公务员薪酬激励多维联动机制研究_公务员论文

公务员薪酬激励多维联动机制研究_公务员论文

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我国公务员薪酬规划相对企业薪酬而言通常其保健因素多于激励因素,并未因为人力资源作为异质性资源所能带来持续的竞争优势而充分专注薪酬对于人本性的积极驱动及激发机能,因而尚难以真正发挥其作为公务员行政效能提升基本途径的战略性效用。

国内外对公务员薪酬制度的研究虽然成果蔚然,但是这些薪酬研究较少有能借用企业薪酬管理的技术工具进行机制设计,更遑论切合政府实际且可供操作的薪酬激励规划。因之,本文基于目前公务员薪酬实态以问题解决和落实为研究目标来设计切实性的公务员薪酬激励体系,通过全面性动态化机制的建构以为薪酬规划创新提供一种实效性的思维理路。

当前我国公务员薪酬管理存在薪酬水平失衡、薪酬结构失调、薪酬等级失度、薪酬调整失范等问题。

为解决上述问题,本文作者提出了“三·三”式双锥模型:公务员薪酬激励的多维联动机制。

首先,形成全方位考虑公务员薪酬支付影响因素的多维性联动机制的嵌入思路。接下来,从总体上形成薪酬激励的架构,这主要包括薪酬目标设立及由其决定的薪酬水平确立和薪酬标准调整三个环节,并且强调每个环节与公平导向的三维因素的联动。

在进行薪酬激励总体规划的框架内,还需要进一步进行薪酬体系的具体设计,这主要包括薪酬价值确立及由其决定的薪酬结构设置和薪酬等级划分三个环节,并且每个环节也强调与基于价值导向的三维因素的充分联动。

现行公务员薪酬制度的改变和完善必然会经历一个较长过程,基于薪酬激励的多维联动机制,应当在改善中逐渐体现薪酬规划的全面性和动态化导向。

薪酬的全面性必然要求政府部门考虑对公务员进行薪酬激励时必须和各项内外因素密切关联,在参考公务员的职位等级、相当人员薪资水平及公务员人力成本的基础上充分考虑公务员的职位以及其在能力和绩效等方面显示的价值,并以此确定公务员的薪酬结构和等级。

实现薪酬的动态性则是要求政府部门在薪酬规划时在薪酬全面性基础上必须考虑国民经济发展、行业或地区薪酬水平、政府财政收入等的变化性,同时还须以弹性化的公务员绩效及能力作为薪酬计算的重要依据,并实现薪酬等级幅度的宽频化,从而在减少固定薪酬比例、扩大变动薪酬比例中消除薪酬分配的平均主义和公务员的惯有惰性。

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