(广东电网有限责任公司江门供电局 529000)
摘要：验收管理是电力配网工程的建设质量的重要保证，文章对当前配网工程的验收工作中存在的问题进行了分析，并针对性地提出和探讨了相应的解决对策，供相关人员进行参考和讨论。
关键词：配网工程；验收管理；工程资料库；施工程序
1引言
城市配网的建设涉及规划、设计、施工、验收、运行等各个环节，工程质量的优劣依靠每个环节层层把关，从而确保工程质量的良好。本文针对配网建设过程中的验收管理，重点对影响工程质量隐蔽工程的施工和验收，以及工程验收资料规范管理两方面存在的问题进行原因分析，并提出解决问题的措施。
2 配网工程验收中存在的问题及原因分析
2.1 隐蔽工程验收存在问题及分析
所谓隐蔽工程，是指被其他建筑物遮掩的工程，在配网工程中，包括电缆沟的施工、电缆头的制作、接地装置的埋设、混凝土电杆的预埋等。隐蔽工程有着被隐蔽后难以复核的特点。
在隐蔽工程中容易出现以次充好、偷工减料、虚报高估等影响工程质量、工程造价的问题。然而，隐蔽工程往往又是整个工程的基础，隐蔽工程的质量控制是整个工程质量控制的重要组成部分。
如某供电局 2013 年开展的配网工程验收过程中，隐蔽工程较为突出的问题有以下方面：
2.1.1 电缆沟深度不符合规范，沟内往往存有积水，而且沟内物品摆放杂乱，沟中电缆扭曲弯折，部分电缆接口处绝缘层有划痕；
2.1.2 电缆中间头的制作存在问题，施工队在进行电缆头的制作时，对电缆头两端口未作严格密封处理，加上电缆沟内容易积水，使得电缆头容易受潮。仅 2013年一年，该供电局辖区内就发生了 8 起电缆中间接头故障，而 2014年上半年则发生了 6 起电缆中间头故障。此类故障往往会引起辖区内供电线路断电，造成客户停电，而中间电缆线路铺设在电缆沟中，且电缆中间头数量很多，故障点难以排查；
2.1.3 施工人员容易忽视配网设备的接地问题。金属电缆桥架、金属线槽、母线槽及其支架未按设计要求作接地措施。在工程项目中，施工队经常仅在桥架间采用 4 平方毫米截面的导线做跨接接地。桥架未做接地或是桥架的金属支架未接地、接地线截面积不够等问题都普遍存在于当前的施工工程中。
隐蔽工程验收的效果不理想，其成因是多方面的。
首先是隐蔽工程其自身的特性，即其具有隐蔽性。在配网施工时，一旦进行了施工，就不可能再把各种电缆等材料再拉出来进行检验，只能再做表面的检查而不能深入内部检查。如地网电缆的填埋，在填埋之后很难检查电缆中间接头的情况，绝缘层是否刮伤，电缆线是否扭曲变形，防水防潮性是否良好很难判断；其次，施工单位对隐蔽工程检查的意识不强，不能坚持做到隐蔽工程未经检查或验收未通过，不允许进行下道工序的施工。施工单位往往缺乏隐蔽工程检查的意识，如在进行地网电缆埋设时，开挖面出来以后，不及时向监理汇报，随便记几个数据就填起来；有些施工单位做隐蔽工程资料与现场脱节，资料员不到现场，坐在家里凭经验、凭感觉编资料。
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2.2 工程验收的资料管理存在的问题及分析
按照配网工程验收规定，配网工程竣工验收的资料准备应包括：(1)施工依据文件，配网工程立项申请、上级批复、工程设计方案等；(2)施工组织文件，包括土建、电气安装开（竣）工报告、施工组织措施、监理联系单、设计变更通知、市政报建开挖批复或土地使用协议等；(3)设备和材料到货验收报告表、中间验收报告表；(4)施工质量文件，如质量检查评定、测试材料等；(5)施工安装文件，如现场施工记录、安装记录；(6)设备技术说明书、安装手册、接线图、设备开箱检查记录、装箱单、合格证、出厂试验报告；(7)交接试验报告、调试报告。
3 加强配网工程验收管理的措施
3.1 加强隐蔽工程的施工管理及验收管理
一是加强隐蔽工程施工前准备工作。在隐蔽工程施工前，验收人员应到实地进行勘察，必要时可进行拍摄记录，了解施工全过程，梳理出施工过程中的重要环节，进行特别关注。这样才能知道在施工中有哪些环节是影响整个施工质量的，有哪些环节需要进行实地审核。通过梳理出重点，才能对重点施工环节进行实地勘察。所以，预先做好准备工作对隐蔽工程的验收是十分重要的。
二是加强施工过程管理。在施工过程中，有时会出现因为某些突发事件而需要进行设计变更，或原定的计划与实际情况有出入而需要发生变更的情况，所以，在施工中应当及时进行抽查。虽然有些工程在事后可以进行破坏性检查，但如果能在事中做好这些工作，就能避免以达到节约工程成本的目的。
此外，根据施工前的准备工作，可以进行有针对性的抽查，同时建设部门要加强与施工方的沟通，及时了解有关工程变更的内容和原因，并做好竣工验收的资料收集。
三是加强隐蔽前的管理。隐蔽工程在行将隐蔽前，施工单位在自检合格后应通知建设单位、监理部门和审计机构进行验收审计。建设单位和监理、审核机构应在相应的时间内对隐蔽工程进行验收。隐蔽工程项目未经监理、审计人员检查签字认可，施工单位不得将其覆盖，更不能进入下道工序施工。隐蔽工程检查验收结束以后，监理、审核人员应做好书面纪录，并在施工单位提交的检验报告上签字。
3.2 规范工程验收档案资料的管理
一是强化统一归口管理，相关部门通力配合。施工项目验收档案资料的管理要由归口管理部门负责日常业务工作，相关的职能部门，如工程、技术、质量安全、试验、材料等部门要密切配合，督促、检查、指导各项目经理部进行工程竣工资料收集和整理的基础工作。为确保施工项目顺利交工，工程验收资料应随着施工进度进行及时整理，应按系统和专业分类组卷。项目经理部在进行工程验收资料的整理组卷排列时，应达到完整性、准确性、系统性的统一，做到项目齐全、内容完整。
二是整理规范，数据准确。工程档案是对电网履行工程全貌的综合反映，也是验收的基础。档案资料正规、齐全验收就顺利，反之则会造成返工延误验收。工程档案资料必须按照建立永久档案的要求建立，应满足以下要求：3.2.1 数据、文字填写，图表绘制必须使用蓝墨水、碳素墨水书写、绘制，字迹要工整、清楚。图例、专业代码、符号、字母等，必须符合全国通用或部颁的规范化标准，个别特殊符号的使用，要加文字注记或说明。对更改的工程名称、内容，要编制补充说明。档案资料具有重要的查阅、借鉴、考证和开发使用价值。监理、质监档案要按照相关部门的要求建立，与工程档案同步完成；
3.2.2 在电网改造工程竣工验收前，需建设单位在工程档案中签字、盖章的要全部完成，以免重复工作、返工，影响验收工作进度。
4 结语
本文针对配网工程验收管理中隐蔽工程、资料验收管理存在的问题，提出通过加强工程施工前的准备工作，加强施工过程管理，加强隐蔽前的管理，建立隐蔽工程资料库，强化验收资料统一归口，规范管理等措施，已经过有关配网工程的实际应用，为确保配网工程规范管理和工程质量取得了显著成效。
参考文献
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[3]梁秀冰.浅析加强工程竣工验收资料管理重要性，[J]工程技术2009 第 5 期.
[4]陆丰云.城市配电工程施工质量控制，[J]经营与管理，2012 年第1 期.
论文作者:张茵怡
论文发表刊物:《电力设备》2016年第22期
论文发表时间:2017/1/19
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