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【摘 要】现阶段经济发展的迅速，为建筑行业的进步营造了良好的环境，随着行业的不断进步和发展，工程监理和工程项目管理之间的关系也越发密切，结合点不断增加。与此同时，正因为工程监理和管理的接轨，大大促进了监理事业的进一步发展。然而，在具体的应用中还存在不少的问题，工程监理和工程项目管理的接轨效果还有待提高。基于此，文章分析和研究工程监理和项目管理之间的关系以及接轨中存在问题，并提出了有针对性的建议和措施，以供借鉴。
【关键词】工程监理；工程项目管理；接轨；模式
【中图分类号】TU415.1 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）18-0103-02
1.引言
通常建设工程的施工工期较长，施工规模较大，项目施工环节众多，这在一定程度上加大了工程管理的难度。在工程建设中，对于施工的监理工作也是尤为重要的，监理工作是否有效进行直接关系着工程质量的好坏。现阶段，在工程项目管理过程中融入工程监理工作已成为建设工程发展的主要走向，监理事业的发展进一步推动了两者的工作接轨，有助于我国建设行业的不断发展壮大。
2.工程监理与项目管理的关系
2.1 两者联系
项目管理范围较广泛，属于宏观层面，工程监理范围属于微观层面。从某种意义上来说，工程监理和项目管理属于包容与被包容的关系，即工程监理工作可被看作项目管理工作的部分内容。
2.2 两者区别
2.2.1 法律地位上的差异
工程监理和项目管理在法律地位上存在不同，前者具有重要的法律地位，后者则没有明确的法律限制和约束。在我国建设工程领域，《建筑法》等相关法律法规对工程监理做出了明确的规定，要求对一些大中型或者重型建设工程项目必须进行监理，而对项目管理只是建议实施，没有对应的明文规定要求强制执行。
2.2.2 服务对象上的差异
虽然工程监理和项目管理都是接受建设单位的委托对其项目实施过程进行指导和控制，但是工程监理的服务对象较为单一，只能是参建单位或者项目法人，管理对象为参建的设计、施工单位，工作上更注重施工阶段的投资、质量、工期以及合同管理；而项目管理的管理对象不仅涵盖了监理对象，还增加了监理单位，更偏重于建设工程的前期咨询、设计和施工阶段的外部协调。
2.2.3 业务范围上的差异
工程监理的业务范围包括建设项目的设计、招标、施工、使用及维修养护，工程项目管理的业务范围不仅涵盖了前者的管理内容，还包括项目承包管理、资源管理、风险管理等，涉及材料管理、金融管理等多方面业务。
2.2.4 资质要求上的差异
工程监理机构对专业性的要求极高，要求企业必须取得监理资质的认定，且内部工作人员要具备注册监理工程师资格；工程项目管理单位的专业性更强，不但需要满足前者要求，还要拥有符合要求并注册成功的建筑师、造价师、城市规划师及咨询人员。
3.实现工程监理与工程项目管理接轨的措施
3.1 建立标准和工作规范
国家在对于监理工作的领导方面，在上文已经有了明确的对策，下面我们需要对于监理企业进行一定的规范，在监理工作进行过程中，监理企业作为掌握主动权的行为主体，其应当建立本企业的统一的标准和规范，并且这些行为规范应当和本企业内在的各项机制相协调，能够有效地实行。在监理工作进行过程中，监理工程师能够依靠本监理企业的各项行为规定，对于投资方的越过监理人员直接控制项目的行为进行一定的制约作用。同时建设投资方，也可以遵守。在施工方面投资方可以根据自己的需要将一些好的建议等倡议给监理人员，以此来保证顾及各方面的利益关系，避免不必要的麻烦。为工程建设提供一个和谐的人文环境，保证其正常的施工建设。
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3.2 完善相应的法律法规
法律法规是制约建设工程生产活动的重要准则，只有建立健全相应的法规制度，才能达成建设企业的工程建设目标，实现工程监管和项目管理的接轨。首先，国家政策部门要加紧出台并完善工程建设监理及项目管理方面的法规条例，为我国建设工程提供完备的法律参考依据，做到各项工作的有法可依，避免因法律上的漏洞和空白造成相关工作的执行不力。其次，相关工程监理和项目管理单位要严格遵循法律法规的要求，用法律意识指导自身的监理和管理行为，鼓励企业内部员工积极学习相关方面的法律法规内容，提高工作过程中的法律意识，确保各项工作的准确性。
3.3 积极改变投资体制，以促进工程监理和项目管理的迅速接轨
随着市场经济的不断完善，国内的工程监行业也逐渐成熟，工程投资已经不在局限于以往政府拨款、财政投资方式，在当下社会融资、企业融资等都已经成为投资的主要形式。所以，工程企业也需要做到与时俱进，改变以往的监理机制和模式，否则是无法适应和满足当下的发展变化和需求的。所以，工程企业需要结合自身监理机制的实际情况，主动改变投资机制，使工程监理和项目管理库可以快速的融合和接轨，使投资更加的保险和提高投资的回报比。
3.4 正确处理监理与业主的关系
工程的施工主体是建设单位，而监理人员则复杂监督工程的质量，所以二者在工程建设中很容易出现摩擦或者纠纷，进而影响了工程的进度和质量。因此，为了避免这一问题的出现，确保工程的进度和质量，必须合理调整建设方和监理人方之间的关系，保证二者之间的和谐共处，做好两者在工作中的沟通和交流。在工作中，可以设置专人来负责两方之间的交流和沟通，对于一般问题，沟通人员可以自行解决，但是问题比较严重，则需要反馈给主管领导，由其来进行协商。这样就可以促进建设方和监理方之间协作效率的提高，以免影响工程的进度和质量。
3.5 建立资源信息库
建设工程监理和项目管理工作涉及的内容复杂，增加了相关资料档案收集整理工作的难度，这就需要借助网络计算机技术，建立起高效统一的工程项目的数据信息库，将各类建设工程项目的阶段性实施状况、合同协议范本、验收资料等信息集中存放在网络数据平台，为后期的查询借鉴提供便利。
3.6 提高监理人员素质和技术培养
在监理工作进行的过程中，由于监理工程师不仅需要对于工程质量进行监管，还需要对于工程建设的各个过程如：施工设备的购用；工程材料采集；工程建设勘测设计；以及施工项目的阶段性目标的确定等等这些任务都需要监理人员亲自进行监督实行。也正是因为工作面之大，涉及范围较广，便需要监理人员拥有较强的工程建设的能力，技术水平较硬。监理企业的高层管理人员要定期地对于监理工程师进行技能培训，积极引进国内外先进技术供其学习。除此之外，对于监理人员的技术的素质教育方面也不能够忽视。监管企业要对监管工程师进行监察，对于那些违背职业道德以权谋私的人员进行严厉处罚。并且，要推出年度最具有风采的监理工程师，以供给大家学习。
3.7 加强国家政策的扶持
工程监理和项目管理服务对于提高社会就业率、实现国家经济发展战略目标具有重要推动作用，因此，国家要充分发挥宏观调控作用，充分利用相应的财政支持和税收减免政策扶持工程监理和醒目管理企业的发展进步，实现两者的快速接轨。
4.结语
在现阶段要想确保工程项目的顺利完成，必须确保工程监理和项目管理工作的有效接轨，并且这也有建筑工程企业在以后的发展密切相关。在当下市场形势变化很快，工程企业必须做到与时俱进，不断调整自己的经营策略，改变投资体制，并制定完善合理的规章制度，协调好工程监理和项目管理之间的关系，不断提高工程监理和项目管理团队的业务能力和综合素质，以促进建筑企业的可持续发展。
参考文献
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论文作者:胡中全,李秋玲
论文发表刊物:《建筑知识》2017年18期
论文发表时间:2017/9/19
标签：工程监理论文; 项目管理论文; 工程论文; 企业论文; 工作论文; 人员论文; 建设工程论文; 《建筑知识》2017年18期论文;