中原油田第九社区物业管理二区
摘要：基层党组织是党的基层组织单位，随着形势任务变化，社区党组织需要顺应时代发展需要，向服务型党组织转变，但加强服务型社区党组织建设面临一些问题，本文就是对这些问题进行分析的基础上，对加强服务型社区党组织建设的对策措施进行的探究。
关键词：油田企业；社区党组织；服务型党组织
党的十八大报告中提出“建设服务型马克思主义执政党”。社区党组织作为党的基层组织单位，承担着落实党的各项政策措施、服务社区群众的重要任务，是党的基层战斗堡垒。适应形势变化需要，要将“服务”摆在更加突出的位置，积极采取措施，发挥社区党组织的“服务功能”，推进社区服务型党组织建设。
一、社区服务型党组织建设面临的问题
1、缺乏科学的组织机构和有效的服务保障
当前社区党组织机构设置上依然侧重于 “行政”功能，存在服务群众的盲区，与社区各项工作的横向协调不强。新形势下社区群众需求日益多样、思想日益多元，单一的服务内容、传统的服务载体已不能适应群众需要，创新基层党组织机构设置，完善服务保障功能，成为基层党组织面临的一个重大课题。
2、缺乏高素质、专业化的人才保障
基层党员是服务群众的主体，但当前社区党组织建设中，基层党员作用发挥效果不理想，特别是随着人口流动加大，对社区内流动党员、离退休党员或下岗党员等自管党员，社区党组织管理不到位，不能有效掌握自管党员的心理需求和利益诉求，导致自管党员党组织生活不健全，很难发挥党员的模范带头作用，而自管党员是社区党员的重要组成部分。同时，社区服务队伍储备不足，多是依靠退休党员或二次就业党员，存在队伍老化现象，虽具有较强的工作热情和积极性，但存在知识更新速度慢、服务项目存在局限等问题，缺乏年轻的、复合型的基层党组织服务人才。
3、缺乏健全完善的运行保障机制
制度是保证运行质量的有效手段，当前服务型社区党组织建设中，虽制定了一些制度规定，但没有形成健全完善、操作性强的运行保障机制，比如，社区党组织服务群众众多，而提供服务的党员主体、范围有限，前瞻性服务机制还不完善，无法为群众提供前瞻性服务；基层群众性活动开展较少，与群众沟通交流不足，群众利益诉求表达渠道不舒畅、机制不健全；党组织和党员服务考核机制不健全，不同党组织面临的工作环境和工作量不同，党员分工都不同，很难形成完善的考核体系，或考核指标单一、缺乏综合性评价体系，无法准确反映党员工作。
二、推进油田社区服务型党组织建设的对策措施
1、健全机构设置和服务网络
一是健全机构设置。根据社区实际，以便于管理、利于服务的原则，按照住宅楼分布情况，科学划分网络，成立网络党支部或党小组，优化党组织机构设置，形成覆盖小区、健全完善的党组织机构，在党小组内设置管理员、助理员、治安员等不同职能的党员分工岗位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过网格化划分使基层党组织服务区域变小，党员管理服务对象和区域更加明确，通过经常性开展走访调研和交流座谈，及时把握社区群众思想动态，发现倾向性和苗头性问题，提升服务的前瞻性。二是完善服务网络。以机构设置网络为基础，优化资源配置，协调物业管理部门等机构，结合实际情况，科学设置便民活动场所、阅览室等，针对区域内群众构成特点，组织开展各种服务，如区域内学生较多，可开展读书日、知识竞赛等活动；老年人较多，则开展卫生打扫、日常用品购买服务等活动；上班族较多，则重点加强工作时间家中无人情况下的安保工作，防止偷盗问题发生。资源划分和服务活动开展并非简单的一刀切，要在突出重点的基础上，实现不同网络区域资源共享和功能互补，更好地发挥服务功能。同时，可针对社区群众精神文化需求增多的实际，成立舞蹈、书画、摄影协会等服务型社团组织，为社区群众提供特色服务；针对老年人、残疾人或未成年人成立相应服务队伍，为社区群众提供个性化服务。
2、健全党员队伍管理体系
注重加强自管党员管理，建立社区党员动态管理系统，对社区内的流动党员发放流动党员卡片，及时掌握流动党员党组织活动情况和思想动态，并加强与流动党员所在党组织的联系，对流动党员实行动态管理，督促其更好地发挥党员的示范带头作用；对在职的党员，可以根据个人意愿、特长、居住区域和兴趣爱好，科学划分其承担的服务功能和区域，通过取“积分制+群众测评”的方式，对其服务工作定期进行考评，并将考评结果作为评先树优、职位晋升、职称评定的依据，激励其更好地发挥自身服务潜力；对下岗党员和离退休党员，要注重发挥其余热，鼓励和倡导参与各类社区服务和网格化管理体系，更好地发挥作用。同时，要结合党员发展工作，积极吸收复合型、全能型人才进入党员队伍，拓宽选人用人渠道，吸引学历高、素质强人才进入社区党组织和社区机构，为社区党组织服务队伍提供人才保障和后备人才支撑，并通过物质和精神激励措施，确保人才留在社区，更好地开展社区党组织服务工作。
3、加强运行保障机制
建立交流互动机制，对党员采取双向交流互动工作制，由两名党员组织一对，定期互换工作内容和服务区域，促进党员交流互动、取长补短、弥补缺陷，更好地开展服务工作；注重加强不同党组织网格区域之间的交流，学习借鉴工作经验，提高服务成效。要建立健全群众利益诉求表达机制，通过与群众的交流座谈，以及定期召开群众恳谈会、说事厅等活动，了解居民需求，实现主动服务和按需服务的结合，更好地满足群众需求。要建立科学的服务工作考核机制，根据工作性质不同设置不同的考核指标，并按照工作量、完成情况、难易程度和群众满意度等对党员进行综合考核，确保考核结果的科学性和准确性，激励党员更好地开展服务工作。
三、结论
综上所述，服务型党组织是社区党组织的发展趋势，要坚持问题导向，针对服务型社区党组织建设中存在的问题，有针对性的采取措施，健全完善组织机构、服务队伍和运行机制，更好地发挥社区党组织的服务功能。
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论文作者:夏艳娜
论文发表刊物:《基层建设》2015年21期供稿
论文发表时间:2016/3/30
标签：党组织论文; 党员论文; 社区论文; 服务型论文; 群众论文; 工作论文; 更好地论文; 《基层建设》2015年21期供稿论文;