解放思想与世纪之交的党的建设，本文主要内容关键词为：世纪之交论文,党的建设论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
解放思想，是1978年末党的十一届三中全会发出的振聋发聩的声音，体现了三中全会成为党的发展一个里程碑的最重要的历史价值。可以说，三中全会20年以来，中国社会各方面发生的巨大变化，概源于此。党的建设也不例外。解放思想不仅给党的建设带来了一系列前所未有的变化，而且给面向新世纪的中国共产党提供了自我发展的强大动力。
一
在解放思想的巨大推动下，十一届三中全会以来，党的建设发生了众多深刻的变化。
第一，冲破了“左”的指导思想及教条主义的严重束缚，取得了一系列拨乱反正的成果。
解放思想在党建领域里最早触及的是党内由来已久的“左”的指导思想以及教条主义的束缚，并由此为突破口，为新时期以来的党的建设开辟了正确的道路。在这方面的突出成果有：打破了“两个凡是”的精神枷锁，重新确立了党的解放思想、实事求是的思想路线，为党的建设及党的事业的发展开辟了宽广的道路；一举结束了“以阶级斗争为纲”在党内多年来的主导地位，重新确立了党的马克思主义政治路线，从而为紧密联系党的政治路线开展党的建设指明了正确的方向和提供了现实的内容；在党的性质这个事关党建大局的根本问题上，清除了从党的九大至十一大党章中“左”的错误，为党在新的历史条件下坚持党的性质提出了新的要求；恢复和重新赋予了党员在党内生活中应有的权利，结束了“文革”以来党员在党内生活中只有义务没有权利的不正常局面；全面地系统地清理了多年来党内政治生活中“左”的影响以及十年浩劫中种种破坏、背离党的优良传统作风的严重问题。这方面的突出成果就是党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》。
第二，深刻总结历史教训，以前所未有的决心着力于清除党内积弊。
解放思想的深入发展，不可避免地涉及对党内生活多年（不仅仅是指“文革”10年，更主要是包括建国以来的一个长时期）积弊的认识和态度问题。正是依托解放思想、实事求是的强大思想武器，党才得以正确总结“文革”的深刻教训，对多年来党的“左”倾错误和毛泽东同志晚年的错误作了科学的分析和批判，对党的建设及党内生活多年形成的积弊进行坚定而清醒的清理，从而针砭弊端、力除痼疾、创立新法，取得了一系列前所未有的进步。这方面的突出成果包括：廓清多年来一直弥漫于党内的个人迷信、个人崇拜的迷雾，在党章上庄重规定“党禁止任何形式的个人崇拜”；废除实际存在的干部领导职务终身制；恢复和逐步健全民主集中制，并在总结以往严重教训基础上着力于把民主集中制原则制度化、法规化，并且使这种制度和法规不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变；向全党提出了肃清党内封建主义残余影响的重大任务，把大力发展党内民主作为党的建设应当始终清醒坚持的一个基本方向；针对党内多年来广泛存在的官僚主义、权力过分集中、家长制、干部领导职务终身制以及形形色色的特权现象等主要弊端，提出了有计划、有步骤而坚决彻底地改革党的领导制度和组织制度的问题，等等。
第三，面对新的历史条件，党的建设进行了一系列充满时代精神的创造。
以改革开放为主要特点的新的历史条件以及党内解放思想、实事求是思想路线的形成，使党的建设领域获得了生气勃勃的创造力量。新时期以来，党的建设直面现实，从变化了的新的实际情况出发，取得了一系列创造性的成果以及历史性的进步。这方面的主要成果包括：把作为马克思主义在当代中国发展的新阶段的邓小平理论确立为党的指导思想，并且把用邓小平理论武装全党作为加强党的思想建设的根本任务；在反复的实践中确立和坚持了以“一个中心、两个基本点”为主要内容的党的基本路线，充分显示了党在政治建设上的成熟以及正确驾驭复杂局势的能力；以巨大的勇气提出了改善党的领导这个事关全局的重大问题，提出了党的领导不改善就不能坚持的重要思想，并且在实践中有一系列新的创造，如强调了党必须在宪法和法律的范围内活动，确立了依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，着眼于党的领导制度的改革，强化对执政党的监督等等；大力推进党的自我改革，其中尤为突出的是大力推进干部队伍和各级领导班子的革命化、年轻化、知识化、专业化，改革党的组织人事制度，确立了“教育是基础，法制是保证，监督是关键”的反腐败思想，强化党的制度建设，改进党的活动方式、工作方式以及改善党的组织状况等等，从而在党的建设上走出一条不靠政治运动，而靠改革和制度建设的新路子；党还明确提出了“要警惕右，但主要是防止‘左’”的指导方针。
三中全会20年来党的建设实践证明：解放思想是党的建设不断汲取时代养料而始终充满活力的强大动力；是党的建设不断解决自身问题并经受任何严峻考验的基本保障；是党正确地认识自己、加强自己、提高自己的必由之路。毋庸讳言，党的建设历来是一个充满强烈政治气息的十分严肃的领域，在这个领域里多年形成的思维方式和活动方式往往是谨言慎行、循规蹈矩，有时又不免有些僵化半僵化的东西。因此，对于党的建设来说，解放思想不仅是提供一种直面现实的勇气或者是对新事物的敏锐感觉，更重要或更具有根本性的，是提供了一种具有全局指导意义的思想路线，亦即毛泽东同志强调的“共产党人从斗争中创造新局面的思想路线”（毛泽东：《反对本本主义》），是提供了一种精神状态，一种创造的动力和源泉。在党的建设的任何时候、任何阶段，如果解放思想停止了，如果一切从本本出发而不是从已经变化了的和正在变化着的实际出发，那么党的建设就不能前进，党的建设的生机也就停止了。——这也许是十一届三中全会对于党的建设的一个最根本的启示吧！
二
面向新世纪的中国共产党的自身建设，需不需要继续解放思想呢？
解放思想作为一个帮助我们在思想上和工作上永远保持蓬勃生机与活力的法宝，理应是一个长期的、动态的、没有止境的过程。解放思想不是一些同志狭隘理解的只是一种属于“思想发动”性质的阶段性任务，不是一种需要有特殊“背景”的政治工具，而应是贯穿于党的事业始终的思想路线。更何况，面对新的历史条件，面对更伟大更艰巨的新的时代任务，党的建设面临着解放思想的更强劲的呼唤。可以说，世界之交的党的建设与新时期之初的党的建设，在具体内容、工作机制、党员素质、党内环境及党外条件的影响诸方面，几乎不可同日而语。回顾20年来党的建设的实践，我们还应更深一层地思考：党建领域里有没有至今“还没有弄清楚”或没有完全弄清楚的问题？有没有凡事总要先问“姓什么”的僵化半僵化的思维方式的干扰？有没有“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧”的足够思想准备和精神状态？所有这些，都强烈而鲜明地昭示着：要切实推进世纪之交的党的建设，就必须进一步解放思想。
面对新的历史条件，党的建设需要在哪些主要的方面继续解放思想呢？
——在改善党的领导方面。党的十五大提出：“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。”如果说，这是对共产党执政的一种前所未有的本质意义的概括，那么，无疑使人们以更宽广的眼界和更深邃的思维来认识改善党的领导问题。我们如何在党的领导活动中牢固地确定“人民主体”的观念？如何在制度、体制、机制上处理好依法治国和坚持党的领导的关系，切实贯彻“党必须在宪法和法律的范围内活动”的原则，切实保障人民法院和人民检察院依照宪法和法律的规定独立地、公正地行使审判权和检察权？如何正确处理好党与各种非党组织的关系，积极稳妥地推进党政分开？我们应当清醒地看到，坚持党的领导应是毫不动摇的，但党究竟怎样在发展市场经济和民主政治的新的历史条件下正确实现党的领导，这个问题并没有真正解决，或者说，我们面前仍然有未知领域需要探索。
——在发展党内民主方面。发展党内民主，历来是共产党自身建设中的一个重大问题。在20世纪，几乎所有的社会主义国家执政的共产党都没有解决好这个问题，留下了种种深刻的经验教训。党的十一届三中全会以来，我们党发展党内民主有了很大进展，但是，与社会文明的进程及广大党员的迫切呼唤相比，与“党员是党的主人”的党内民主真谛相比，党内民主的状况仍是不尽如人意的。至少，邓小平在十一届三中全会上指出的“民主集中制没有真正实行，离开民主讲集中，民主太少”的状况还没有根本解决。在发展党内民主上亟需大力解放思想，这包括在指导思想上确立党内民主不仅仅是为了完成党的任务、调动党员积极性的手段；更是由党的“先进阶级的民主政党”性质决定的党内政治生活中的基本制度；是保障健康而有活力的党内生活及党员主体地位的党的建设目标的鲜明理念；认真解决党内民主机制不完善、民主制度不健全、民主生活不一贯的问题，着力于进行党内民主的制度创新，包括建立党的代表大会常任制、党内公开制、党内弹劾制等等；下决心清除党内生活中长期存在的封建主义的残余影响，真正体现党内平等的原则，用切实的制度保障党员对党内事务有更多的了解和参与，保障党员的各项民主权利得以真正实现。
——在加快干部制度改革方面。三中全会以来的实践证明，干部选拔制度以及整个干部制度改革的重点和难点，是探索民主选贤汰劣的机制和途径，寻求在干部制度上实现民主的最佳形式。就是说，要通过真实、可靠的办法和制度来体现邓小平一再强调的“人民公认”的原则。按照这个要求，我们的干部制度改革才是初见成效。要彻底改变多年形成的只由少数人选人和只有少数人中选人的传统模式，彻底改变过去那种封闭式、神秘化的选人方式，还需要大力推进解放思想的进程。在今后一个时期中，要在干部制度改革中切实贯彻“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”的方针，要建立起公开、平等、竞争、择优的用人机制，要处理好党内委任制与选举制的关系，对委任制予以严格的限制，尤其是要在建立干部能上能下制度方面取得明显进展，都需要有不囿旧习，勇于冲破旧体制束缚的勇气，尤其需要有义无反顾的决心。所有这些，无不同解放思想的力度有直接的关系。
——在反腐败及党内监督方面。这是党内外的人们呼声异常强烈的一个问题。我们理应在总结三中全会20年来的经验教训基础上，廓清思路，调整政策，加大力度，重在兑现。我们不能简单地以“主流与支流”，“九个指头与一个指头”的关系去说服今天的党内外群众，而应对反腐败的形势据实估价。我们不能对“自查自纠”一类做法的成效估价过高，我们要注重改革目前党内教育的方法，引导和保护讲真话者，尤其要注重用领导干部的自身形象来说服人。要立足于把反腐败纳入法制的轨道，以法制作保障，有决心有能力去真正做到在党纪、法律面前人人平等，把从严治党的方针有效地贯彻到反腐败斗争中去。我们可不可以大声疾呼：监督无禁区？能不能理直气壮地讲：一把手是监督的重点？应不应当从已经变化了的实际出发，对现有的党内监督体制（包括纪委的体制）进行重大改革？允不允许对国外一些行之有效的监督机制大胆借鉴，为我所用？在这些方面，显然是需要进一步解放思想的。
——在基层党组织建设方面。党的建设大量的、具体的工作往往反映在基层党组织的建设上。三中全会以来，尽管基层党组织在整个党的组织体系中最早迈开改革的步伐，也取得不少成就；但时至今日，同日益发展的形势相比，仍存在着不少不够适应的问题，有的问题还相当尖锐。譬如，怎样坚持和完善用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织工作的方针？怎样改进基层党组织的活动内容和工作方式？怎样有效克服基层党组织中存在的软弱涣散状态，增强基层党组织解决自身矛盾的能力？怎样在发展市场经济和民主政治建设中理顺基层党组织与社会基层组织的关系？对解决诸如此类的问题，只靠传统的做法已经难以为继，而必须确立新思路、新观念、新方法。放眼未来，我们应当清醒地看到，当经济发展和社会进步达到一定水平的时候，执政党的基层组织不可能直接行使行政权力，不可能在微观的经济活动和业务活动中起主导的支配的作用。那么，基层党组织的力量和工作重心在哪里呢？就在深入细致的群众工作中。党群关系是党安身立命的根本。基层党组织在密切党群关系上负有特殊重大的责任。基层党组织如何在新形势下走出一条以经济建设为中心，以了解人、关心人、凝聚人为主要内容，卓有成效地加强思想政治工作的新路子，也是迫切需要解放思想、大胆探索的。
——在党建理论研究方面。创新的实践需要有创新的理论指导。当前党建理论研究落后于党建实践的需要，已成为一种共识。党建理论在不少方面还未取得令人满意的研究成果。至于把已有的成果转化为具体实践，还难乎其难。至今不少研究只提出一些众所周知的原则，结论却总是停留在原来的位置上，与分门别类越来越细化的自然科学相比，明显地显示出落后性和缺乏科学性。党建作为一门学科，在总体结构上有所偏废，表现为过分强调基本原理、淡化具体原理、忽视操作原理。固然应当承认我们在党的建设实践上的局限性，但更应当看到研究主体在解放思想上的滞后性。例如，自我封闭的、极少争鸣的研究氛围；不是从已经大大变化了的实际情况出发，而总是习惯于从上级文件或领导人的讲话、“精神”出发；总是习惯于做注释性的、趋同性的研究，乃至不喜欢创造性的研究，很缺乏敢于探索、敢于创新的独立思考精神；过分强调党的建设的特殊性，而不注重对人类政治文明成果的一般性的研究、借鉴和吸收。研究中的公式化、理想化的成分很重，提不出新的问题，缺乏对客观事物的具体描述和分析，研究主体鲜有具有实际价值的见解，等等。要解决这些问题，固然需要有推进政治体制改革的大气候，重要的是有赖于研究主体的思想解放。
综上所述，要切实推进世纪之交的党的建设，解放思想就不仅是题中应有之义，而且是一项具有全局意义和突破性意义的根本举措。面对世纪之交的风云变幻，现在党建领域中一系列尚未完全搞清楚的复杂问题，在传统的理论和已有的经验中很难找到充分的答案，而需要面向新世纪的共产党人去进行创造性的实践。显然，这种实践最有力的武器就是解放思想。
三
根据已有的经验，在党建领域里进一步解放思想需要坚持哪些基本原则呢？
（一）求真务实的原则 就是要从党的建设已经发生了很大变化的新的实际出发，着眼于研究新情况，解决新问题。要有对党的建设真诚的责任感，有直面现实而不是粉饰太平的勇气，推崇充分占有材料和无拘束的独立思考，勇于探索，勇于创新。既要反对历史虚无主义，又要反对本本主义。要在总结以往经验的基础上，善于从纷繁复杂的现象中认识党的建设的新特点、新矛盾、新要求，注重把握其中有规律性的东西，勇于对不合时宜的旧体制旧方法进行扬弃，并善于在试验和比较中创造具有实践价值的新体制新方法。长期以来，在一些地方和单位的党建工作及政治工作中，形式主义充斥其间。求真务实，就是要把反对形式主义作为大事来抓，那种追求表面文章而不讲实际效果、说空话说大话说假话的恶习必须制止。
（二）党的自我改革的原则 党所领导的改革是全面改革，这理应包括执政党的自我改革。以自我改革的精神建设党这是在党建领域里解放思想的必然要求，是党在改革开放的新形势下加强、提高自己的必由之路。党的建设是一门科学，科学就需要有理性的批判精神，党的自我改革理应贯穿这种精神，这本身也是一种思想解放。我们要超越过去年代里那种狭隘的扭曲的“批判”。在党的自我改革进程中会碰到种种困难和阻力：有的对党的自我改革的信心不足而不想改；有的即使看到了问题，但顾虑重重不敢改；有的由于思想上处于僵化半僵化状态，认为不需改或不准改；有的为了维护个人或小集团既得利益，不愿改或阻挠改。改革是革命，以改革的精神加强党的建设，从一定意义上讲也是一场革命。在这个问题上同样需要大力解放思想，坚决反对党内种种因循守旧、不思进取的观点和作风，始终坚持“要警惕右，但主要是防止‘左’”的正确方针。
（三）民主的原则 民主是解放思想的重要条件。在党的建设上解放思想，就要着力于在党内培育平等、自主、宽松、和谐的氛围，鼓励、引导和保障党员讲真话，形成党员领导干部与广大党员之间真诚的思想交流，破除一些党的领导机关和领导干部的盲目优越感，从而激励广大党员形成“党盛我荣，党衰我耻”的强烈责任感。要在坚持四项基本原则和“三不主义”的前提下，大力鼓励开辟新路，允许某些打破常规的试验，允许对某些外党外国的有益做法进行比较和借鉴，允许对某些引经据典的传统做法进行再认识和适度调整、合理扬弃，允许在党建理论上有不同观点、意见的讨论和争鸣。要充分尊重基层的同志在党建具体模式上的创造，充分尊重和保护敢出来说话的少数先进分子，即使在党内讲话讲错了也要受到党章的保护。决不能一见到党内不合常规或不合领导部门、领导干部心意的事，就匆忙地做结论，甚至扣帽子，动辄以咎。
（四）面向世界面向未来的原则 在党建领域里多年来存在着单一的、封闭的思维方式，常常不加思索地沿袭传统的固定模式，把自己拘禁在一个有限的领域内思考问题，探索视野狭隘。这其中一个基本的原因，就在于我们过分强调我们党的建设的特殊性，而不注重人类政治（包括政党政治）文明成果的一般性，从而缺乏面向世界面向未来的开阔胸襟，使自己的理论空间变得狭小而闭塞。我们固然要重视自己的特殊性，但不能因此而自缚手脚，对一些本属全人类共享的政治文明成果弃而不理，甚至武断地贴上姓“资”姓“社”、姓“修”姓“无”的标签。这也害怕，那也不敢，那么党的建设就很难接受别人的经验教训，很难把党的建设融入世界文明发展的大道。显然，在党的建设上进行比较、借鉴，深入研究，是需要大力解放思想的。