秭归县水利电力勘察设计院 湖北宜昌 443600
摘要：近年来，我国水利工程的快速发展为我国整体经济建设奠定非常坚实的基础。我国是一个农业大国，农业一直是我国经济发展的重要支柱，要想使农业获得发展就要先发展水利工程，随着我国新农村建设的不断发展，也对水利工程提出了很多要求，为了能够使农业更好的发展，必须要加强水利工程的建设，并制定严格的管理要求。
关键词：农村小型农田水利工程；管理的发展
引言
我国整体经济的快速发展带动我国各行业发展迅速。我国目前农村经济在进一步发展中，水利工程建设逐步实现现代化发展，管理工作中的劣态也逐渐显现出来，对农村经济的造成不利影响，为了有效避免不利影响的扩展，需要进行管理工作的进一步强化。
1目前我国农村小型农田水利工程的特点
（1）提供公共服务，修建小型的农田水利工程可以防止洪涝灾害的发生，减少洪涝造成的人员伤亡，具有非常强大的外部效应，可以使社会经济得到稳定的发展，充分发挥它自身的公共服务性，使农民对于安全方面的保护需求得到满足。（2）没有排他性，对我国农村小型农田的水利工程进行建设可以给很多人带来好处，它可以给很大范围的区域都带来益处，并且这种益处是不可分割的，既可以让种植农作物的农民安全和财产得到保证，又不会对其他人产生影响，使所有人都能够获益，不会顾此失彼。（3）非价格性，因为水利工程建设属于公共用品里面的项目，所以不能由建筑公司进行竞价争取，并且因为水利工程的建设属于纯公益性的，因此价格机制不能够对它的供给与需求发挥作用，并且由于水利工程自身的公益性，它不能够获得明显的经济效益，虽说是小型的水利工程，但是要建设起来也不是特别容易的，正是因为它建成后获得的收益不明显，并且也要投入一定规模的资金，所以，并没有太多的建筑商愿意进行水利工程的建设，因此，要想修建水利工程，主要还是要依靠政府的支持。
2农村小型农田水利工程管理现状分析
（1）管理制度存在缺陷，农村小型农田水利工程在建筑完成后，没有相应的管理制度来进行科学有效的管理，这种现象在我国许多的农村小型农田水利工程是普遍存在的，发生这种情况的主要原因是因为管理人员不足或者是相关的管理人员没有足够的专业技术作为支撑。在某些地方，往往都是水利工程项目建设完成后，大批的技术人员撤离，剩余的维护人员就存在技术性不足的现象，于是就会出现有问题无法解决以及管理过程中不到位的状况。（2）管理责任较为模糊，农村小型农田水利工程在进行管理的过程中，一定要明确划分出每位管理人员负责的相应区域，管理人员需要严格按照既定的管理任务去完成，在我们当前许多的农村小型农田水利工程管理人员都负不起责任，对于我们分配的任务很难去按时完成，对农村小型农田水利工程的正常利用造成了极大的影响，这种管理责任模糊的情况是我们建立农村小型农田水利工程管理制度上一定要避免的。（3）农民对于相关管理不配合，绝大多数农民只知道农村小型农田水利工程，其主要内容是解决农村农业灌溉问题，但是对于灌溉效果存在很大的疑虑，在进行管理的过程中，我们往往还需要农民去进行协助管理，如果农民无法正确认知到农村小型农田水利工程的作用，就很难去全心全力的配合我们的管理工作，因此，提高农民对于农村小型农田水利工程的认知尤为重要。
3农村小型农田水利工程未来发展建议
3.1建立起完善的管理制度
建立起完善的农村小型农田水利工程管理制度，需要我们每个农村小型农田水利工程相关的管理人员以及水利工程的使用人员密切联系起来，管理人员负责主要的管理工作，而使用我们农村小型农田水利工程的农民要做好辅助管理的作用，从而能够达到一种高效管理的目标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际进行的过程中，我们可以一个自然村为一个管理单位，负责对其自然村附近的水利工程部分进行管理，同时管理费用由使用水利工程的自然村的居民来共同承担，使得大家将农村小型农田水利工程的管理视为自己的任务，从而达到高效管理的目的。
3.2推动创新发展
我国的水资源比较匮乏，如何能够使水资源得到有效的配置并将其可持续的利用是亟待解决的问题。要想让我国农业经济能够不断获得发展，就要使水资源的利用率得到提高，所以当进行水利工程建设的时候，一定要合理运用水资源，要设立相应的管理体制，使水利工程的建设既拥有经济效益又拥有社会效益，在经济效益方面要考虑到工程的管理单位能否进行正常的运行工作，做到可持续发展，还要在社会效益方面发挥重要的作用，让防洪，抗旱工作能够更好地进行下去，使水利工程的建设既能够在经济方面获得效益，又能够发挥它的社会效益。在新农村建设的环境下，必须要严格遵循相关的水利工程管理制度，使水利工程的建设工作能够得到有效的管理，对水利工程建设进行责任化的管理，通过这些管理，使我国小型农田的水利工程能够顺利的运行，并且相关部门要履行自己的职责，对水利工程进行定期的维修与检测，使我国水利工程的建设能够获得安全方面的保障，当建设水利工程的时候，要注重施工的安全，防止出现安全事故。
3.3推行管养分离
农田水利工程与农业生产息息相关，其工程管理同时涉及到多方利益，管理工作的有效开展不仅与人民生活紧密联系，同时影响资源配置与政府投资之间的关系。基于此，政府部门需要进行相关制度的建立，有效补偿水利工程耗费，对工程管理工作进行中需要开展的相关事物进行标准设定和具体管理，确保该领域工作得到更多人的关注；其次需要进行人员编制的核定，构建出独立的养护部门，从而更好的实现管养分离。确保水利工程中的各项工作均与投资主体脱离，资本运行不会对其工作造成干扰，从而确保维护管理工作进行的有效性。为了确保管养分离的进一步实现，地方政府需要进一步加大资金投入，同时构建资质标准，确保相关工作进行有据可依。
3.4严格追溯相关管理的责任
在我们以往的农村小型农田管理过程中，一个管理上很大的缺陷就是没有责任到人，在出现相关问题后，管理人员相互推卸责任，最终使得我无法追究管理责任也无从去追究，在未来农村小型农田水利工程管理过程中，要建立起责任到人的管理制度，在出现问题后，严格追究相关当事人的责任。在未来对农村水利工程进行监管的过程中，每个管理人员都要有自己的管理权责，分别对水利工程的资金使用、资产管理、设备维护等管理任务负责，当出现问题后，要严格追溯相关管理人员的责任。
3.5加强监管力度
在进行小型农田的水利工程建设的过程当中，相关的管理人员要根据当前的状况来制定有针对性的政策，让施工人员在进行施工的时候能够有相关的行动准则，并且还要对相关的管理体系和管理制度进行修改与完善，要让施工过人员严格遵循相关的制度，只有这样才能够使水利工程建设的质量得到保证，从而使农业得到快速的发展。当进行管理机制的制定时，要按照科学的方法来制定，只有进行合理的制定才能够最大限度地提高施工速度，并且使施工的方式得到一定的规范。
结语
水利工程的建设对我国新农村建设的快速发展具有推动作用，因为建设它的投入资金并不是特别多，规模也不是很大，并且它能够解决洪涝和干旱对农业和人民安全造成的危害，所以对它进行科学有效的管理是十分必要的。
参考文献：
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[3]倪志国.新时期小型农田水利工程建设面临的困境及突破对策探究[J].环球市场信息导报，2017（27）：122.
论文作者:颜春雷
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第36期
论文发表时间:2019/3/22
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