兴仁县农村公路管理局 贵州黔西南 562300
摘要：建设工程监理制与项目法人责任制、工程招投标制、合同管理制等一起共同构成了我国工程建设领域的重要管理制度。社会监理作为工程项目的参建方，对工程建设投资控制、质量控制、安全管理等方面起到了重要作用。而在中国现阶段建设市场形势下如何做好监理工作，是工程界应该关注和重视的话题。本文从项目监理角度出发，讨论了如何做好建设工程的监理工作。
关键词：监理制度；法律地位；工作重点
引言：自1988年实施建设工程监理制度以来，对于加快我国工程建设管理方式向社会化、专业化发展，促进工程建设管理水平和投资效益的提高发挥了重要作用。建设工程监理是一项具有中国特色的工程建设管理制度，目前的工程监理不仅定位于工程施工阶段，而且法律法规将工程质量、安全生产管理方面的责任赋予工程监理单位。
1.建设工程监理的法律地位
1.1《建设工程质量管理条例》规定了五类必须强制实施监理的工程范围：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的其他工程。
1.2《建筑法》明确了建设单位委托工程监理单位的职责：实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。
1.3《建筑法》明确了工程监理单位的职责：工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场；未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不进行竣工验收。
1.4《建筑法》明确了工程监理人员的职责：工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正；工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应该报告建设单位要求设计单位改正。
2.建设工程监理的基本职责及工作内容
建设工程监理是一项具有中国特色的工程建设管理制度。工程监理单位的基本职责是在建设单位委托授权范围内，通过合同管理和信息管理，以及协调工程建设相关方的关系，控制建设工程质量、造价和进度三大目标。另《建设工程安全生产管理条理》赋予工程监理建设工程安全生产管理的法定职责。
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3.建设工程监理实施的原则
3.1公平、独立、诚信、科学
监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实、组织各方协同配合，既要维护建设单位的合法权益，也不能损害其他有关单位的合法权益。
3.2权责一致
工程监理单位实施监理是受建设单位的委托授权并根据有关建设工程监理法律法规而进行的。工程监理单位履行监理职责、承担监理责任，需要建设单位授予相应的全力。
3.3总监理工程师负责制
总监理工程师负责制指由总监理工程师全面负责建设工程监理实施工作，他是建设工程监理的责任主体、全力主体、利益主体。
3.4严格监理、热情服务
严格监理要求监理人员依照规定的程序和制度、认真履行监理职责，监理良好的工作作风；热情服务要求监理人员应运用合理的技能，谨慎而勤奋地工作，多方位、多层次地为建设单位提供良好服务。
3.5综合效益
监理工程师应首先严格遵守工程建设管理有关法律、法规及标准，既要对建设单位负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。
3.6实事求是
在监理工作中，监理工程师应尊重事实。监理工程师的任何指令、判断应以事实为依据，有证明、检验、试验资料等。
4.建设工程项目监理工作重点
4.1组建合理的监理组织形式
建设工程监理组织是完成建设工程监理工作的基础和前提，应根据不同的建设工程管理模式而采用不同的建设工程监理委托方式，进而根据项目情况组建项目监理机构。
4.2项目监理机构人员配置
项目监理机构中配备监理人员的数量和专业应根据监理的任务范围、内容、工作期限以及工程的类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合考虑，并能体现项目监理机构的整体素质。
4.3编制监理规划和监理细则
监理规划是项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件，监理实施细则是在监理规划的基础上，针对工程项目中某一专业或某一方面的监理工作编制的操作性文件。这两项工作是监理机构全面理解项目建设意图，有的放矢开展监理工作的前提，必须认真对待。
4.4做好事前控制
根据目前国内建设市场形势，作为监理单位必须做好各项工作的事前控制。需要督促施工单位做好开工前准备工作、确保顺利开工，及时发现施工现场存在问题及时要求施工单位整改、将问题消灭在萌芽状态，有利于减少损失、保证工期、缓解矛盾等，对监理工作的正常开展起着非常重要的作用。
4.5做好关键工序和隐蔽工程质量控制
关键工程往往在造价及工期方面有着更高的要求，而隐蔽工程一旦隐蔽覆盖很难再进行检验，对工程质量方面有着重要印象。作为监理人员，必须认真研究哪些是关键工程，并制定相应质量控制措施，必要时要派监理人员实行全过程旁站，以保证质量。而作为隐蔽工程，必须认真验收并保留影像资料备查。
4.6做好工程计量工作
工程计量是对工程质量的认可，也是监理人员控制质量的最有力手段。作为监理单位和监理人员必须客观公正的进行工程计量工作。对不合格的工程必须坚决不予计量。
4.7做好沟通协调工作
协调参建各方关系是监理工作的内容之一，在监理工作过程中必须及时协调处理各种问题，保证各项工作有序进行。
5.结语
鉴于目前国内监理市场存在诸如监理素质普遍不高等问题，如果做好监理工作是整个工程建设行业应该考虑和解决的问题，而监理单位更应该从自己实际情况出发，积极采取有效措施提高监理服务质量，为工程建设行业做出应由的贡献。
参考文献
[1]肖玉华;浅析建筑工程质量监理[J];科协论坛(下半月);2011年08期
[2]赵国利;谈如何做好总监工作[J];山西建筑;2011年25期
[3]中国建设监理协会.建设工程监理概论；北京：中国建筑工业出版社
论文作者:王勇
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年3月上
论文发表时间:2017/6/28
标签：工程论文; 工作论文; 建设单位论文; 建设工程监理论文; 工程建设论文; 监理工程师论文; 监理单位论文; 《建筑学研究前沿》2017年3月上论文;