古田会议精神对提升政治工作质量效益的现实指导意义，本文主要内容关键词为：古田论文,会议精神论文,政治工作论文,指导意义论文,效益论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：E22 文献标识码：A 文章编号：CN11-5381/D(2014)-09-28-05 古田会议揭示了我军政治建设的本质要求，明确了我军政治工作的基本原则，奠定了我军思想建党、政治建军的理论基础，是我军历史上建军思想的重大调整和重要转型。对当前提高政治工作的质量效益，推动政治工作创新发展，为建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，加速实现强军目标具有重要的现实指导意义。 一、深刻把握古田会议主导的政治工作“生命线”地位 古田会议的重大贡献之一，就是确立了我军政治工作的“生命线”地位。政治工作是我军建设的“生命线”，赋予了我军政治工作特殊地位和至高荣誉。 抓住政治工作的命根子。加强党对军队的绝对领导，是我军的军魂和命根子，永远不能变，永远不能丢，必须始终不渝坚持。北伐战争的失败最重要的一条教训，就是放弃了对军队的领导权。对这个最根本的问题，红军一些党员干部并没有引起深刻反省，存在着诸多模糊认识，搞不清军事和政治的关系。《古田会议决议》明确规定，“党对于军事工作要有积极的注意和讨论。一切工作，在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行”，要求“红军中各级党的组织，实行政治委员制度，反对以任何借口来削弱党对军队的领导。”严肃地批评了“极端民主化”“非组织观点”和个人主义等错误倾向，旗帜鲜明地提出加强红军各级党组织建设“是最迫切的问题”，确保了党在思想上、政治上、行动上对红四军的绝对领导。政治工作必须牢牢抓住这个根本性问题，始终把高举旗帜、听党指挥作为政治工作根本的落脚点，加强党的意志的灌注，固牢党对军队绝对领导的思想基础，夯实党对军队绝对领导的组织基础。 强化政治工作的系统性。政治工作的对象是人，人的错综复杂性决定了政治工作系统性。把官兵作为政治工作的主体对象，把蕴藏其中的潜能最大限度地发挥出来，使之成为战斗力生成的重要力量，是古田会议把握的根本问题。为了实现这一目的，必须把官兵当作一个有机整体，着眼全局谋求政治工作的整体效益。一是要谋求单项政治工作的整体效益，通过每一项工作的构成要素优化配置，使各要素之间相互协调配合得当，进而获得单项政治工作的整体效益。二是要谋求整个政治工作的整体效益，统筹谋划整个政治工作的布局，处理好整体与局部、重点与一般、点与面的关系，在抓某一项政治工作时，带动其他工作的开展，以他项工作的开展来促进主项工作。三是要谋求政治工作与其他工作协调发展的整体效益，站在军队建设、本单位建设的全局考虑问题，搞好政治工作与军事、后勤、管理等工作的协调配合，与其他工作捆到一起、融到一块，在部队建设的整体提高中发挥生命线的作用。 增强政治工作的渗透力。古田会议强调“加强政治工作，巩固政治机关地位，依靠理想、信念激发斗志，凝聚军心。”使红军有了管方向、长精神的“生命线”。我军87年建军实践证明，如果离开政治工作，建军方向就会发生偏离，战斗力提升就会缺乏精神支撑。但现实工作中，确有政治工作与军事训练、行政管理相脱节的问题，一种情况是“渗不进”，被动开展工作，主动跟进、靠进不够；另一种情况是“两张皮”，军事与政治工作，你干你的事，我吹我的号，“跳独角舞”；还有一种是“浮面上”，工作沉不到底，流于形式，游离于中心工作之外。要增强政治工作的渗透力。一是要拓宽面。全时制、全方位、全员额地跟踪军事工作，做到横向到边，纵向到底；调动各方面的力量，不但政治干部自身要做好政治工作，还要带动军事干部做政治工作。二是要选准点。紧贴国际国内形势发生的重大变化、党和国家重大方针政策的出台、我军职能任务的重大调整和转变，针对官兵反应暴露出来的问题做好工作。三是要讲方法。把握有利时机，把政治工作做到火候上；捕捉每一个细小变化，把问题解决在萌芽状态；功夫下在打基础上，抓好最基层、最个别、最突出的具体事，抓好政治工作全面落实。 二、牢牢把握古田会议聚焦的政治工作“保打赢”使命 打仗是军人的天职，打赢是军队的使命。“能打仗、打胜仗”是强军之要，是政治工作的根本出发点和落脚点，在古田会议精神中得到充分体现。政治工作必须聚焦打仗、为了打仗、确保打胜仗来推进实施。 强化政治工作的作战功能。古田会议不仅从军事层面上使红军作战能力大幅度提升，而且从政治层面使红军的战斗力得到有效增强。现代战争对抗的时间和空间往往有限，战争进程更多地体现政治作战领域。《政治工作条例》明确规定：“中国人民解放军的政治工作，是中国共产党在军队中的思想工作和组织工作，是构成军队战斗力的重要因素。”表明我军政治工作的作用与战斗力的关系问题。长期以来，我们在政治工作作用定位上，强调政治工作是巩固提高部队战斗力的根本保证，无疑是正确的。但是没有完全反映出政治工作在独立生成战斗力中的特殊作用，政治工作作为构成战斗力的重要因素以及其作战功能的制胜作用未能得到全面的体现。首先，要从“军事性”的角度认识政治工作作战功能。在政治工作作战准备及功能提高上突出军事性。其次，要坚持政治工作作战与实施武力打击结成有机整体，运用政治工作作战的“软杀伤”和武力打击的“硬杀伤”相结合的军事手段。第三，要注重建立与整个作战指挥体系相适应的指挥体系，从宏观把握政治工作作战方向，部署政治工作作战任务，使政治工作作战以其相对独立的职能实施有效打击。 建立军政一体的工作模式。《古田会议决议》坚决批驳了“军事好，政治自然好，军事不好，政治也不会好”“军事政治二者对立的”等错误观点。政治工作离开了中心工作就成了无源之水、无本之木，就失去了存在的价值；同样军事训练离开了政治工作就失去了动力，甚至迷失方向。加强军事工作与政治工作的捆绑发展，是当前我军建设的一个重要课题。一是要纠正“军政分家”的错误思想。牢固树立军事政工“一双筷”“二人转”的思想，加快推进“军政一体”的复合作战新模式建设，构建军政一体化复合作战理论体系；探索军政一体化复合作战规律，创建军政一体化复合作战原则；按照军政一体化作战理论体系优化作战力量编成，革新战法训法。二是要完善军政一体化复合作战组织体制，加强联合作战党委建设，增强党委决策科学性和精确性，加快政治工作军事专业力量建设。三是要构建军政一体化复合作战模式，统一整合现有的军政信息资源，统一收集军事作战和政治作战情报信息和效果反馈信息，共同进行作战效果评估，实现作战力量编成军政一体化。 形成战斗精神的培育体系。古田会议较为详实地分析、论证了红军战斗力减弱的重要原因，指出了提高战斗精神对红军的紧迫性，提出了一系列行之有效的办法举措。战斗精神是军人必须具备的素质，增强官兵的战斗意志、战斗作风是政治工作必须重点把握的内容。一是要铸牢绝对忠诚、绝对可靠的精神支柱。加强马克思主义战争观教育，引导官兵认清政治决心是战争的“魂”，战争性质是胜败的“根”，人的因素是打赢的“本”，树立敢打必胜的信心勇气；灌输习主席关于国防和军队建设重要论述，坚定强军信念，领悟精髓要义，增强认知认同，强化行动自觉。二是确立想打仗、为打仗的根本指向。深化我军根本职能教育，深入开展战斗力标准大讨论，深刻理解战斗力标准的丰富内涵，把战斗力标准体现到政治工作各领域各方面。三是通过文化熏陶、平时磨砺的重要途径。按照实战背景构设训练演练环境，培养官兵适应部队、适应战场的能力，摒弃随意降低训练难度、消减训练科目、占用训练时间等问题；在场馆建设中体现军事特色，在文艺创作中注入战斗元素，在媒体宣传中彰显尚武内容，在工作实践中贯穿打仗要求，打造战斗味浓、火药味足、硝烟味重的强军文化。 三、科学把握古田会议遵循的政治工作“矛盾论”法则 任何现实存在都处于永恒变化之中的动态过程。古田会议正是抓住了运动中的矛盾性，认识到红军革命中存在的问题，在正确认识矛盾的基础上，以问题为导向找出解决的办法。当前，我军正处于深化改革、调整转型的关键期、攻坚期，政治工作面临新情况新问题，是发展中不可回避的矛盾，必须用发展的观点来处理和解决。 解决好政治工作制度与我军建设发展不相匹配的矛盾。制度带有根本性、全局性。古田会议之所以成为红军建设的纲领性文件，就在于创造性地提出政治工作一整套方针、原则和制度。长期以来，我军建设发生了根本性变化，但政治工作还存在制度空白、或大而化之、或难以落实的问题。一是要填补空白。经过80多年的丰富与发展，我军政治工作制度机制日趋完善。但在部分领域，比如政治工作沟通协调机制、军事赔偿法律、机关干部遴选制度等方面还存在空白或不完善，需要尽快从制度层面加以规范。二是要细化条款。从军委、总部层面制订的《条例》、制度、规定和《意见》是指导全军的，落实到军、师、旅、团、连，或者落实到部队、院校、科研院所等单位，还存在断档不配套、粗放不具体等问题，需要按照不同层次或不同类型的部队进行细化完善，增加“量化”、具体的标准。三是要形成刚性。建立相对完备的制度只是做了“上篇文章”，关键还是要做好刚性落实的“下篇文章”，形成政策制度正常运转的闭合“回路”。 解决好政治工作平台与建设信息化军队不相协调的矛盾。信息化、网络化是科学技术发展和人类文明进步的标志，不依托网络规律转变，军队政治工作就将失去其存在的价值和意义。当前，我军对网络空间政治工作的定位与互联网一日千里的邃变带来的各种矛盾和面临的挑战形成强烈反差，加快推进政治工作信息化建设，是历史发展必然。一是开发利用政治工作信息化资源，建立政工资源中心，办好政治工作信息网站，提高政治机关办公信息化水平，在纵向上实现上下级政治机关间的互通互联，在横向上实现同级政治机关不同部门之间的资源共享。二是积极构建战时政治工作指挥自动化系统，实现政治工作指挥自动化，全方位、不间断地监视战场，随时掌握参战部队的实力、组织及官兵的思想、精神等信息，动态更新政治工作数据库，实现信息资源共享。三是推动政治指挥与军事指挥相融合体系建设。以军用标准化体系为依据，建立政治工作标准化体系，加强硬件设备和计算机软件的标准化、系列化建设，将整个作战空间的政治工作数据库、各类政治作战平台、广大政治工作者甚至普通官兵联为一体，牢牢把握战时政治工作的主动权。 解决好政治干部队伍素质与我军建设不相适应的矛盾。毛泽东同志指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”古田会议就政治干部队伍作了规定：“特别班之目的在造成较普通班高一级的政治常识人才，以备将来升当下级干部之用”“干部班目的在提高现任下级干部的政治水平线，使能领导群众，以预备将来能充当中级干部”。当前，我军政治干部知识结构、能力素质大幅度提升，但从政治工作的质量效益看政治干部队伍建设还有需要调整完善的地方。一要健全政治干部培训体系。推行军队政治工作职业化，把院校作为政工人才培养的主渠道，走开政治、军事院校交叉联合培养的路子；把岗位学习成才作为政工人才培养的主阵地，加强任职培训，开展岗位练兵，形成岗位育才成才的良性机制。二要打破政治干部岗位界限。实行内部轮岗、挂钩帮带，指挥、技术与政治干部交叉任职、岗位轮换，提高综合素质和能力；完善内部挖掘提拔、外部聘用兼职的人才任免通道，形成政治干部、部队讲师团、专家教授为主体的政工队伍。三要推行政治干部的专业化。实行政治干部职业资格认证，与专业技术干部一样设定政治干部的专业职级，保证政治干部队伍的稳定性；建立政治干部考评体系，借鉴地方职业资格评审做法，对政治干部进行考评定级，实行持证上岗。 四、注重把握古田会议蕴含的政治工作“实践性”要求 古田会议所以能够扭转乾坤，把军队带上正确的航向，核心就在于坚持了实事求是，一切从事实出发，为中国革命的最终胜利奠定了思想基础。我军政治工作中出现的一些问题，最根本的还是脱离了实际，必须坚持实事求是的思想路线，把着眼点放在求真务实，解决实际问题上来。 必须坚持原则性。原则是观察处理问题的准绳。在长期的革命斗争中，我军政治工作形成了一整套体现党性原则的内容。比如，政治工作是党的工作，是我军的生命线，坚持党对军队的绝对领导；坚持人民军队的宗旨，坚持以马列主义、毛泽东思想和党的路线方针政策教育部队；坚持理论联系实际，密切联系群众，开展批评与自我批评；坚持官兵一致，军民一致，瓦解敌军的原则；实行三大民主、执行三大纪律、八项注意；弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神；按以德为先、德才兼备的原则选拔干部；坚持民主集中制原则等等。这些体现政治工作党性原则的基本内容和思想论断在古田会议初步形成，在我军建设发展中进一步深化完善，是政治工作在实践中必须遵循的准则。只有以这些基本原则指导工作，才能正确分析和认识我军政治工作的形势，找准存在的问题，确保符合实际的政治工作改革创新的方向、任务、内容和步骤，才能在错综复杂的各种矛盾面前保持清醒的头脑。 必须坚持时代性。我军政治工作所处的社会历史条件经常处在变革之中，每一次变革必然反映到政治工作，促使政治工作调整更新思维方式以适应时代的要求。恩格斯在《自然辩证法》中指出，“每一时代的理论思维，都是一种历史的产物，在不同时代有非常不同的形式，并因而具有非常不同的内容”。极“左”思潮盛行时代只能产生“突出政治”的单一型思维方式；改革开放发展市场经济时代必然产生自主型、开放型思维方式；科学技术的高度发展必然产生超前型思维方式。古田会议精神启示我们，一方面，政治工作无法避免时代的局限，不能超越时代脱离时代提供的条件和可能，去思考和处理政治工作中的具体问题。如不能把握时代的脉搏，去分析认识官兵的现实思想状况，在政治教育中一味地求高求纯，就无法达到教育的目的。另一方面，政治工作是随着时代的发展变化而变化的，所以政治工作不能僵化不变而落后于时代。因为时代是在不断前进的，社会实践是在不断发展的，社会存在也是在不断变化的，由这些所引发的政治工作新情况新问题层出不穷。政治工作只有不断地适应时代要求，随着时代的变迁而创新和发展，才能正确地观察分析处理政治工作出现的新情况新问题，才能真正达到政治工作解决问题的目的。 必须坚持创造性。树立政治工作差异性思维方式，不拘泥于过去和现在的框框，善于自己发现问题、分析问题和解决问题，适应瞬息万变的社会环境，追求政治工作的独创，在常人、前人的基础上有新的见解、新的发现和新的突破，从而能动地影响和作用于客观事物。毛泽东同志在古田会议前宁可丢掉前委的身份，也要坚持自己的观点，不简单沿袭他人的当时的思路和方法，更不为他人的、传统的偏见所左右，在深入调查研究的基础上，确立了思想建党、政治建军的系列思想。当前，我军政治工作所处的社会历史条件、社会环境和面临的任务都发生了重大变化，如果还一切从本本出发，思想僵化，照搬过去的老经验、老办法，就只能在各种矛盾和困惑中徘徊，政治工作就不可能掌握主动权，更不会开拓出新的局面。所以，政治工作要适应我军调整改革的大势。一方面，要敢于触入政治工作的一些“盲区”“误区”，推陈出新标新立异。只要是部队建设需要的工作，认准了的就大胆地实践；只要是官兵需求的事，看好了的就埋头去做；对一时拿不准的问题，可以大胆地去试验。另一方面，要敢于开拓政治工作的新领域，包括开拓继承和发挥我军优良传统的新领域，开拓政治工作制度建设的新领域，开拓信息化条件下一体化联合作战中政治工作的新领域，以及政治机关、政治干部队伍建设的新领域，使政治工作不断迸发出旺盛的生命力。