高校实验室安全管理体系建设与分析
高昊宇，白慧，申小玲，房雅娟，胡伟
（西安理工大学 实验室管理处，陕西 西安）
摘 要： 文章分析了我国高等院校在实验室安全管理方面面临的5项突出问题，如安全教育不到位，安全专项经费投入不足，安全管理队伍建设不够等。在此基础上，结合西安理工大学实验室安全管理的具体实践，采用框架图这种直观明了的形式，从安全责任体系、安全管理制度、危险化学品管理、仪器设备管理、安全风险评估、应急预案及个人防护、危险废弃物转移销毁、实验室环境卫生和安全文化9个方面构建了高校实验室安全管理体系。
关键词： 高校实验室；实验室安全；安全管理体系
实验室是培养科技人才的重要平台，是新工艺、新技术的发源地[1]。高校实验室是进行实验教学、科学研究、人才培养和技术服务的重要基地，是体现学校教学科研水平、展示学校整体办学条件和实力的重要标志[2,3]。我国高校实验室存在较严重“重视建设，忽视管理”及“重视教学科研，忽略安全环保”的现象，特别是对实验室安全的系统管理重视不够，研究人员安全意识淡漠，实验室安全专项资金投入欠缺，缺少完善安全管理体系的保障[4]。长久以来，国内外实验室安全事故屡有发生，对教育界乃至全社会造成了较大影响。实验室安全事故会造成实验人员伤亡、财产损失、研究成果毁坏、耽误正常教学等结果，一旦出现人员伤亡的惨重后果，将是不可逆、无法弥补的重大损失。高校应从根本上提升实验室安全管理水平，构建科学合理的实验室安全管理体系。
一 实验室安全管理现存问题
近年来，实验室安全工作得到了教育部门和学校的重视，各省市高校积极响应国家相关部门要求，探索符合自身实际的实验室安全管理模式，经过多年摸索实践，取得了一定成效，但实验室仍在发生火灾、爆炸等安全事故，造成了严重的人员伤亡及财产损失，说明实验室安全管理依旧存在问题，如图1所示。
二 实验室安全管理体系构建
高校实验室安全管理体系是从属高校校园安全系统，针对高校实验室的任务和特点，遵循高校实验室安全工作的客观规律和基本原则，对教学和科研实验活动中涉及到安全问题的各要素、各环节等进行全面系统的总体设计和构建，形成结构和功能最优化的实验室安全管理系统[5-8]。下面针对高校实验室存在的问题，结合西安理工大学的具体实践，借鉴国内外实验室管理的先进经验和措施，分析了高校实验室安全管理体系应包含的几项重要内容。
（一）实验室安全管理体系内容
图1 高校实验室安全管理现存问题
高校实验室安全管理涉及实验室建设，实验参与人员，实验用品及设备等方面，具有涵盖领域广泛、关联专业众多等特点。为使管理到位，实验室安全管理体系则应包含安全责任体系、安全管理制度、危险化学品管理、实验仪器设备管理、实验室安全风险评估、应急预案及个人防护、危废转移销毁、实验室环境卫生及实验室安全文化等内容。
（二）实验室安全管理体系框图分析
1.安全责任体系
圈地运动的规模在1760-1815年间由于政府和议会的支持而迅速扩大，不仅改变了人们的生活和社会结构，而且将地质面貌改变成一系列“数学网格”，因为圈地，确实就如字面意思，在土地周围筑墙、筑篱或是种树篱，将之与周围的地产区别开。莱恩（Maggie Lane）指出奥斯汀时期的圈地改变了英国的景观，漂亮的树篱框架将田地变得整洁。[2]奥斯汀表达了对圈占土地的线条和结构的美学审美，比起索瑟顿庄园这些呆板死气的高墙和铁栅栏，奥斯汀更喜欢在小说中描绘更具生机的树篱。
8.实验室环境卫生
如果把阿里的事业比作4×100米的赛跑，我只是跑了第一棒而已。有人说我可能害怕了，我说我从来没有害怕过未来，也没有害怕过今天。我只是知道论能力和精力，我已经不是未来带领公司的最佳人选。
图2 高校实验室三级安全管理责任体系
2.安全管理制度
制定实验室安全管理制度的本质目的是保障实验室安全管理工作规范化、标准化及科学化。作为高等院校，要积极响应国家政策和号召，加强高校实验室安全管理制度建设，制定一套科学有效、覆盖全面、可操作性强的管理制度。图3从规章制度、安全培训、安全检查、实验记录四个大方面分析高校实验室安全管理制度应包含的内容。
经过一系列调研、讨论后，共识渐渐形成。机关党组召开会议决定，在抓学习、提升岗位能力的同时，启动“集中办公+AB角制度”改革，即按照办公室、人事代表工作室、研究室、法工委、预工委和委员会工作室6个板块，整体分工，集中办公，统筹人员使用。改革后，职能相似、业务相近的3至5个科室由同一名领导分管，形成分工不分家、互为支撑的模块化组合。模块内部健全工作制度，重要岗位推行AB角工作制，制定备岗、补岗、顶岗工作规范，理清主体责任和协助责任，保证工作效率与质量。改革推行一年来，各岗位人员的大局意识和业务素质明显提升，互帮互学、填空补缺成为工作常态，机关整体工作能力、工作质量和工作效率大幅提高。
3.危险化学品管理
为了规范安全与环保事故的应急管理和应急响应程序，为了积极预防和有效处理危及师生人身安全和学校财产损失的实验室突发安全事故，为了保证有序、高效的开展应急救援行动，维护校园环境安全和社会稳定，高校须结合实验室工作实际，制定常见突发事故应急预案，确保实验室有足够个人防护用品。高校实验室安全管理人员应对学校各级各类教学、科研实验场所进行了危险源辨识，开展实验室安全风险评估工作。实验人员应严格培训，保证绝对熟悉相关实验室的应急预案及安全防护措施，一旦有危险发生，能迅速启动预案，做好防护工作。图7为实验室应急预案及安全防护方面内容。
对实验室进行安全风险评估的目的是确定实验室的风险等级，建立安全防护机制，配备适当的防护用品，排除安全隐患并采取相应的防护措施。我国实验室安全工作较之发达国家和地区起步晚，管理工作者和实验人员虽明确知道要开展安全评估工作，可排查哪些隐患，评估的标准又是什么，缺乏具体指导。实验室安全风险评估工作完全受限于检查者的经验和专业素质，该项工作变得被动、受局限且流于形式[11]。因此建立一套细致完善、可操作性强的安全风险评估标准十分重要。我校借鉴实验室安全工作领先高校的经验，制定了“西安理工大学实验室安全风险等级评估标准（试行稿）”，有针对性地开展实验室自查和校院级层面的督查，避免了安全风险评估工作的盲目。根据评估结果，提出整改措施和应急预案数套，配备必要的安全设施，减小了实验室事故发生的概率，见图6。
实验室仪器设备作为高校固定资产的重要组成部分，具有衡量一所高校综合实力的作用。高校开展多种丰富的实验课程供师生学习和研究，仪器设备是老师教学、师生进行科研活动的物质基础，是一切教学活动和科研工作的基础保障。目前多数院校存在仪器设备管理不当、重复购置、资产利用率低等问题，不但浪费学校资源，还会因为缺乏管理造成安全事故。高校需改革以往管理中无效流程过多、管理步骤间不吻合的现状。
图3 高校实验室安全管理制度框架图
图4 高校实验室危险化学品管理框架图
5.实验室风险评估
高校实验室安全管理工作涉及多个部门、多个层次，管理机构职能交叉，需要各方协同、多管齐下、协调配合、综合治理。实验室安全责任体系是构建高效实验室安全管理体系的重要保证，为切实加强实验室安全管理制度建设，明确安全责任，使实验室安全管理工作有据可依、有章可循，高校须建立统一领导，各司其职，分工合作的立体综合治理监管体系。即成立由主管校领导牵头的机构，构建职责明确、无缝连接的校、院、实验室三级安全责任体系，如图2所示。我校通过与二级单位（学院/实验中心）签订“实验室安全责任书和承诺书”，明确三级体系中的安全责任人和安全员，对实验室安全管理进行科学分工，齐抓共管，加强安全协调联动，保障各个环节安全责任得以落实。
4.实验仪器设备管理
图5 高校实验室仪器设备管理框架图
6.应急预案与个人防护
加强危险化学品的安全管理是高校实验室安全管理的重中之重。危化品安全管理涉及购买、运输、使用、保管、储存、废物回收处置等多方面，任何环节没做到位都会留下安全隐患，高校须重视其安全管理工作，为我国化工产业稳定健康持续发展提供保障，保护实验人员的人身安全和科研热情，维护校园和社会的稳定[9,10]。图4从五个方面分析了高校实验室危险化学品管理所涉及的具体内容。
图6 高校实验室安全风险评估管理框架图
图7 高校实验室应急预案与个人防护管理框架图
图8 高校实验室危险废弃物处置管理框架图
高校实验室危险废弃物的管理是保护环境、治理环境的重要组成，尽管高校实验室废弃物总量没有工业废弃物多，但高校实验室危险废弃物种类多、成分复杂、危害性质多变，管理和转移销毁难度较大。为了响应国家提出的加快生态文明体制改革、建设美丽中国的任务[12-14]，为了人身财产安全及构建平安校园，高校应重视实验室废弃物管理，特别是易燃易爆、腐蚀性、感染性的危废的管理。并加强废弃物分类收集、贮存保管和回收处理的管理，提升实验人员对危废分类收回的意识和分类水平。
7.危废转移销毁
2.2 盐胁迫条件下生物复菌剂对黄瓜生长的影响 由表3、4可知，“苗壮素”复合菌液对黄瓜种苗生长指标、生理指标有显著影响。复合菌液加盐胁迫组比盐胁迫组的总根长、总投影面积、总根表面积、平均根系直径和根尖数分别提高151.0%、53.3%、8.6%、127.6%、9.0%，葡萄糖、脯氨酸含量分别提高993%、155%。表明在黄瓜生长过程中，“苗壮素”复合菌液对黄瓜具有显著的耐盐促生作用。
高校实验室是师生进行科研工作的重要区域，干净、整洁、有序的实验室环境不但可以避免一些安全事故的发生，还有助于科研工作者保持良好的工作心情，有利于顺利开展科研工作，取得满意的科研成果。高校实验室应当加强执行环境卫生责任制，由实验室安全责任人负责此项工作。
图9 高校实验室环境卫生管理框架图
9.实验室安全文化
德国双元制职业教育能够发展到今天的水平，得益于其拥有一支稳定的高技能和高素质的教师队伍，并且能够制定相关的制度保证教师队伍的稳定。在德国，职业教育的师资主要有两类，一类是理论教师，另一类为实训教师。理论课教师即为职业院校中的专业理论课教师和普通文化课教师，这一类教师在德国均属于国家公务员，待遇好、社会地位高，队伍很稳定。另一类是上技能课的实训教师，这一类教师一般为通过国家教育学和心理学考试的企业工程师，这一部分教师既有扎实的教育学心理学知识又具有熟练的专业操作技能和动手能力。理论教师和实训教师的结合为德国培养了大批的高素质应用技术人才。
文化是根植于内心的修养，无需他人提醒的自觉，以约束为前提的自由，为别人着想的善良。安全文化是人类保护自身身心健康的需求，是安全管理逐步发展下的产物[15]。安全文化在管理中涉及一些内在因素，诸如人的情感和道德，要从根本上预防和解决实验室安全问题，须从人文方面思考，探索发现安全管理的新模式。
图10 高校实验室安全文化形成过程
三 结语
培养应用型人才是高等教育的着力点，是社会发展的需要。高校实验室利用率日益增多，实验教学的发展靠建设更靠管理，只有通过科学有效的管理，才能用活实验室的优质教育资源。同样的，只有建立合理有效的实验室安全管理体系，才能避免安全隐患的发生。实验室安全管理体系不仅仅也不应该只是从责任体系、安全管理制度、化学品管理、应急预案等等这些管理层面去建设，高校更该重视管理体系中安全文化和理念的普及，全面提升师生安全意识，让规范操作成为一种习惯，一种人人自发遵守的行为。
建设开发与耕地开发两者均为可载，即判定为资源环境承载力基础状态为可载；两者一项可载，另一项临界则判定为临界；两者均临界或者有至少一项超载则判定为超载[14]。因此研究区资源环境基础评价承载状态为可载。
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Construction and Analysis of laboratory Safety Management System in University
GAO Hao-yu，BAI Hui，SHEN Xiao-ling，FANG Ya-juan，HU Wei
（Laboratory Management Division, Xi’an University of Technology, Xi’an, China）
Abstract： This paper analyzes five prominent problems faced by Chinese universities in laboratory safety management. Such as lack of safety education, the special funds invested in laboratory safety and construction of safety management team are not enough.On that basis, combined with the specific practice of Xi ‘an University of Technology, In the form of frame diagram, this paper constructs the university laboratory security management system from these nine aspects: safety responsibility system,safety management system, management of hazardous chemicals, instrument and equipment management, safety risk assessment,emergency plan and personal protection, hazardous waste disposal, laboratory environment and hygiene, and laboratory safety culture.
Key words： University laboratory; Laboratory safety; Safety management system
本文引用格式： 高昊宇,等.高校实验室安全管理体系建设与分析[J]. 教育现代化,2019,6(77)：221-225.
DOI： 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.77.074
基金项目： 陕西高等教育教学改革研究重点项目（项目编号：17BZ25）。
通讯作者： 高昊宇，女，陕西西安人，硕士，工程师，主要研究方向为实验室安全管理和大型仪器设备共享。
标签：高校实验室论文; 实验室安全论文; 安全管理体系论文; 西安理工大学实验室管理处论文;