中国工会,高擎维权大旗,本文主要内容关键词为:中国论文,大旗论文,工会论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
有为才能有位。
在1993~1998年五年的风风雨雨中,中国工会擎起维权的大旗,创造性地提出了新时期工会工作总体思路,强化工会的维护职能,从而在职工中树立起工会的新形象。
强化维权,时代的呼唤
中国改革的不断深化,使原有的利益格局发生了变化。在计划经济体制下,国家、企业和职工三者的利益看不出有什么差异。当经济按市场原则运行时,尤其是随着多种经济成份并存,所有制的多元化,国家、企业和职工成为不同利益主体,它们之间的关系更多地体现出契约化的性质。于是,作为资方的企业和作为劳方的职工之间,便成为两个利益既统一又对立的法律主体,两者由此引发的劳动争议也日渐显现。而当两者的利益发生冲突时,劳动者处于弱者的地位,成为需要保护的对象。
作为会员的代言人,工会的工作模式正处于由计划经济时代向社会主义市场经济时代转变中,“唱歌跳舞,发电影票,布置会场,带头鼓掌”的现象仍较普遍。
职工对工会强化维权职能的要求越来越迫切,会员对工会改变现状,强化维护力度的呼声越来越高。如何适应这一需要,找准自己在市场经济中的位置,成了工会界上上下下共同关心的重要课题。
1994年,在中国工会十二届二次执委会上,全总主席尉健行明确地提出了新时期工会工作总体思路,即:以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口,带动工会各项工作,推动自身改革和建设,努力把工会工作提高到一个新水平。
这是中国工运史上的一座里程碑。
以此为起点,中国工会把维护职工的合法权益放在了各项工作之首,明确了工会工作的根本着眼点,就在于通过维护职工合法权益,保护和调动职工的积极性。这是工会天职的回归,是工会本质特征的充分体现。
5年来,各级工会认真贯彻工会工作总体思路,为维护职工权益尽心尽力,在市场经济中树立起了崭新的形象。
不久前全国总工会对5万多名职工的抽样调查显示,50%的职工认为工会工作很好,59.1%认为个人利益受侵犯时,工会能够或基本能够维权,大大超过5年前!
来自职工的评价,是对工会工作总体思路的充分肯定,也是对工会进一步强化维护职能的强烈呼吁!
屁股要坐在群众这边
这是记者亲身经历的一件事。
1997年8月,本报经过充分调查,准备就某市某火柴厂制度明显违反《劳动法》的规章制度,滥罚乱扣职工工资、严重侵犯职工合法权益一事提出批评。不料,稿件尚未见报,这家企业的工会主席就已赶到报社,恳求不要“公开见报”,生怕搞坏关系。这样的面孔,这样的要求,使人不能不怀疑,你是工会主席吗?你这样做代表的是谁的利益?
41年前,邓小平同志在太原部分厂矿负责干部会上,发表了一篇及其重要的讲话,明确指出:“工会的屁股应当坐在群众那里。”小平的这一论述十分准确地把工会的身份明晰化了。
工会是工人自愿结合、自愿建立的群众组织,工人参加工会的直接目的,就是要求工会为自己说话办事,通过团结起来的力量,维护自己的合法权益。如果做不到这一点,工会就得不到群众的信任、就会脱离群众,失去生命力,甚至为群众所抛弃。
在贯彻实施工会工作总体思路的过程中,中国工会为维护职工的合法权益做了大量的工作,赢得了群众的信任。然而,摒弃旧的观念,真正把屁股坐在群众一边,并不是一件容易的事。有的工会主席自觉不自觉地把自己当成官;有的工会主席受行政的委托,代表行政与职工打“官司”……
对此,中国工会亮出了两手:一手是坚决制止这种与工会主席身份不相符的行为,对一旦出现的,或免职、或调离!同时,全国各级工会还加大了上级工会维护“维权者”权益的力度,确保工会干部不因为职工说话而遭到打击报复:
——天津开发区工会为基层工会干部设维权风险基金,专为维权而遭到打击报复者提供帮助。
——江苏镇江市总工会为基层工会主席专设维权风险互助保险,一旦需要,随时启动。
——吉林梨树县建立制度,明确规定调动基层工会主席,必须经县总工会批准,否则无效。
在这些措施的保护下,各级工会干部维护职工权益的积极性得到了较好的保护,全国上下出现了一批敢于说话,敢于维护的优秀工会干部。石家庄市工会干部刘秀珍,多次代表工人打“官司”,被工人们称为“工人律师”;昆明市总工会主席杨丽为一个临时工的工伤问题打了一年半的“官司”,终于为这名工人争回了21万元的赔偿金;辽宁黑山县总工会主席阎宝挺为200多名退休工人追回被厂长非法扣发的退休金。他们是工会干部的代表,是工会干部的骄傲!
走过曲折,走过坎坷,把屁股坐在职工群众这边,终于为各级工会干部所接受,并成了绝大多数工会干部的自觉行动。
两个统一:工会运动的方向
工会工作总体思路,强调两个维护的统一,即维护职工长远利益和眼前利益的统一,维护职工全局利益和职工具体利益的统一,这是中国工会运动的总方向。
西方工会有一种“奶牛理论”,即:杀而食其肉,不如养而喝其奶。对待企业同样要“养”而不是“杀”。这是在西方工会颇有市场的一种观点。对此,全总一位负责同志指出,西方的做法,值得借鉴。我们是社会主义国家,国家、企业和个人在总体利益上是一致的。做好维护工作,理顺劳动关系,本身就是工会服从服务于全局的主要手段。
在上海,全市工会组织每年都要开展百万职工大练兵,4年来已有近500万职工参加练兵,其操作水平、业务能力明显提高。
在河南,2万多家中小型企业职工民主选择经营者,使一大批懂经营、会管理的有识之士大展鸿图,为企业的发展立下汗马功劳。
工会动员和组织职工,投身社会主义现代化建设事业,搞好企业,维护职工长远利益、全局利益的做法,得到了各地党政领导和职工群众的充分肯定。与此同时,想方设法,维护职工的具体利益、眼前利益,尤其是不让一名困难职工过不下去,则是各级工会维权工作的另一个重点。
——由全总发起的“送温暖工程”已走过了6年的历程,80%的地市、县级工会和12万余个基层单位建立了困难职工档案,有22万名困难职工与党政领导结下了帮困对子,数以十万计的职工感受到了组织的温暖。
——各地工会在再就业工程中创办了800多处职业介绍服务机构,对120万职工进行了培训,在工会的帮助下,已有50多万下岗和失业工人重新走上了工作岗位。
——各地劳动争议调解委员会共受理劳动争议44万多件,80%通过调解予以解决,劳动者的权利受到保护。
……
长远与眼前结合,全局与局部结合,工会的维权工作达到了一个新的境界。
工会是干什么的?
工会是代表和维护职工利益的!
高擎维权大旗,中国工会找准了自己的位置,从而离群众近了,离职工近了,工会的作用也越来越到位,越来越受到社会各界的注目!