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摘要：近些年来，随着房地产业的蓬勃发展，城市化进程也逐渐加快。毋庸置疑，建筑行业的飞速发展也推动了我国的经济发展。以至于建筑行业也许在不久的将来将会成为我国经济的主动脉。然而，任何事情都有两面性，尽管建筑行业正直发展期，竞争也异常激烈，但就目前来看，我国的建筑工程管理机制还不是很完善。本文主要针对工程造价管理机制的完善与创新进行简要分析。
关键词：工程造价；管理机制；完善；创新
1建筑工程造价管理现状
1.1与建筑工程造价管理有关的体制还有待进一步完善
相比于较发达的国家而言，我国建筑工程造价的管理发展速度还有待提高，管理机制也有待进一步完善。随着科技的发展，人们对于大数据的关注度越来越高，涉猎范围也越来越广。就目前的情形来看，我国的建筑工程造价管理还处于较低的水平，以及信息系统不够完善，因此，我国的造价从业人员不能得到充分完整的信息。尽管在这方面国家也做出了相应的措施，但结果却并不理想，反而影响到了建筑工程造价的管理。另一方面，政府对于市场经济的干涉，也是影响建筑工程造价管理的原因之一。
1.2工程造价管理人员专业性有待提升
近些年，随着建筑行业的发展的同时，对于工程造价管理人才的专业性也越来越高，但是由于目前我国对于培养工程造价人员的体系还不够完善，以至于造成这方面的人才严重稀缺。因此也产生了一些通过非法渠道获得工程造价管理相关资格证的从业人员，使得工程造价管理的工作难以开展。此外，在部分具有专业知识的造价管理人员中，也不乏存在一些注重理论而少于实践的从业人员，而这也是影响工程项目顺利进展的原因之一。
1.3工程造价的管理机制有待完善
相比于过去，尽管建筑工程单位已经提高了对造价管理的重视，但在大的环境下，其仍处于劣势，因此使得工程造价管理在落实的过程中无章法可依，遂出现了各种各样的问题，比如对环境的危害、资源的挥霍以及质检不达标等。这不仅成为建筑业前进的阻力，且给其带来了无法想象的安全隐患，因此，出台合理的监管机制是改变这一现状的首要任务。
2工程造价管理主要内容
当前我国工程造价管理的主要包含有两个方面的内容，分别为:对工程造价合理确定、对工程造价进行合理控制。首先是合理确定出工程造价。对工程建设中包含的项目可行性分析阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及最终的竣工阶段，均应当以相关的计价依据为基础，对工程进行合理的投资估算、竣工结算等。整个过程中应当根据相应的审批程序，控制整个工程的总造价。其次是对工程造价进行有效控制。工程建设持续时间较长，包含的分部分项工程也较多。为更加合理控制整个工程造价，在进行工程造价管理的过程中应当对其中包含的每个环节进行研究分析，将设计值与实际值进行比较，找出其中出现差错的原因，保证工程造价控制在合理的范围内。
3工程造价管理机制的完善与创新对策
3.1完善工程造价管理制度
当前工程造价管理存在问题的主要根源就是工程造价管理制度不够完善，这在很大程度上是由于随着经济发展模式、经济发展速度、工程建设模式等方面的变化，传统工程造价管理制度在很多方面出现了较多漏洞。因此，应当完善工程造价管理制度。具体实施中，政府应当增强宏观调控工作，将市场需求作为导向，工程造价主要管理部门应当确定，转变传统多头管理情况。其次，对于工程造价咨询服务应当完善，工程造价咨询服务作为政府政策的具体执行者，必须进行统一管理，对于咨询人员的总体素质应当提出较高要求，必须保证咨询服务人员是懂法律、懂管理、懂经济的复合型人才。对于社会中存在的中介机构，应当对其资质等方面进行严格审查，对于不符合规定的应当进行坚决取缔，确保工程造价管理市场的规范性。
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3.2对当前工程造价计价方式进行改革
针对当前工程造价计价方式存在的弊端，对工程造价计价方式进行改革非常必要。在具体实施中应当从增强工程招标管理入手，确定出合理造价。在当前市场经济条件下，增强工程造价管理的主要方式就是对招投标制度进行完善，从而真正达到优胜劣汰，确保工程造价的科学性与合理性。首先，应当坚持公正、公平、公开原则，做好对招投标阶段的监督;其次，工程造价管理部门应当构建一整套完善的材料价格信息、工程造价信息发布机制，增强评标专家的总体素质，确定出合理的成本价与标底价。第三，在对工程造价项目申请进行审批时，应当对招投标项目的资金落实情况进行严格审查，施工企业在招投标的过程中也应当增强自我保护，切记盲目投标;第四，在改革的过程中，应当逐步构建以工程定额为指导，以市场竞争为主体的工程造价管理机制，切实保证工程造价的最优化，这里还需要大力推行工程量清单计价方式，增强业主进行自主报价的能力。
3.3增强工程造价管理全过程控制
首先，应当增强设计阶段工程造价控制工作。在工程施工与竣工验收的过程中，应当对设计方案进行全面审查，对于影响到工程造价的设计变更，应当由项目批准机关进行校核，对于没有批准的设计变更，不应承认，并对有关部门追究责任。其次，增强工程施工阶段造价管理控制工作。施工过程是工程造价控制的关键阶段，在具体实施中，应当采用动态化的施工造价管理，对施工阶段造价实际值与设计值进行对比，找出两者出现差异的原因，从而采取针对性措施给予解决。第三，把握好工程造价的竣工结算。针对当前很多工程结算高估冒算的情况，应当对结算书进行严格审核。具体为和图纸进行对照，对于现场签证、设计变更等进行认真审核，对于其中不合理的情况应当取消;对于定额套用项目应当进行严格审查，对于其中包含的项目应当认真核对;对于材料的价格应当对照市场行情进行分析对比，确保使用材料价格的合理性。
3.4构建过硬的工程造价管理队伍
完善的工程造价管理机制需要高质量的工程造价管理实施队伍来执行。因此，为了更好完善工程造价管理机制，需要构建出过硬的工程造价管理队伍。在具体实施中，工程单位应当首先从源头抓起，制定出完善的工程造价管理人员招聘制度，对于工程造价管理技能考核应当严格。其次，根据工程造价管理工作安排，制定出工程造价管理在职培训工作，确保工程造价管理人员能够在工作中不断对自身的工作技能进行提升。第三，为了确保培训效果，应当建立培训考核制度，并根据考核结果制定出对应的奖惩制度，从而确保工程造价管理人员能够积极参与到培训工作中，确保培训工作质量，使工程造价管理人员的实际业务水平能够得到持续性提升。某公司受委托对某道路工程进行全过程造价控制。该项目实施方案是EPC总承包模式，为了严格控制建设成本，降低资金损失和浪费的风险，提高投资效益。在招标前，必须研究该方案的利与弊，进行各方案的测算和评估。在项目招标阶段中，对招标文件中招标限价、限额招标、规避不平衡报价、设计监理、过程中费用控制要点、优化设计奖励、进度款支付等条款进行深入探讨，得以本项目在最大限度降低业主风险的基础上顺利招标。
合同签订采用确定上限的总价闭口包干合同。为了能确保施工总包最大限度地完成设计的各项内容;有效避免总包单位有可能虚报的方案工程量或实际工程量与方案工程量的误差，对造价控制产生的不利影响，合同中约定实际完成工作量大于或等于合同约定工作量的，按合总价结算;实际完成工作量小于合同约定工作量的，按实扣减合同价。
施工阶段进行施工图预算审核，为后续投资控制创造有利条件。对很多隐蔽工程(如河浜、暗浜、垃圾、地下障碍物、绿化搬迁等)进行了多次现场勘察、测量、复核，并对回填处置方案进行了优化对比，节约投资。
设计变更、现场签证等要求总包单位及时上报，进行审核，不合理的费用变更不予认可。
4结束语
综上所述，建筑工程造价管理作为建筑工程管理的重中之重，其具有复杂化、系统化的特点，他控制着建筑工程项目的进度、效益以及工程预算。然而，以我国目前的情况来看，在建筑工程造价管理方面我们还存在着很多问题，比如，我们对建筑工程造价管理机制的重视度不够高，以至于管理体制不够完善，从事建筑工程造价的工作人员专业技能参差不齐，以及我们的监督体制不够完善，所以我们的从业人员无法高效的完成指定的工作。
参考文献
[1]刘彦麟,刘勇.建筑工程造价管理现状及完善对策探讨[J],住宅与房地产,2016,15:78.
[2]刘佳.建筑工程管理现状及完善对策[J].民营科技,2016,05:86.
论文作者:胡雪英
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/9/30
标签：工程造价管理论文; 工程造价论文; 建筑论文; 阶段论文; 工程论文; 机制论文; 人员论文; 《基层建设》2017年第15期论文;