廉江市：规范建设联络平台做实做活代表工作
本刊记者 理 明 通讯员 阿 华
近两年来，廉江市人大常委会坚持把代表联络站作为代表闭会期间执行职务、依法履职的一个重要平台和载体，统一标准、精心谋划、规范建设、强化管理，把代表联络站建设成为代表联系群众、集聚民意、学习培训、开展活动、执行职务、交流经验的“代表之家”，代表工作迸发出新的活力。
3.1.2 美学价值。坎布拉受人类活动干预较少，较完整地保留着自然界原始、纯真的自然美。丹霞地貌呈现了奇、险、曲、美、秀的特征，形态千姿百态，是大自然艺术大师鬼斧神工精心雕塑的山间园林。
对标对表 全面建设标准化
市人大常委会认真对照省人大《关于大力推进县乡人大工作和建设的若干意见》和《关于开展“推进县乡人大工作年”的指导意见》要求，着力加强代表联络站建设。特别是省人大常委会每年给予每个乡镇人大30万元的经费支持后，借势借力推动联络站建设提档升级。市财政拨付120万元作为代表联络站建设奖补资金，市人大常委会组织召开专题推进会议，班子成员分工包镇，全力推进代表联络站建设。全市统一建设标准，所有站建设以方便接待群众为前提，同时做到“三统一和八有三上墙”（即统一机构名称、统一人大标识，统一工作制度，有人员、有场地、有设备、有制度、有活动、有经费、有台账、有宣传公示栏，代表亮相上墙、工作计划上墙、工作制度上墙）。两年来，全市投入建设资金830万元，建起镇（街道）人大代表联络站21个。同时，在村（社区）设立代表联络室作为镇（街道）联络站的延伸接待点，全市实现代表联络站（室）建设镇、村（社区）全覆盖。
建章立制 统一管理规范化
市人大常委会注重以制度促规范，以规范促提升，保障代表联络站有效运行。在不断总结、制定和完善代表联络站一系列工作制度基础上，统一印制《廉江市镇（街道）人大代表联络站建设管理手册》，全方位规范了联络站的建设、使用、检查、考核等工作，市委转发了市人大常委会党组《关于做好市、镇人大“双推动、双联系、双考核”工作的实施方案》，实行主任会议成员、常委会委员联系群众每季度一活动周制度，实现了全过程管理制度化。同时，将每个代表联络站每年3.5万元工作经费列入市本级财政预算，保障联络站日常运行费用。
创新活动 代表履职常态化
市人大常委会积极探索创新代表活动形式，以活动促履职，以培训促提升，实现了代表履职常态化。
创新形式，量化考核 。从2017年起，实施代表履职登记、代表网格服务群众等制度，开展人大代表履职“123456”活动、争当人民群众“带头人、热心人、贴心人”活动等，让代表更好地服务选民群众。特别是在开展人大代表履职“123456”活动中实行量化考核：一是每名代表届内作1次以上述职报告。二是每名代表每年参加2次以上视察调研活动、提2条以上合理化建议。三是每名代表每年参加3次以上公益活动。四是每名代表每年参加4次以上联络站（室）活动或代表小组活动。五是每名代表每年为选民做5件以上好事实事。六是每名代表每年走访60户以上选民。通过量化考核，确保代表联络站做到“周周有接待、月月有活动、季季有培训、半年有交流、年终有考核”，推动活动开展常态化。
为持续推进城市执法体制改革，巩固改革成果，深化改革探索，总结交流城市管理工作经验，10月11日，住房城乡建设部城市管理监督局在广西南宁组织召开片区城市管理工作推进会。
编组造册，全员进站 。制定了《廉江市人大常委会关于进一步规范镇街人大代表联络站建设和工作考核办法》，将全市辖区内省、市、县、镇四级共2 014名人大代表统一编组，全部安排到各代表联络站开展活动。省人大代表、市委书记林海武率先垂范，以人大代表身份到安铺镇代表联络站开展活动，帮助解决群众反映的实际问题，带动了各级人大代表特别是领导干部代表分批分期进站开展活动。两年来，全市各镇（街）依托人大代表联络站(室)组织活动1 196次，参加活动代表10 951人次，代表在联络站接待群众23 123人次，收集群众意见建议4 116件，以代表建议等形式向政府及有关部门反映，促成政府职能部门解决或列入计划解决问题2 753件。
专题培训，提升能力 。依托代表联系站开展代表培训，作为统一培训学习的长期有效补充，让代表学习更加有针对性、灵活性、实用性。连续两年，组织21个镇级代表联络站站长、部分代表到西安交通大学、湖南大学学习培训，强化代表学习意识。同时，将代表联络站季度培训学习计划落实情况纳入年度检查考核的内容，推动了学习培训常态化开展。通过培训学习，让代表不但熟悉议案建议的撰写要求，而且拓宽了视野、拓展了思维、提升了高度，从而提高了议案建议的质量。如市人大代表罗璐通过学习和思考，提出了《关于增加农村小学教师编制的建议》《关于制定廉江市教师支教管理办法的建议》，得到市委、市人大、市政府的高度重视和采纳，从2017年起，每年向社会公开招聘300名以上小学教师，补充到乡镇农村小学及薄弱学校，连续3年每年安排400多名教师到缺编的农村小学支教，对促进全市基础教育均衡发展起到了很好作用。据统计，两年来，代表在人代会提出的议案、建议，有118件得到有效落实。
此外，代表联络站建设，让更多的代表参与日常活动，更好地凝聚人大代表智慧，形成工作合力，推动工作落实。例如，东环大道建设，全程12公里，跨越4个镇（街道），涉及大量征地拆迁。这四个镇（街道）人大代表，共同聚焦这一重点项目建设，通过联络站达到共识，在同一个月内安排多种形式代表活动，如开展视察调研、代表约见等活动，共同为征地拆迁工作发声造势，凝聚了更多的正能量，增强了沿线群众对项目的认同，有力助推征地拆迁任务顺利完成，为东环大道顺利开工建设贡献了力量。又如，2018年市人大常委会组织现代农业示范区建设情况调研时，依托各代表联络站，收集代表、群众的意见，将群众普遍要求政府尽快建立红橙黄龙病检测中心的意见，列入市人大的监督计划，推动黄龙病检测中心及时建成使用，体现了“人民有所呼、代表有所应”，也维护了廉江“中国红橙之乡”的美誉。
随着汽车保有量的增长，汽油在人们生活中发挥着越来越重要的作用。然而汽油中的氯化物在燃烧后生成HCl，加上汽油通常的燃烧产物中有水，HCl就以强腐蚀性物质盐酸的形式存在。由于会腐蚀活塞、喷嘴等部件，卤素已经被禁止加入汽油中，但仍有人为了降低成本在汽油中加入含卤素的添加剂，所以说准确快速地测定汽油中氯含量具有重要现实意义。
廉江市新貌（资料图片）