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摘要：现阶段，由于社会经济日新月异的飞速发展，也显著提升了我国工程的监理水平，然而，相比于发达国家，还存在着一些差距。为了使项目管理水平获得提升，推进监理事业的进一步发展，可以使工程监理同项目管理进行接轨，在确保监督业务的基础上，推进项目管理逐渐向规范化和标准化发展发展。为此，本文深入论述了工程监理和项目接轨的问题，以供参考。
关键词：工程监理；项目管理；接轨
前言：随着我国市场经济日新月异的发展，也带动了监理企业突飞猛进的发展，在这个过程中，工程监理的发展方向逐渐转向全方位、且专业化、全过程的项目管理发展，进一步壮大了我国监理事业的发展。当工程监理和项目管理实现接轨后，在实际的实施中，会有四个步骤要经历，即准备、试点、稳步发展、大力推广，下文就详细分析了这两者间的关系，并进行了比较分析，最终提出了两者接轨的措施。
1工程监理和项目管理接轨的意义与必要性
在我国社会经济飞速发展的今天，也持续加大了对建设项目的投资力度，从而使得施工规模和数量持续增加，然而，因为有很多方面的因素影响着建筑工程的施工管理，导致很多问题存在其中，严重制约着建筑行业的发展。在建筑工程的实际建设中，其中一项重要的内容就是监理工作，整个工程的质量都会受其影响。最近一些年，由于我国建筑业空前繁荣，人们开始逐渐对建筑工程质量进行重视，因为，建筑的使用性能和人们的生命财产安全会直接受建筑工程质量的影响。当前，随着科技的飞速发展，建筑施工中也逐渐引进了很多先进的技术，导致施工项目的复杂性增加，使得工程监理很难充分满足业主对建设项目专业化、多元化的需要，提升了市场的需求量。另外，建设项目监理不能代表业主的安全利益，即监理人员不是结合企业的需要而实施的管理，而是按照有关规范和制度要求，按照公平工作的原则实施的监理。工程监理和项目管理的成功接轨，可实现经济效益和工程整体质量最大程度的提升，使建筑市场更为规范化，推进了我国建筑工程的健康、稳定发展。
2工程监理和工程项目管理的内在关系
2.1工程监理和工程项目管理的共同之处
事实上，工程监理同工程项目管理的关系十分密切，两者相辅相成无法分离。其二者的管理目标具备很多相同点，其目的均是为了提升工程质量，有效控制成本，最终保证获取的经济效益最佳；两者所遵循的原则也是相同的，均要严格遵守诚信管理、科学守法和公正公平的原则；两者的管理工作需要在质量保证体系内完成。
2.2工程监理和工程项目管理区别
差异性也存在于工程监理和项目管理中，其最显著的区别体现在业务范围、服务对象、实施主体、法律地位以及概念上等。工程监理是工程建设的一个基本制度，但项目管理是管理的一种方法；而相应的监理资质是工程监理实施主体一定要具备，但，工程项目管理却无此要求；而建设方式工程监理主要的服务对象，但工程项目管理却有广泛的服务对象；工程实施阶段主要是工程监理主要的业务范围，而在工程项目的全过程中，始终需要贯彻工程项目管理。
2做好工程监理与工程项目管理接轨工作的具体措施
2.1实施项目管理高标准市场准入制度
高标准的项目管理市场准入制度，使项目管理行业持续良性发展的基本保障。现阶段，我国项目管理市场还缺乏一定的市场准入制度，管理主体较为混乱，严重制约了工程管理工作，所以，在将来的发展中，需要制定相应的高标准的项目管理市场准入制度，并从根源上切断不合格企业对项目管理市场的进入，最大程度保证管理主体可以承担项目管理工作。
2.2相关法律法规的完善
当前，我国市场经济蓬勃发展，然而，当前，在我国投资责任上，并未建立相应完善的约束机制，因此，想要使工程监理和项目管理成功接轨，则第一步就是要建立相应完善的法律制度，并对合理的激励体制进行建立和完善，从而假发其业主对资金的重视程度。另外，还要对项目咨询领域的立法加强完善，最终实现我国相关项目法律制度同国际连接，从而为我国工程监理和项目管理顺利接轨奠定基础。
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2.3市场主体的接轨
在市场化和管理水平方面，尽管我国建筑企业获得了长足的进步，然而，整个行业的开放程度却不高，因行业的长期保护，当前占据着主导地位的依旧使国有施工企业，其在工程监理和项目管理接轨方面没有很强的意识，也未采用相应的措施来应对工程的成本控制、经济预算和招投标等。所以，监理企业为了提高工程建设的质量，良好的控制好进度和成本，项目部可将矩阵式组织形式应用其中，充分利用各专业职能部门和项目部的职能，有效结合起企业的各种资源与动态管理，使企业内部各职能部门和项目部的职能得到充分发挥，进而最终形成一个科学有效的管理模式，最终保证工程的实施充分满足合理性和科学性的要求，顺利实现工程建筑的基本目标，工程管理和市场顺利接轨，扩大市场范围。
2.4政府加大扶持
目前，工程咨询才刚起步，各方面的发展均不够成熟，因此，想要最短时间成功完成接轨，则离不开国家相关政策的扶持和帮助。国家可以科学的制定相应的法律政策，全面推进工程监理同项目管理间的接轨速度，最终实现我国建筑咨询行业的快速、稳定发展。
2.5对现有的投资体制进行转变
我国投资体制一直以来，均存在投资主体不独立、投资效益低、投资主体单一等诸多弊端，严重制约着工程监理和工程项目管理的有效接轨。所以，在今后的发展中，需要对现有的投资体制进行转变，使投资主体向多元化转变，使投资责任约束机制更加完善，结合现实科学的简陋同市场经济体制相符合的合理的投资体制。
2.6人力资源建设上的接轨
对于我国现代化工程项目管理而言，工程内行项目建设施工水平和质量，在很大程度上会受到监理人员的综合素质的影响，即想要确保项目目标实现和整体工程质量提升，最不可缺少的就是对人力资源的建设，而人力资源建设又是建设项目管理的重要组成部分，所以需要高度重视人资管理，当前，市场环境和越发复杂，竞争也日趋激烈，导致人资建设的发展面对着严峻的考验，因此，监管部门需要对对当前的市场环境和形势进行清楚的认识，对市场发展基本规律进行准确把握，定期组织监理人员持续学习，对我国当前相关法律法规进行充分的了解，强化有关工作人员的监督力度，从而使监理工作的义务和职责充分发挥出来。另外，作为一项复杂的工程，工程项目管理想要使建设成本最大程度的节约，优配人资，有效强化项目管理中人资建设，应用行之有效的措施，充分发挥人力、财力、物力的优势，强化人资整合，强化人力资源的沟通和协调，对企业的相关决策措施和宏观调控措施严格遵守，明确各部门的职能和权力，最大程度保证各个部门都在自己的权利范围内进行操作，最终为社会和企业争创最大的经济效益。
结束语
建设监理管理模式的有效延伸就是工程监理和项目管理的接轨，这是一种全新的管理模式，但，也存在着一些缺陷。然而，当然这也是未来的一个发展趋势，也是项目管理发展的一个主要方向，所以，在改变项目管理模式时，需要具备一定的信心和耐心，从而与时俱进的改进项目管理模式，更好的和现在经济体制相适应，成功实现工程监理和项目管理的顺利接轨。
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论文作者:张慧娟
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第7期
论文发表时间:2019/10/12
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