世界教育发展的四大趋势，本文主要内容关键词为：趋势论文,世界论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在世界范围内，教育得到了普遍的重视。德、日两国依靠教育在战后的废墟上重新站起，这已经给人们留下了难忘的印象。被视为现代生产发展的双轮——科技与管理——与教育的“血肉”关系，更是强化了人们对教育重要性的认识。关于这一点，我们从世界教育发展的四大趋势中，也可略见端倪。
趋势之一：教育规模的迅速扩大
自本世纪六十年代以来，教育规模的扩展之快是人们不曾预期的。仅以1960年到1975年这十五年为例，便可了解教育数量扩大的速度。在这十五年间，全世界学生入学率扩大了70%多，教师人数增长了一倍，成人的受教育人数亦增加了30%多。教育何以能大面积、高速度地发展呢？首要的原因是人口的增长以及增长人口中内具的年龄分布。从1960—1975年，世界人口每年约以2%的速度增长。由1960年的30亿增长到1975年的40多亿。在此期间，适龄入学（包括学院）人数高达35%（占总人口的比例），这就形成了要求教育数量扩大的巨大力量。其次，教育规模的扩大受到了政治——社会联合体的支持。这种联合体目睹了殖民地人民的解放，新生独立阶层的兴起。同时，民主化信条在世界范围内的传播亦为教育规模的扩大起了推波助澜的作用。在教育上的民主化被理解为能自由地进入教育机构而不受阻碍。当然教育规模的扩大也受到了大众的拥护。第三，教育与就业的关系日益密切和明确。因接受教育而在经济上获益和在其他方面获得特权，这越来越成为人们的共识。与此相应，人们对进入教育机构接受教育培训的需要也就随之增长。第四，与其他国际组织和机构一道，联合国教科文组织在一定程度上承担了促进教育规模扩大的领导责任。该组织从其建立之日起就开始倡导成人教育活动。其中，海地（Haiti）玛比尔谷计划（the Marbial Valley Project）、从1967年开始的世界年度识字节（theAnnual World Literaly Day）以及1954年发动的普及初等教育运动（该运动以亚洲、非洲和拉丁美洲计划为高潮）等，都具有先导和首创的作用和意义。
趋势之二：超越学校教育
在大多数国家，教育（Education)被视为是学校教育（schooling）的同义语。在一种持续稳定的社会，即在一种今天与昨天无异，而明天又与今天没有太大不同的社会说两者相同是可能的。因为在这种情况下，既然未来只不过是昨天的重复，那么教育也就不过是一种学习过去经验的活动。学校的任务，就是保存文化和传递人们所熟悉的已被接受的知识。尤其是，3R 课程（Reading、Writing、Arithmatic)成为向学生教授的主要内容。相应地，教育被限制在富有之家。唯有这种家庭才能允许他们的孩子花上差不多20年的时间呆在学校学习而不做其他事情。直到本世纪初，在工业化国家，甚至更晚一些时候在一些发展中国家，教育仅仅意味着正规的学校教育。学校教育只对那些能负担得起时间和费用的家庭敞开大门，而这部分家庭只占社会人口的少数。尽管有民主化教育运动以及教育机会平等的宪法规定、但是在发展中国家，学校教育被高贵人物所垄断的现象发展到这样的程度：素质学校（quality sclhool）专门为迎合富有者所设，而一般学校则向大众敞开。此外，学校文凭和大学证书在个体和社会限里所获得的魔力，更强化了教育与学校教育等同的意识。
从本世纪七十年代开始，教育的概念开始扩展了。它越出了与正规教育相关的物质场所。其内容则渗透了各种教育形式、方法和学习类型。第一项重大变化是成人教育的发展。成人普通教育包括大众高中和人民大学等。成人职业培训则包括学徒制、工人在职和岗位培训、高级训练、专题讲座、管理课程、座谈会、讨论会（seminar）及其他形式的讨论会等。教育概念的第二个变化是，各种形式的非正规教育得到发展。那些被学校教育拒之门外的人，因经济原因而中途辍学的人和技术老化的人都可以从非正规教育中得到补偿。与此相应的是，涌现出了多种形式的成人教育计划及农民培训和教育规划，并且还为居住在远离教育中心的人和希望学习更多更新的知识的人准备了适宜的课程。可见，教育概念很大程度上由学校教育向普遍的学习扩展了。它成了一种发生在除了中小学、大专院校教室之外的其他场所（如家中、教堂、寺庙、清真寺、操场、游乐场、工地、俱乐部、文化中心等）的学习活动。而且，学习的手段也从教师、教材和课程扩展到其他的媒介上（如报纸、图书、图书馆、博物馆、电影、广播电视、收音机、剧院以及计算机和微电子技术等）。
教育内涵的变化何以发生呢？首要的原因是学校已不能充分地满足个人的学习需要。而学校组织机构、课程及学科以外的各种形式的成人教育恰可弥补正规学校教育之不足，它能满足个人多方面的需要。个体的学习方法，时间安排都很灵活。学习时间表也非全日制的。这是与正规的学习教育不同的。此外，学校系统到目前为止还并没有达致其有限的数量目标。在发展中国家，总的说来，学校还不能保证大多数儿童完成四年的初等教育。超越学校教育的第三个原因是：学校的课程模式和教学的分级分层化倾向难以适应迅速变化的世界图景。罗马俱乐部所作的《学无止境》指出了世界所面临的问题，它包括了人口、粮食、污染、能源和资源的问题群。面对这些问题，教育应作相应的变革。那种只能使人们理解固定的过去的经验的学习体系，理所当然地应予以超越。当前所需要的是帮助人们理解变化中的现在的学习体系。在过去，学校是通过一种“维持性学习”的方略来完成教育任务的。而现在所需要的既是预期性的，又是参与性的学习方略。学习必须是预期性的，这样才能使人们理解和控制未来。譬如，对今天的青年儿童来说，当其在十年或二十年后进入劳动市场时，如果70%的工作是新的话。那么，今天的学习就必须能够帮助他们能预期和训练那仍未被实践过的工作。学习是参与性的、这是在如下意义上说的：学习不象是在学校那样是分层分级的，而是社会学习。这些变化，正被各种非正规教育和成人教育的兴起所促进。对绝大多数贫困国家来说，对旧有教育界限的超越，无疑会为这些国家的人们提供了更多的接受教育的机会。
趋势之三：教育向社会的全方位渗透
教育向社会的渗透是多方面的。与经济的联系大概算是最具渗透力的最重要的一方面。除此之外，科技的持续发展及其影响力的逐步扩大，也使教育与它之间的纽带更趋紧密。而且，由于教育在社会的正义与非正义、平等与不平等的运动中具有一定程度的定向作用，因此，它在文化领域的渗透，也得以持续进行。
（一）经济与教育
经济学家久已把教育看成是社会经济发展的一个手段和工具。已有大量的文献论及教育对经济发展的贡献。这些文献详尽地说明了贡献的性质、测量手段和方法，以及教育投入与收益的平衡关系。
首先，人们认为教育对经济的贡献是通过培训中级和高级人力以管理政府机关、操纵议会、发展农业、控制工业、矿藏和国家贸易来实现的。随之而生的是以下的两个结果：（1）教育规划逐渐与用于计算国家所需不同水平的技术人员数的精密技术相联系，（2）国家和国际的教育资源逐步集中到中高级人才的培养上面。国民公共教育投资的年均增长率从60年代初到70年代中期在中等和高等教育上比在初等教育上分别多4倍和10倍。教育资源分配中所存在的这种差异从经济的角度来说是合理的。按人力研究得出的结论：国家资源如用来扩大初等教育与成人扫盲，将给城市带来贫穷，并对农村的贫困无能为力。就国际的情况来看，世界银行从1963年起为教育提供贷款。从1963年到1969年，有84%的款项用于中等教育，12%用于高等教育。然而几无用于初等教育的款项。在1970年到1974年间，根据世界银行的报告，50%的教育信贷用于中等教育的发展，40%用于高等教育。
教育规划、金融、国际贷款和赞助集中于中等和高等教育，有其不可避免的缺陷和弊端。这在七十年代中期表现得愈益明显。第一个弊端是，这种方式忽略了不同层次教育间的逻辑联系。第二个也是更为严重的缺点是，教育资源集中于不断增长的接受中等和高等教育的人力大军，只会使少数富户受益，而大多数人却仅有很少的甚至根本没有教育设施和机会。在印度搞的一项有关中等和高等教育现状的调查研究表明、80%的完成高中、大学学业的人来自社会上层20%的家庭。而中等、高等教育的增长比之于初等教育来，要迅猛得多，其速度差不多要快6到8倍。从七十年代中期开始，人们作了大量的努力以改变国家规划的方法，使得发展计划的制定能从当地的发展水平出发。其目的旨在减少贫穷、扩大就业机会以及缩小不平等的范围，而非简单地追求一定的国民生产总值指标。与此相适应，教育规划的核心范围也扩大了。它不仅仅停留在中等和高等教育的圈子内，而且还延伸到了初等教育、成人教育、扫盲以及在国内和国际水平上为大众开放的基础教育。教育规划方法随之从人力技能的使用转到成本——收益、回收率和效益等技术和方法上来。
在未来，教育与经济的纽带仍将维继。在全球范围内，教育在发展战略中的地位得到重视。在工业化国家，教育内容和方法将受到经济发展的深刻影响。在今后，发展中国家优先考虑中等和高等教育的倾向将被加强，其重点在于专业的和职业的定向和培训上。除此之外，在初等教育和成人教育方面，仍有大量的工作要做。一项基本的奋斗目标是，到下世纪初，每个人都能掌握最基本的学习技能、理解力和接受力。
（二）教育与科学技术
教育与社会的联系是通过科学和技术这个中介维系的。学校和大学是科学成长和成熟的场所。公司发展战略研究中心和机构是技术进步的地方。科学教育正在世界谷地的各级学校中得到不断的发展。然而科学教育目前还面临着以下三方面的问题：（1）科学的发展使信息社会日见复杂，且变迁日速。在学校科学教育与变革的现实观念之间存在一定的时间间隔。如何使学生及教师赶上变革的步伐，乃是一个重大的现实问题。从而，科学课程的再检查、重修订和现代化，便是一个必需的应答。（2）在科学上的重大突破与其被用于学习过程和教学技术之间，还存在时间间隔。而这个间隔又是很长的。在大多数情况下，科学上的重大突破要么在学习课堂中被忽视，要么仅是在演示的基础上作旷日持久的试验。（3）在发展中国家的大学和研究生一级的教育中，有很多系教授已过时的科目，而很少考虑新近出现的学科。事实上，科学的发展使交叉学科的研究日显重要。学科交叉的方法对学科的研究无疑是一种补足。传统学科加上新增学科（包括交叉学科），乃是学校和大学学科设立的基础。
（三）教育与文化
教育不仅是科学和技术的发祥地和家园，而且也是社会文化的中心，今日的学校通过舞蹈、戏剧、语言、文学、艺术和价值取向反映出社会的文化特质。而且，在师生关系、价值导向、世界观、社会态度等方面，教育也创造着自己的文化。学校的文化功能一部分被建构到课程当中、一部分则通过学校的“隐蔽课程”表现出来。
学校在履行其文化职能时会遇到如下问题：（1）显在课程逐步被新知识和新领域所包围（如人口教育、家政计划、环境教育、国际间理解教育、国家一体化教育等）。其结果是，在学校、学生和教师根本没有时间和空间对所接受的价值作出反应，也没有机会对这些价值、态度和行为方式作公开的、全面的和公正的讨论。在将来的一段时间内，学校以及其他学习场所（尤其在发展中国家），该着力考虑学习什么，在何处学，如何学等方面的问题。为了使学生及教师有时间进行文化反思和价值定向，学校的课程应加以缩减。（2）上面所提及的文化反思及创造，亦体现在历史、地理、精神生活以及日常的劳作当中，也该印在人们的一般记忆当中。在未来，作为文化表现形式的历史和地理将成为各级各类学校的基本学习内容。他们不仅逐渐为学校所吸纳，而且也会出现于中学后教育中。（3）学校的价值部分是学校置于其中的社会价值的反映，部分是学校自创的价值。宽容是在大多数发展中国家和社会中传承的一种文化价值。哲学、宗教、艺术、科学和技术上各不同派别的共存，就是这种宽容精神的表现。在这个意义上说，文化既是人文主义的；又是世界性的，它具有普遍意义。说是人文主义的，是因其以人为中心，说其具有普遍意义，是因为它包容了多种多样的价值取向。然而，这种宽容的价值取向也导致了对社会上一些痼疾的容忍，如不平等、不公正、不公道。对这些弊习的反对和批判，亦是学校文化内具的功能。在未来，学校一方面继续体现多元价值和宽容精神，另一方面，也将不断成为抵御卑劣价值、纠正由人自作自受的错误的前哨。（4）学校和大学所体现的文化是人们日常生活的表现形式，是民族的大众的文化。因此，无论现在还是将来，发展中国家的学校对人民都将充满同情，并与他们协同努力，共同面对他们所遇到的问题，且充分利用课堂和图书馆的学习来寻求解决问题的答案。在这个意义上说、学校和大学为理解、改善和改造人民的工作环境及其劳动产品所做的一切，都是一种文化增长的行为。
趋势之四：教育与国际关系的交融
众所周知，在工业化国家和发展中国家，人均年国民生产总值之间的差距是很大的，并且在不断增大。两类国家用于学校教育的费用，也存在很大的差距。这一点似乎还未引起足够的重视。世界上工业化程度最高的30个国家的人口数占世界总人口的24%：它们花在教育上的费用比世界上最不发达的23个国家（人口亦占世界人口的24%）用于教育的费用接人均计算多75倍。其结果是，两类国家国民生产总值的比率为25：1，而教育消费的比率则为75：1。
国际教育发展不平衡加剧了国际间经济的不平等并使情况变得更遭。而这种不平等，却正是国际经济新秩序企图要改变的。国际教育不平等的改造是为了开创世界新秩序而进行的旨在调节国际的、政治的、社会的和经济的不平等的更为广泛的斗争的一个组成部分。当今和未来的活动将主要集中在每一个发展中国家，促进和增加在教育系统中的投资，以及向发展中国家之间的不断增多的相互合作追加投资。列昂蒂夫（Leontief ）把发展中国家分为15个地区，它还可以进一步分为25或30个亚地区。按照这种划分，在亚地区国家间的教育系统之间的合作，将提高各个国家的自力更生能力，同时也会减弱教育之间的巨大悬殊。这种合作表现为研究人员和教学人员的交换，教育资料和设备的联合编制和生产，以及接管多国公司的活动。教育系统要为新的国际经济秩序培训工作人员，并加入到实现新秩序的建设中来。当今教育系统对建立国际经济新秩序的斗争再也不该保持沉默的态度了。冷视应让位于研究和参与。