摘要：在我国电力企业体制改革的关键时刻，电力企业的安全生产管理工作是企业发展的最重要环节，它对企业的持续和谐发展与效益的提高有着重大的影响，同时也关系着国家能源安全可靠、经济持续发展和人民生活起居等问题。本文对电力安全生产管理存在的一些问题进行分析，并提出可行性解决对策。
关键词：电力企业；安全生产管理；存在问题；对策
0引言
当前，电力是支撑国民经济发展的重要基础，电力企业在提高人民生活质量和保证生产用电方面发挥了重要作用。随着电力建设投入的逐渐扩大，电力作业的复杂性也随之增大、从而安全管理难度不断提高，甚至导致安全事故频繁的发生，既造成人员伤亡，同时也对国家用电安全产生了严重阻碍。因此，要使电力企业稳定、持续的发展，必须将电力安全生产管理作为各项工作的重中之重，始终不渝地坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断强化电力安全管理。
1电力安全生产管理中存在的问题
1.1作业人员缺乏安全意识
作业人员缺乏安全生产意识这主要表现在对安全生产规章制度执行不到位的情况下而进行的违章操作和指挥等方面。员工在电力安全生产方面缺乏一定的认识，在进行电力安全生产工作时，并不知晓或者不按照相关规定进行操作，而只是习惯性的进行习以为常的违章操作和违章指挥，因而导致一些电力安全事故的发生。人是电网安全稳定运行的关键。企业员工的敬业精神、素质高低直接影响企业的稳定和电网的安全。
1.2 对规章制度的执行程度不到位
目前，很多电力企业都已经建立了完善的管理制度，但是却存在着执行力度不强的问题，企业内部的领导对于上级指出的问题均十分重视，但是往往忽略了日常工作中的一些小问题，对于一些违章行为的处理也并不严格，这显然未达到应有的震慑作用。此外，一些电力企业在安全管理工作的培训上未达到应有的深度，培训的次数多，但是很难真正的将其落实到实处。
1.3安全生产职责落实不到位
由于许多电力作业具有危险性，只有将安全责任落实到人，电力工作的质量和安全才能有保障。虽然目前许多电力企业制定了安全生产制度，但未长期坚持或是流于形式，停留在开会动员或者安全培训上。一旦出现安全事故，领导大多对事故通报不详、未能对其仔细分析和调查研究、寻找事故原因和落实责任。
1.4施工机械（具）管理混乱
在当前的电力工程施工现场中，各种施工设备、生产器具等不断地在运作，而各种机械设备都是有一定寿命的，在高强度的设备运作使用下，其寿命会大大降低，设备老化快。在很多中小型电力企业中，设备管理混乱也不被企业重视，器具标识不明且摆放混乱，合格标签缺失。而且，在设备等使用过程中，大多数施工人员只是在一味的使用，而忽略了最起码的设备保养与维修，这又进一步减少了机械设备的寿命。由于很多现场施工人员大多是打工人员，其素质教育水平普遍偏低，因此对于设备的操作程度规范程度低，又致使了设备利用率低下，寿命降低。众多原因导致的设备寿命降低，使得设备提前老化，造成的事故危险越来越多。
2加强电力安全生产管理的对策
2.1强化电力安全意识
一个企业的安全工作能否做好，首先要看全体职工有没有较强的意识。多年来的实践证明，安全意识与事故的发生是成反比的。安全意识强事故发生就少，否则就多。这也就是说提高一线职工的安全意识是抓好安全工作的主要内容。因此强化电力安全意识的主要措施有：电力企业可以通过对员工进行安全思想教育培训工作，主要学习《电力安全工作规程》、《电力事故调查规程》和安全技术来增加安全理性意识；通过认真开展用语言和思想交流的安全活动，推动安全意识的提高。另外，电力企业可以在宣传栏张贴安全事故图片与数据或组织员工观看安全生产事故视频，以事实说话来唤起员工安全意识。安全意识的强化与电力企业每一个人的努力都密不可分，只有人人都把安全放在首要地位，才能提高电力企业安全管理水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2加强监督力度，严格执行规章制度
监督与奖惩是安全生产管理中的重要手段之一。在生产中，即便再完美的规章制度，再充分的教育与学习，也难以完全避免员工在实际操作与运行中出错或违规，也难以避免各项章程全部如实执行。这时，就需要建立相应的监督与奖惩机制，以一种强制又能调动职工积极性的方式实现各项规章制度。安全监督具体由两方面构成：一方面是静态监督，另一方面则是动态监督。静态监督指的是对各项硬指标的监督，即各职工对规程的遵守情况、设备维护是否符合标准、安全工器具的维护与摆放是否符合规定、安全管理机制是否得以实行等。
动态监督主要是指对各项可变环节的监督，即职工在生产操作过程中的各项准备与实行工作的监督、安全设备与措施的展开与实行、生产计划与安全计划的实现程度等。针对企业的具体情况，制定习惯性违章的具体措施和处罚制度，并对习惯性违章，做到真抓严办。对屡教不改者，不能迁就，必须严肃处理，或停职反省，或下岗待岗，对造成严重后果的要解除劳动合同，直至追究法律责任。
2.3.实行安全生产责任制，明确各级职责
在安全职责落实中，电力企业是电力安全生产的责任主体，应该对所辖范围和本企业的安全生产全面负责；而电力企业的主要负责人，是电力安全生产的第一责任人，要对企业的安全生产负全面责任。在具体实施中首先必须对安全生产进行整体化管理，彻底革除生产过程相分离，管理互相推诿的管理模式，建立统一的、可持续改进的安全管理体系，将生产各阶段、各过程连结起来。其次，坚持行政、安全统一机制，将安全职责与行政职责相统一，以便在制定生产计划与安全计划时具有统一性和连贯性，且避免了事故后的相互推诿。最后，将生产环节划分开来，并把安全责任逐级逐层细化，落实到个人，层层签订《安全生产目标责任书》，实现安全生产逐级管理，层层约束。
2.4严格管理施工机械（具）
电力安全生产使用的施工机械（具）以及其他物品是安全管理的重点对象，必须要进行科学的管理，将施工机械（具）购买、使用、维修、报废流程都详细地记录归档，施工机械（具）的使用、报修等都需要严格相关流程。例如，作业人员使用器具前，要对物品进行检查和试验，确保其完好无损；操作中若出现破损的器具，工作人员则应当停止使用，以免因设备故障而引发安全事故；平时也要注意保养，倘若存在有不合格或破损的，那么应该立刻严禁员工进行使用。此外，电力企业要严格执行施工机械（具）的报废制度。到期或己损坏以及不合格的工器具一律要强制报废，这样才能更好地抓好设备管理，才能最大程度地避免事故的发生。
3结束语
综上所述，安全生产是永恒的基础性工作，必须常抓不懈。电力行业作为国民经济的重要支柱行业，理当不断完善自己的安全管理体系。追求尽量低的事故率是所有企业的责任所在。因此，保证电力建设中的安全，是所有电力建设人员的神圣职责，只有真正做到了“以人为本”，构建企业安全生产管理的长效机制，才能确保安全生产事故能真正得到控制。这不但为企业职工带来了生活的幸福，而且保证了企业效益和长期发展。
参考文献：
[1]丁万奎.依法推进“安全生产责任制”的落实[J].供电企业管理，2003，1：38-39.
[2]任国明，邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术，2007，（5）.
[3]国家电网公司.电力安全工作规程（电力线路部分）[M].北京：中国电力出版社，2005（2）：45.
[4]钱祥鹏.电力企业的安全管理[J].电力安全技术，2007（12）：28.
[5]凌华，吴庆华.电力安全管理的四个误区[J].农电管理，2006，（05）
[6] 安军，田锦华，闪光.安全生产以人为本管理的探讨[J].供电企业管理，2006，（01）.
作者简介：
蒋文聪（1987-），男，广西玉林市人，从事电力工程建设安全管理工作。
论文作者:蒋文聪
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/14
标签：电力论文; 安全生产论文; 电力企业论文; 安全意识论文; 设备论文; 作业论文; 事故论文; 《基层建设》2018年第30期论文;