关键词：农村公路；养护管理；质量
1农村公路养护管理的特点
农村公路受到建设资金投入等条件的限制，普遍存在建设等级低、抗灾能力弱、施工质量参差不齐等特点，安全问题也比较突出。因此，农村公路养护管理具有以下特点。
1.1多样性
除了日常保养、大中修路面养护以外，一般还包括水毁、危桥改造、生命安全防护工程等内容。
1.2强制性
农村公路属于公益性质，根据国家“四好农村路”的要求，地方交通管理部门必须管养好辖区内的农村公路，维持道路良好状况，保证道路通行安全。
2当前农村公路管理养护问题
2.1相关政府部门对于农村公路养护工作投入资金较少
由于在很多区域内，农村公路的专业管理与养护工作仰赖政府拨款与补贴，在农村公路运行养护中，资金紧缺是一个非常严谨的问题，农村的基层管理组织无力承担公路养护的资金消耗，而政府对于农村公路的养护有缺乏规划性，导致农村公路虽然建设起来但养护管理工作难以落到实处。
2.2农村公路养护管理未能形成完善的制度体系
由于在很多区域内对于农村公路养护管理工作的重视程度不符合实际工作需求，相应的制度建设也是漏洞百出，导致在农村公路养护工作中管理标准与规范缺失，影响了农村公路养护的质量管控效果。另外，农村公路养护管理工作也没有形成完善的运行机制，其养护管理多靠农村居民自觉进行，结果自然无法与专业化的养护团队养护作业的效果相比。
2.3公路养护工作人员的综合素养有待提升
在很多农村公路养护工作中，养护作业都是村民自主完成的，这些人的综合素养自不必说，专业技术水平也无法同养护团队相比，其养护工作的重点通常都是除草与清洁，无法对道路路面以及路基的损伤进行处理修复，而部分专业养护团队也存在农村公路养护人员综合素质有待提高的问题。由于针对农村公路的养护要求较低，养护劳务费用也不高，导致很多养护管理人员责任意识不足，农村公路养护工作中对于公路病害问题并没有进行科学处理，降低了农村公路运行的安全性。
3提高农村公路养护管理水平的有效措施
3.1改进农村道路修建组织结构
目前我国农村道路修建的组织形式呈现出多样化的趋势。其中，有专业的管理机构和综合管理机构，有主要用于管理的维护组织，也有自身建设团队的维护组织。然而，无论采取何种形式，所有区域的公路养护和管理都应该设立农村道路维护机构。
3.2严格执行项目质量管理制度
高效率的发展以及项目质量管理制度可以帮助施工团队达成农村公路建设制定的较高标准和要求。项目质量管理制度可以控制农村公路建设的施工质量，也可以在一定程度上减少其他因素对道路的破坏。也就可以保证行人在路上的生命和财产安全。项目质量管理制度从根本上是对工程项目采用科学有效并且具体的实践管理方法。在进行项目质量管理制度的过程中，应该实施最严格、最彻底的进度流程，不断完善施工流程和调整施工设计方案，严格管理工程原料的采购和储存，这样才能确保项目质量高，按时完工，同时将施工进行过程中对周边地区道路行人的影响大幅降低。
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3.3农村公路建设保障体系建设
农村公路建设项目应具有保证期和质量保障的保证金。重要的农村公路建设项目质保期为2～3年，一般农村公路建设项目质保期为1～2年。农村公路建设发生的质量缺陷如果发生在保修期内，应该由施工单位进行修复。如果施工单位不能对农村公路建设进行修复，要由项目业主负责组织修复。
3.4制定严格的考核制度及奖惩制度
施工现场应制定工期内的总目标和分段即基础、主体、装修等阶段安全目标，并将责任进行分解，依据不同阶段、不同责任人和不同的安全目标进行考核。对于考核的结果可以与员工的奖惩制度挂钩。对于按时完成任务的工程组来说可以给予奖励，而完成度较差或者在项目过程中出现安全质量问题的要适当惩罚。
3.5提高农村道路修建人员素质
在农村道路修建的施过程中，应该尽量提高施工人员的综合素质，管理人员和技术人员应具备的多种能力，对于人员的管理能力、技术技能、质量计划的能力、质量检查的能力等要加以重视。农村道路修建施工过程中人员的管理素质好坏，可能直接影响到农村道路修建的质量。因此，在农村道路修建过程中，要坚持以人为本的原则，施工方要充分调动施工人员的积极性，增强施工人员的工作责任感，提升人员综合素养。在农村道路修建过程中，施工单位可以积极组织市政工程道路的施工人员参加各种培训，以提高现有施工人员的专业技能。管理措施运行多年来，中国公路养护管理人员结合当地的养护实践，开发并创造了许多独特的养护管理措施经验，在公路养护中发挥了很好的作用。
4农村公路养护质量管理措施
4.1科学划分职责
明确责任主体，是建立农村公路养护管理长效机制的基本前提。对于我县的公路养护工作而言，要明确管理主体层级的划分，逐级管理，明确管理任务。首先，县级政府是开展公路养护工作的主体，是保证养护工作质量的核心。作为县级政府在公路养护工作中，要建立起系统的养护工作体系，要以月为单位，做好县域内公路的调研工作，然后根据调研工作得到的结果对原有的养护计划作出更改，进而确保农村的公路网络始终可以保有一个较高的运行效率。其次，对于县级政府的上一级政府而言，要统筹兼顾，协助辖区内的村子做好公路养护工作。县级政府开展工作的时候，主要从两个方面入手，其一是资金方面，要针对不同村子公路网络的实际情况，给予针对性的拨款，特别是匮乏经济来源的贫困乡村而言，要适当的提高资金支持的力度，确保其能够如期开展公路养护工作。其二则是人员配置方面，要为每一个村子都派驻专人，负责统筹管理养护工作的质量。而且还要配置专业的养护工作人员，确保每一位工作人员的养护能力都能够满足公路养护的实际需求。
4.2优化管理团队建设
管理团队的能力，对公路养护工作的质量影响极大，如果团队整体的能力较差，会直接导致公路的运行效率无法维持在一个较高的水准上。所以，要提升公路养护的质量，就要从管理团队的建设出发，切实提高管理团队的管理水平。在建设管理团队的时候，首先要提高专业养护人员的薪酬待遇，进而可以吸引到高素质的专业人才，而在高素质人才的加持下，可以进一步提升整个养护工作的质量。其次，县级政府要建立起自己的培养体系，要根据县域公路网络的实际情况，制定出具有一定针对性的人才培养计划，要不断提高每一个养护工作人员的业务水平，最终使整个养护工作的质量和效率得到不断的提升。培训期间，要加大对外交流的比重，要定期组织养护工作人员到其他县、镇学习，借鉴其优质的管理经验，制定出能够满足本县公路养护工作的养护计划。
5结束语
总之，农村公路养护管理工作需要结合地区实际情况，探索全新的养护管理模式，实现多方参与、高效配合，只有这样才能进一步提升农村公路养护管理水平和管理质量，提高农村公路使用寿命，促进农村经济发展。
参考文献
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［4］公保当智，周毛措.农村公路养护和管理的重要性［J］．青海交通科技，2016，(05)：113－114.
论文作者:武沁杰
论文发表刊物:《科学与技术》2019年14期
论文发表时间:2019/12/5
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