机场应急救援资源能力及其影响因素探析
金 昱
（北京首都国际机场股份有限公司，北京 100621）
[摘要] 以机场应急救援资源能力为研究对象，通过分析机场应急救援资源能力内涵、需求与特征，明确提升机场应急救援资源能力的必要性与重要性。并探寻影响机场应急救援资源能力的核心要素，以保证机场应急救援资源能力提升策略应用的有效性与科学性。
[关键词] 机场应急救援；资源能力；影响因素
针对新时期机场建设与发展要求，民航局明确指出：民航是推动我国经济增长与社会建设的重要战略产业；民航应牢固安全生产、安全管理理念，扎实做好各项工作，不断提升自身安全保障能力，实现民航事业的可持续竞争发展。对此，根据机场应急救援资源能力与机场安全保障水平存在的关联性，有必要加强机场应急救援资源能力及其影响因素的研究，以资源能力提升强化机场安全保障。
1 机场应急救援资源能力内涵分析
由“应急救援资源”概念分析可知：应急救援资源主要是指在应急救援管理工作中，为保证应急救援活动有效开展所需要的各类资源。而机场应急救援资源则是以满足机场应急救援任务需求为目标，实现机场灾害有效防控与处理所需的各类资源。依据机场突发事件发生过程，对机场应急救援资源进行划分，可分为机场应急救援防护资源、机场应急救援监测预警资源、机场应急救援救助资源、机场应急救援重建资源等几种类型。
机场应急救援资源能力，一方面是指机场应急救援资源情况，另一方面是指机场应急救援资源应用效果。无论是资源情况，还是资源运用效果，皆关系着机场突发事件处理质量与效率。因此，可通过评估机场应急救援资源能力，掌握机场安全管理水平，通过提升机场应急救援资源能力强化机场安全保障。
2 机场应急救援资源能力需求分析
通过机场应急救援资源能力需求分析，可对机场应急救援核心资源具有一定了解，有针对性探寻影响机场应急救援资源能力的因素，做好资源管理工作。在机场应急救援资源能力需求分析过程中，设计采用情景分析法对民航机场突发事件进行梳理，通过构建突发事件情景模型，了解机场重大突发事件的形成、起因与影响，确定“机场消防灭火”“机场医疗救助”“冰雪扫除”“危险品检查与处理”“公安警戒”“旅客管理”是机场应急救援主要职责与根本任务[1]。在此基础上，根据应急救援资源用途对机场应急救援资源能力需求进行分类，可分为消防类、医疗救护类、冰雪清除设施类、危险品防护类、公安武警类、地面服务类、设备搬移类共七种类型。根据各类需求涉及的内容，确定人员、物资、设备、技术是机场应急救援核心资源。
3 机场应急救援资源能力特征分析
分析机场应急救援资源能力特征，可对机场应急救援能力提升要求具有一定了解，明确策略应用所应遵循的原则，从而保证策略应用的准确、合理、科学与到位。基于经验归纳与总结，机场应急救援资源能力普遍具有如下特征：其一，有效性特征。即当机场发生突发事件后，机场应急人员、机场应急设备、机场应急物资等能够及时响应事件，保证资源落实的准确与到位，同时信息传递应高效迅速且准确清晰，保证各方救援力量准确获取有效信息，实现突发事件有效处理。其二，时效性特征。即机场应急救援资源能够根据应急救援实际情况与需求，能够做出适当反映。例如面对航空器冲出跑道事件，设备搬移资源、机场消防资源、医疗救助资源应在第一时间进行响应，通常机场消防响应时间不超过3分钟，设备搬移资源响应时间最长不得超过180分钟。与此同时，应急人员、应急设备、应急物资达到现场时间越快，突发事件所带来的危害越低，应急救援效果越好。其三，专业性特征。即机场应急救援队伍的专业性越高，资源响应越及时、越有效。救援队伍的专业性体现在信息通报能力、预案掌握能力、现场处置能力以及队伍专业素养等方面，而通过教育培训、预案学习、桌面演练、大型综合演练以及战评总结能够有效提升专业性。
通过对区域钼矿床类型对比，以及本矿床矿物共生组合、化探异常元素组合的分析，矿体围岩蚀变规律的研究，认为本矿区钼矿形成具长期性和多阶段性，属多阶段形成斑岩型钼矿体。
4 机场应急救援资源能力影响因素分析
这就需要机场能够根据自身实际情况，结合应急救援资源能力需求做好应急预案规划与编制工作，提升预案科学性、可行性、全面性。与此同时，加大应急物资投入力度，保证物质的充足与全面，加强应急救援设备管理，保证设备随时投入使用，同时善于利用应急培训、应急演练加强应急队伍建设，提升应急救援人员综合实力。
机场应急救援资源的多样性决定影响机场应急救援资源能力的因素相对较多，包括应急救援队伍、应急救援设备、应急救援技术、应急救援物资、应急救援组织管理、应急救援教育培训、应急救援演练、应急救援预案编制等。而结合应急救援能力需求分析，考虑各资源在应急突发事件中的重要程度，在应急预案编制水平、应急救援队伍综合能力、应急救援设备可用情况及应急物资完善程度方面，对机场应急救援资源能力的影响相对较大，需着重考虑；应急培训、应急演练、应急组织管理等虽然对机场应急救援资源能力的影响相对较小，但机场应急救援是一个系统、综合的工程，各资源要素之间存在密切关联性，因此在应急培训、应急演练、应急组织管理等方面同样不容忽视。
皖河流域属亚热带季风气候，冬冷夏热，雨量丰沛，多年平均气温16.5℃，多年平均降水量1 440 mm、蒸发量894 mm、径流量48.23×108 m3、径流深749 mm。上游山区径流深可达850 mm以上，径流系数偏高。
5 结语
机场应急救援资源是机场安全管理的重要资源，是提升机场安全保障水平、降低机场安全事故发生概率、控制机场突发事件不利影响的重要保障条件。机场应根据应急救援资源能力实际情况，根据应急救援能力需求、特征与影响因素，落实能力强化策略，提升机场安全保障能力，推动机场健康、稳定与可持续竞争发展。
5）国家把加强幼儿园教育装备建设列为支持发展西部学前教育事业重要举措之一。2010年11月，国务院发布《关于当前发展学前教育的若干意见》，提出实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区，逐步完善县、乡、村学前教育网络。改善农村幼儿园保教条件，配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等；多种渠道加大学前教育投入，中央财政设立专项经费，进一步加大对学前教育的支持力度，支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。
【参考文献】
[1]马发涛，熊康昊，宋亚胜，等.机场应急救援指挥体系创新与重构研究——以广州白云国际机场为例[J].民航学报，2019，3(02)：7-10.
[中图分类号] X738.2
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)29-0089-01
作者简介： 金昱（1991-），男，湖南怀化人，本科，助理工程师，方向为机场安全。
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