摘要：水是国家的能源之一，为国家经济发展做出了巨大的贡献，在防洪、水利灌溉和水利发达方面，都发挥着不可替代的作用。水库的修建利国利民，但由于我国一些书库运行和管理制度方面存在不完善情况，水库调度存在不科学性。由于没有有效的管理和调度、使用不规范，甚至水库本身得不到良好的维护，造成使用寿命缩短，如果重建水库，将会浪费国家大量财政开支，所以，如何制定有效的水库管理及调度办法非常重要。
关键词：水库运行；管理现状；发展几点看法
引言
水库的安全保障与国家的经济持续发展、社会稳定紧密相连。水库的正常运行管理和工程效益的正常发挥，是水利工作中的重中之重。水库所处地理区位自然资源丰富，环境条件多样，由于该地区不同区域水资源开发利用需求各异，导致水库运行管理水平参差不齐。
1水库运行管理和调度的重要意义
水库的功能有很多，最主要的作用是防洪灌溉、发电，除此之外还具备旅游及养殖的附属功能，对于农业用水有调节功能，可以有效节约农业用水，对改善生态环境、保证农牧业发展方面都起到促进作用，还可以增加当地农村收入，推动当地经济发展。书库的运行管理和调度工作成绩好坏，直接影响社会公共安全，所以相关部门应特别重视，承担起这份责任，通过体制改革，管理优化等方式，对施工和维护有效监管，从而保证水库安全稳定运行，促进国家水利工程发展。
2水库运行管理现状
2.1水库运行管理体制不够健全
确保水库能够正常高效的运行，需要一个健全的管理体制在强大的制约管理之下，促使水库各个管理部门能够有效的根据相关条例进行具体管理，这个是保障水库能够发挥高性能进行运行的基础条件，也是最重要的条件。在实际水库运行管理当中，缺乏完善的水库运行管理体制，近年来水库当中综合收益相对来说有所降低，导致水库缺乏充足的资金来支持正常的运行与管理，或者有些部门水库缺乏相应的管理资源来实现参考管理，在水库日常运行当中没有相应的管理依据，导致管理相对薄弱。这些问题长期积累之后，就造成水库日常管理当中的一些技术人员难以提起积极的心态投入到日常维护与检修工作当中，也就导致水库的维护和检修质量较低，难以达到规定要求，这样以来就严重影响了水库的安全运行。
2.2管理方式滞后、不规范
管理方式对于水库的日常运行管理也是至关重要的，确保管理方式规范化，才能有效的实现水库良好的运行管理。我国水库运行管理当中相关的工作人员综合素质相对较低，在日常管理过程中往往是按照传统较落后的手段与方式进行管理，而这些方式严重缺乏规范性，这就直接导致水库运行管理难以实现规范化的运行与管理。很多中小型的水库当中对监测设施的建设不够重视，缺乏资金支持，导致没有有力的检测手段对水库大坝日常的运行管理安全工作实现有效的鉴定，在缺乏监督的情况下更难保证管理方式的规范化。
2.3水库管理部门对水事纠纷处理力度不足
在水库正常运行当中，各方协调不善就会容易出现水事纠纷，管理部门在进行水库运行管理的时候对出现的水事纠纷要积极正面的处理，及时解决问题以确保水库的正常运行。在实际的水库运行管理当中，县级以上的一些水利部门还会针对水利纠纷进行及时有效的处理，如果水事纠纷出现在县级以下相关中小型的水库中的时候，就会由于水库分布范围不集中且缺乏足够的执法人员来进行处理，导致在这些纠纷出现之后，难以实现及时有效的处理，进而造成水库由于水事纠纷的存在而难以实现正常运行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3水库运行管理发展问题的对策
3.1推动水库管理制度建立
在水库运行管理中，要推动水库管理制度的建立健全，对其管理范围进行规范，相关人员的责任和权力要进行明确落实。同时对于水库管理类别也要进行细化，将责任具体落实到个人，通过定岗定编来进行有效管理。而且要对水库管理人员的工作职责和福利待遇进行明确，提高管理人员的工作积极性，让他们可以集中精力工作，提高水库的管理水平。
3.2增加水库管理资金投入
促进水库运行管理发展，要增加水库管理资金投入。水库所在地政府部门要增加对水库的财政拨款，通过增加资金投入，为水库运行管理的发展提供必要的物资保障。水库管理部门要对水库资金进行合理的使用，确保专款专用，避免水库资金被挪用。水库管理部门要将水库资金利用到最需要资金的地方，对水库基础设施进行建设，对水库大坝进行加固等。另外，水库管理部门要灵活运用水库资金，避免资金的闲置，比如，水库管理部门可以充分利用水库资源，积极发展水产养殖，增加水库的经济效益。
3.3注重落实巡查制度
水库运行管理中必须要重视其巡查管理，因此，各级行政主管部门要做好水库管理单位的巡查工作，并为水库管理配备专职的管理人员，提高管理人员的管理知识和业务水平。而且管理人员和巡查人员也要加强其业务培训，对其工作条件进行改善，提高巡查工作的针对性和有效性。如果应急预案已经制定，就要及时开展必要的演习和完善，提高应急预案的可操作性，并保证其全面性和针对性。在水库大坝安全管理的应急预案编制工作中，要明确预案编制单位的资质，并做出具体要求。在病险水库治理中，要加大其力度，保证水库安全的度汛和在建工程的安全生产。同时各级部门也要重视病险水库的治理，加快其管理进度，推动除险加固工程中各项安全措施的落实，保证防汛物料配备充足，并根据要求来限制水位运行，制订保坝的应急措施，提高水库汛期的安全度汛，尽最大可能减少在建工程施工期的人员伤亡。
3.4培养高素质的人才
水库工程应加强人员培训，提高管理人员的素质，员工素质的培养有利于提高工作效率，保证工作质量，工程单位对管理人员应定期组织培训学习，加强对人员的培训力度，培训管理人员的运行管理理论知识与实践能力，将理论知识与实践相结合，不能只注重理论培训或者实践培训，可有工程中经验丰富的员工带领人员到工程中实践，必须确保掌握理论知识的基础上提高实践能力，需保持培训具有长期性与持续性，为员工树立起终身学习的观念，课程培训阶段结束后对管理人员进行考核，保证管理人员持证上岗，对人员进行合理分配，明确人员的职责，为培养出高素质的管理人才做准备。
结语
水库建设对相关低迷的经济发展具有推动作用，还能有效的发挥保护环境的功效，对人们的生活与生产具有重要意义，我国市场经济的不断发展，人们越来越重视水库建设。实现水库的可持续发展，就要加强水库的运行管理，相关部门要深入分析目前水库运行管理当中存在的问题，针对性的采取有效措施加强运行管理，确保水库能够得到及时的养护与检修，提高水库整体质量，在高效的管理当中促使水库运行更加安全与顺畅。
参考文献：
[1]张浩.提升水库运行管理的有效措施[J].河南水利与南水北调，2017（04）：62-63.
[2]鲁斌.浅析水库运行管理调度的有效措施——以深沟水库为例[J].农业科技与信息，2016（10）：145-146.
[3]夏霖，徐超.浙江武义县源口水库运行管理及调度的有效措施[J].科技与创新，2016（03）：48-49.
[4]迟磊.试论水库运行管理及调度的有效方法[J].农业与技术，2016，3616：72.
[5]孙霞.浅析水库运行管理中存在问题及调度的有效方法[J].陕西水利，2017，S1：60-61.
[6]王欢.水库运行管理及调度的有效方法分析[J].水利规划与设计，2017，09：55-56+63+76.
论文作者:林雄斌
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/24
标签：水库论文; 管理人员论文; 管理部门论文; 资金论文; 工作论文; 纠纷论文; 水利论文; 《基层建设》2019年第5期论文;