年度、季度、月度、旬、周等目标，基于空间制定各工种分目标，基于专业制定质量、进度、安全、成本等目标。
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3.2公路工程目标的层次是途径
在公路工程管理工作中进行目标层次的划分十分关键，唯有明晰不同的目标层次才能布置好应对方案，让整个工程目标管理工作得以高质量完成。因此，要做到以下几方面工作：第一，制定出合理的总目标，引导所有部门朝正确的方向努力，共同面对施工管理中的问题，同时密切各个部门之间的联系，从而更好地进行部门分工。第二，依据总目标制定合理的分目标，促使各部门各专业充分发挥专业优势，高效率完成各项事务。第三，考虑市场变化。公路工程企业必须实时关注市场变化的动向，积极做出发展应对方案，唯有如此，才能保证企业的可持续发展。
3.3工程目标意识的强化是重点
公路工程企业想要实现其既定目标，必须向员工灌输目标意识，让员工认识到项目工作的重点方向之所在，并不断发掘员工的成就感，让其有一个对未来美好的期望。强化目标意识恰恰为员工实现这种期望提供了途径，至少有以下几点意义：第一，使工程人员时时刻刻处处有明确的目标，知道自己要做什么；第二，基于工程人员实现目标成就感的驱动，使其发挥主观能动性，思考如何去做，怎样才能做得更好；第三，每完成一个工程节点，都是对自己的一个反馈，从而激活工程人员大脑的“奖赏机制”，对工作充满动力和激情，便会递进下一个小目标继续攻克。
4目标管理在公路工程施工管理中的应用
4.1提前介入施工规划实施
在前期的施工规划管理中，如果施工单位过于重视施工结果，对施工过程中面临的问题很少做控制和保障措施，这便容易在施工中留下诸多的隐患，不仅影响工程项目总体质量，更对人们的生命和财产安全形成威胁。因此，在施工规划前和规划实施过程中，必须依据事先制定的目标进行一场“预演习”，对规划的整个过程和各个环节做一遍校核，对施工中可能出现的问题进行分析和预判，并有的放矢地制定应对策略。
4.2保证公路工程施工质量
施工质量的保证是目标管理工作的重要着力点，必须狠抓施工质量，及时处理施工中遇到的种种问题和一系列的隐患，从而为施工人员创造一个良好的施工环境。而目标管理工作的完善与优化会对公路工程施工中常见的质量问题进行修复，并制定严格的施工规划策略，从而做到既满足工程项目本身的硬性标准，又能符合业主方的需求。施工管理人员作为施工建设的指导者，要积极更新施工管理方案，并参与到工程施工过程中，对施工中的项目内容进行统一组织规划，并编制合理的质量计划指导书，从而让目标管理工作为公路工程施工的整体质量建设打好提前量。
4.3降低公路工程施工成本，提高企业经济效益
公路工程施工单位的主要目标是盈利，促进利润最大化。施工管理人员要科学合理的分析工程项目工作的重点，及时做好目标成本管理工作，尽可能减少资源浪费。
结束语
随着社会主义现代化建设的不断发展，我国城市化进程也在不断加速，而公路工程行业作为城市规模发展的核心行业，其施工管理工作也要不断进行革新和发展。公路工程施工管理中尤其要做好目标管理工作，多层次、全方面的落实管理方法，从而让施工管理中的目标管理辅佐施工管理人员作为参考依据，并快速适应公路工程施工，保证公路工程施工的效果和质量。为此，必须对目标管理的原则进行分析，并掌握其基本方法。
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[4]吕忠涛.成本目标管理及其在电力工程管理中的应用[J].工程建设与设计，2018（20）：219-220.
论文作者:潘存彬
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/9/21
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