70年“生生不息”
Family planning policy for 70 consecutive years
文/吴洁
<图1>张秋人民公社产院里的助产士魏家珍，抱着亲手接生的婴儿（1958年 文华 書章 由之／摄影）
在中国，7月1日零时(即6月30日24时)，因着特定年份的人口普查工作而被业内人士熟记。1953年、1964年、1982年、1990年、2010年，中国先后经历六次全国人口普查。2010年，普查结果显示山东省人口数量9579.27万。到今天，山东省统计局可供查询的最新人口数字，2017年山东省总人口10006（10009）万人。这也使山东成为继广东之后我国第二个常住人口过亿的省份。
从新中国成立初期的4549万人到2017年的10006万人，山东始终是中国人口大省。而作为人口大省，山东在2018年实现全年生产总值76469.7亿元。在15.8万平方千米的土地上，一亿多人创造7.6万多亿生产总值，这不仅是人口红利带来的福祉，更是人才红利带来的福利，这其中，生育政策无疑发挥了很大的作用。
<图2> 20世纪50年代中期，山东省荣城县开始节育宣传（2016年 鲁少河/供图）
<图3>20世纪80年代，山东计生部门采用流动展板的形式随时随地为育龄群众讲解计生政策及科普知识，受到群众的一致好评（2016年 鲁少河/供图）
<图4> 花园里万紫千红，幸福娃“喜笑盈”（1959年 张昇明 文华 德荣 今甫／摄影）
<图1>幸福的小家庭（1980年 郑世建 刘醒民 马玺伦 李树兴／摄影 ）
<图2> 在碧波荡漾的微山湖上，计划生育工作者赵其莲在船头宣传节育常识（1984年 郑曙光 聂志泉 殷召利／摄影）
子曰：“吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲，不逾矩。”七十古来稀，人之七十而收放自如，随心所欲，却也不会超出规矩。这是一种屡经大考饱经风雨才能达到的自信、成熟、顺达之境界；新中国之七十而稳健，这是屡经大风大浪后达到的坚毅、智慧、从容之境界。
而七十年中，有关生育政策的变迁，我们每一个家庭都是亲历者——
新中国成立之初，因多子多福男丁传后的传统思维，多生始终是国人的朴素愿望；
新世纪，因人口结构的快速和剧烈变化，“单独二孩”政策启动；
1980年，《山东画报》采访了临清国棉厂青年女工艾淑珍一家，记录下了当时独生子女家庭的真实生活。今天，回看当时照片中的艾淑珍一家，他们在工作、生活中的笑容是和谐幸福的。《山东画报》的广角镜头还关注与计生工作有关的其他人跟事儿。1984年，记者跟拍了计划生育工作者赵其莲，爱湖大队的人口增长率一直控制在千分之六左右，最低年份还不足千分之二，离不开像赵其莲这样的计划生育工作者的辛勤工作。拉长时间线，跨越十七年，《山东画报》记者还跟踪拍摄了四胞胎一家，从1993年2月14日四胞胎出生到2010年11月四胞胎报名参军，四胞胎的成长记录都被锁定在了镜头里。
20世纪五六十年代，因人口过快增长制约了经济和社会发展，计划生育上升为基本国策；
如今，因人口老龄化严重，“全面二孩”政策实施……
由于矿产资源资产评估结果反映矿产资源资产价值的大小，因此评估师的责任非常重大。应当严格限定矿产资源资产评估主要负责人员的资格，建议从人员的相关工作经历、人员职称、从业人员的专业等方面进行限定，建立评估人员“黑名单”制度，适当增加评估师的自主权，提高评估师结合实际情况的评估能力，评估师对评估结果终身负责。并且借鉴矿业发达国家的做法，矿产资源资产评估师应挂靠在专业评估机构下，这样既有专业评估机构做为其评估结果的间接保证，也提高评估结果的可信度和准确性，而不是人人都可进行“评估”。
对一段光影的描述，其他人的转述，总不如当事者的剖白来的更真实更真切。与时代同步，《山东画报》的镜头不仅记录繁荣的经济，更是将镜头对准了繁荣经济背后的深层次因素，镜头下的人口政策变迁自然也被保留了下来。
除了人跟事儿，富有年代感的“上墙”标语也成了镜头里的主角。“计划生育是我国的一项基本国策”“少生一个孩子等于多造一份田地”等等这些“上墙”标语说出了当时人们的迫切愿望，而后一些“要想富，少生孩子多种树”“少生、优生、幸福一生” 的口号更是富有时代感。
应当为HIV感染孕妇及其家人提供充分的咨询，告知住院分娩对保护母婴安全和实施预防HIV母婴传播措施的重要作用，帮助其及早确定分娩医院，尽早到医院待产。医疗保健机构应当为HIV感染孕产妇提供安全的助产服务，尽量避免可能增加HIV母婴传播危险的会阴侧切、人工破膜、使用胎头吸引器或产钳助产、宫内胎儿头皮监测等损伤性操作，减少在分娩过程中HIV传播的概率。
这种统一身份认证策略，能够解决多个系统分别独立认证的弊端：例如用户需要分别单独登录各信息系统；不能统一认证和授权；多个认证系统增加了管理成本和重复开发的成本等。因此建立统一认证机制对用户实行统一认证和统一授权管理对企业的系统集成是非常必要的［4］。
<图3>1988年1月31日，济南市宣传服务高潮日活动中，天桥宣传一条街（2016年 鲁少河/供图）
<图4> 济南官扎营独生子女的幸福生活（2016年雍坚/供图）
数学应该是每个学生都十分头疼的学科之一，再加上很多学生不良的学习习惯，更使得学习数学之路变得艰难无比。尤其是人手一本的错题本，常常流于形式，存在以下几个误区：
新中国成立后，百废待兴，多子多福、男丁传后的传统作为国人的惯性思维，始终存在。那个年代，谁家不是三五个孩满地跑。计划生育政策在20世纪50年代中期被提出，20世纪80年代被确定为我国的一项基本国策。想来，今天成长起来的80后，正是随国家“计划”而来的一代人。作为媒体，《山东画报》一早便对生育政策给予了关注，为政策推进提供了群众基础。
《山东画报》不仅记录了生育政策的变迁，也在一定程度上消除了人们对计划生育政策的误解。纵观20世纪80年代的《山东画报》封面，有11期是用孩子做封面的。
山东不仅是经济大省，人口大省，更是文化大省，齐鲁文化源远流长，与其说是人口众多、生生不息。与其说是得益于社会制度的科学创新和巨大人口红利的释放。不如说是山东自古以来致力于人口综合素质的提升，在提升中实现着人口红利变人才红利，人口大省变人才强省。但从20世纪90年代初开始，生育率水平一直低于保证人口规模在长时间内稳定的更替水平。
<图5> 山东新泰某地计划生育家庭喜获奖励（2016年 鲁少河/供图）
<图6> 1986年7月，济南市平阴县李沟乡计划生育服务站工作人员向育龄妇女宣传计划生育（2016年鲁少河/供图）
<图1>大明湖尼山书院课堂里，孩子们写起毛笔字来有板有眼（ 2015年 曹清雅／摄影）
<图2> 让孩子拥有健全的人格与健康的体魄是父母的心愿（ 2015年 马卫国／摄影）
人口可持续发展是国家和民族可持续发展的基础，而随着时代变迁，我国的人口政策必然要发生变化。2015年10月，党的十八届五中全会公报决议“允许全面放开二孩政策”——全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。至此，实施了30年的独生子女政策，由此而终。
变更分析处理对变更调查的精度和准确性有着直接影响，而重构数据的拓扑关系是这一内业处理环节中的难点之一。在实际应用中，只有部分区域会发生变更，因此，本系统对局部拓扑的方法进行了设计。局部拓扑主要包括增删合并图斑与改变部分图斑的界址点数据2种方式，这2种方式均可促进系统运行效率的提高。
“全面二孩”，你准备好了吗？二胎全面放开，如何才能让“全面二孩”生得下、生得好、养得起？2016年第二期，《山东画报》直面“二孩”热点问题，为百姓解疑答惑，再一次用镜头记录下人口政策的新一页。
<图3> 优生优育，父母从小开始培养孩子的文化素质 （2015年）
<图4>“全面二孩”政策放开以来，医院门诊量不断提高（ 2016年 杨超／摄影）
<图5> 幸福的一家四口（ 2016年 范良／摄影）
新中国70年，宛如一幅宏大的历史画卷，生育政策是画卷中不可或缺的浓墨重彩。人是经济社会发展的根本，控制人口数量利国惠民，提高人口质量强国富家。一切依靠人民，一切为了人民。有限的文字自然无法穷尽生育政策变迁中每一个值得记载的细节，不过，每一次改变，图文并茂的《山东画报》都不会缺席，我们将继续用镜头记录祖国的变革与发展。
（未署名图片源自本刊资料库 编辑/李潇雨）
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