摘要：农业是我国国民经济的基础，农田水利是农业基础设施的主体和中心环节。近年来我国经济的的迅速发展，促进乡镇水利工程项目持续的发展起，乡镇水利工程项目数量急剧增加出现，在很大程度上推进了我国现代化建设的进程，也改善了人们的生活质量。乡镇水利工程是城乡工农业发展的基础工程之一，对城乡发展具有十分重要的作用。本文主要对乡镇水利工程存在的问题进行分析，同时给出了相应的解决对策。
关键词：乡镇；水利工程；管理
一、乡镇水利施工质量的影响因素分析
1、人为因素分析
在乡镇水利工程施工全过程当中，应当以人为本，人始终都占据着主导的地位。建设工程施工队伍组成了工程施工的重要力量，他们是建设生产生活的主体部分，从而成为了乡镇水利工程建设最为基本的影响因素。它包含了施工人员的安全管理意识、施工技术水平和管理水平、具体的工程实践经验等。
2、自然环境因素分析
在乡镇水利建设工程施工过程当中，影响工程质量的一个非常的重要因素就是自然环境，它与工程建设的全过程都有着密切的关系。由于水利工程施工建设带有复杂性、长期性、地域性等方面的特点，因而它的施工建设在很大程度上都受到自然因素的约束。其中，自然环境包含了工程建设现场的水文地质、地貌和地质、地形等方面，不同的自然环境给工程建设带来不一样的影响。
3、施工材料因素分析
在乡镇水利工程质量上，施工材料决定它的根本因素，“工欲善其事，必先利其器”，如果作为“器”的工程材料无法满足基本的工程质量要求，这就给乡镇水利工程的质量带来很大的安全隐患。具体说，包括施工的木材、水泥、钢材、砂石、机械设备等原材料，一定要严格按照和设计中的具体施工要求，符合施工要求的工程建设材料才可以应用于工程当中。
4、施工技术因素分析
根据工程实践表明，影响工程质量的最为重要因素应该就是乡镇水利工程的施工技术，施工技术是否合理必然会直接影响着乡镇水利工程的质量以及使用寿命。因此，所有的乡镇水利工程必须按照自身具体的工程情况去选择适合本工程应该采用的施工技术，才可保证工程施工按高质量、高标准去完成。在通常情况下，各种施工单位一般具有适合自身最基本的施工技术方法。因此，应当根据科学合理的施工方式，结合较为先进熟悉的施工技术，才可保证建造出高质量且具有非常好经济效益的乡镇水利工程，从而提高乡镇水利工程的安全性，造福广大的人民群众。
二、乡镇水利工程施工建设存在问题
1、传统的管理体制影响
目前，大部分的国有企业中的产、权等关系没有分配到位，还没有及时完善其项目管理责任制，从而约束了项目经理开展正常的管理工作，也限制了项目经理管理职能的完全履行，因此，很多的乡镇水利工程项目管理与工程实际项目管理要求相距甚远。一般乡镇水利工程的设计单位按照其资质以及业务范围等来承担相应的勘测设计任务，监理单位则按照相应的业务范围承担工程的监理工作任务，而目前乡镇水利管理部门级别较低，其面向的是农村，其管理职能不单单是行政管理，而且还附带有技术服务职能，同时由于资金以及其他因素的影响，同时身兼设计、管理、施工、监理以及技术服务等功能，一般都不具备相应的管理资质。
2、施工项目目标管理的影响
在乡镇水利工程施工中主要变现为：工程成本管理没有落实到位；在工程施工过程中重进度轻质量、重结果轻过程；缺乏科学有效的安全管理方法，单凭经验做事；工程施工进度没有按照合同要求进度进行，存在着较大的随意性，缺少严谨的工作作风以及控制管理手段；所签订的施工合同为了配合业主的要求而缺乏相应的科学性，没有采用有效的控制措施管理工程施工。
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3、施工技术人员素质影响
由于水利工程建设施工受到传统的管理体制的影响，大部分的现场施工技术人员的职业素质都较低，对施工企业及各职能部门都过分的依赖，另外，部分的项目管理人员具备了良好的技术职业素质，但是缺乏有效的成本控制、施工进度以及质量管理的控制能力，同时对现场管理缺乏相应的技术管理工作经验以及财务知识。因此，施工人员的职业素质大大影响了乡镇水利工程建设管理的顺利开展。
4、工程施工现场安全管理问题
主要变现为施工现场混乱、缺乏科学系统的组织安排，同时规范性的管理较少。乡镇水利工程往往是通过若干个非水利部门跑项目、争资金得来的，从而就涉及了既有当地的政府部门管理又存在跑项目资金单位的管理，对于工程稍大的情况下同时还有主管部门的管理，因此业主单位不明确。往往存在着不同的思想及行动，没有按照规章标准进行，也就不存在职责的分工，从而出现乡镇水利工程的职责不明、多部门管理的现象。
三、加强施工过程的质量管理控制
1、加强水利工程设计图纸的会审工作
设计图纸是整个水利工程施工的重要依据，因此在工程开工之前首先要认真会审设计图纸，了解图纸设计意图，才能保证整个工程施工及竣工达到设计之初的要求。按照设计图纸进行施工作业的基础工作就是学会了解会审图纸，要将图纸学习及会审工作进行相互结合。对设计图纸的会审不单单是对图纸的设计错误进行挑出，而是要综合考虑设计是否有利于工程施工。在部分特殊的环境下，从表面上看设计图纸是符合设计规范的，但是从实际的工程环境出发，会发现设计图纸增加了施工难度，一般为了保证工程的施工质量，就需要对设计图纸进行修改，从而保证工程施工设计真正达到环境设计要求。
2、加强分项目工程的质量控制
水利工程是一个系统的工程，工程量比较大，因此经常会采用分项目施工的方式进行工程施工的细分，对工程分项目的质量进行有效的控制是保证整个工程质量的基础工作。在做好原材料以及半成品的基础上，要将工作的重点放在抓分项目上面，对工程施工要严格按照施工规范进行，发现问题要及时进行纠正，消除事故发生隐患。对分项目施工质量控制要贯穿于整个施工过程。
3、加强施工技术及操作人员的技术培训工作
不论是乡镇水利工程还是其他的工程施工，施工的技术人员、操作人员及管理人员业务素质的高低都直接影响了施工的质量，定期举办施工技术人员等的操作技能培训工作，不仅能提高操作人员的业务素质，而且也会大大提高工程施工的质量。因此，各部门都要重视其操作人员的业务及技能的培训，提高员工的专业技能以及职业道德素养，能够掌握一般的新技术、新材料以及新工艺等，同时建立起一套完善的考核机制来约束员工的职业行为。
4、加强工程施工原材料以及半成品的质量控制
工程施工中的原材料、半成品等的质量直接关系到整个工程的施工质量，因此要对其质量进行严格的控制。在原材料进场时，不仅要对实物进行严格检查，而且需要对其提供的质量保证书等证明进行检查，查看其型号、特点、性能等是否满足施工需求，对钢材、水凝、混凝土等原材料还要进行使用前的复查工作。对于易碎、易污染、易变形的物品在运输及存储管理过程中要加强监控力度。
结束语
乡镇水利工程施工具有一个较为复杂的工程体系，因而研究它的施工技术具有十分重要的意义。本文主要总结了影响乡镇水利工程质量的因素，并针对于比较常用的乡镇水利施工技术进行了分析。最后认为，我们应当加强该方面的施工技术研究，对该方面技术进行持续改革，才能改善乡镇水利工程的施工技术，提高乡镇水利工程的质量，进而造福于全社会的人民群众。
参考文献：
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[3]王维德.浅析乡镇农田水利建设的现状与发展[J].科技信息，2011（15）
论文作者:王向钊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/20
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