摘要：中小型水库大坝是我国水利工程中的重要组成部分，对推动我国经济发展具有重大影响。在使用过程中安全管理与维护是管理者重要工作内容之一，对维持其正常运行有着重要的意义。本文通过分析中小型水库大坝安全管理维护的现状与原因，探讨我国加强其安全管理与维护的有效措施。
关键词:中小型水库；大坝；安全管理；维护
引言：
中华人民共和国成立以来，水库的管理和维护取得了一定成绩，通过长期的经验总结，建立了完善的安全管理体系。同时，国家高度重视相关技术的发展，我水库发展取得了质的飞跃。为了更好地促进我国经济发展，保障人民生命财产安全，还需要继续建设更多的水库工程。同时，要提高技术开发水平，不断完善管理机制，在环境效益、能源效益、社会经济效益等方面提供重要保障，是治水的基本措施。只有加强水库的管理，提高水库的安全性，才能更好地实现未来的发展目标，这也是我国水库发展的最终目标。本文通过对水库工程中存在现状问题的总结，详细阐述了实现水库大坝加固技术的相应措施。
1中小型水库大坝安全管理与维护的现状
1.1质量问题严重，加大管理维护难度
我国的中小型水库与大坝存在极严重的质量问题，使得安全管理与维护工作的难度系数加大。这些中小型水库与大坝工程多是建在乡村地区，经实地考察发现，大部分的工程长期缺乏养护维修工作，导致其出现较为严重的质量问题，如裂缝、连接处开裂、闸门锈蚀严重、渗漏问题、部分土体坍塌、土质流失等。这些质量问题的存在导致水库与大坝的整体性能下降，整体维修工作的难度极大。
1.2安全管理维护意识较弱，相关工作不完善
在进行调查的过程中发现，管理人员对水库大坝的安全管理与维护意识极弱，导致各项工作都不到位，部分地区的管理检修工作多是流程项目。在进行维修作业时，多是对出现问题的部位进行简单的修护，并未对周边的工程进行相应的检查与维护，大大降低维护工作的实际作用。还有部分地区完全忽视了对水库大坝的安全管理与维护工作，导致其工程质量问题十分严重。一旦出现严重灾情，其作用几乎为零。
1.3日常管理养护工作不到位
由于我国土地面积较大，自然灾害发生的概率较大，我国水资源相对丰富。为此建国后建成了大量的中小型水库，主要是为了防止河流的泛滥，从根本上是解决的农田灌溉问题。全国各地都有不同规模的水库工程，给我国水库的监督管理带来了很大的困难。一方面，由于我国中小型水库数量众多，水库建成后，没有足够的能源进行相应的检修和维护工作。导致其存在较大的安全隐患。这一问题也是目前我国中小型水库大坝安全管理维护的重要问题之一。日常管理与养护工作不到位，会使管理人员无法及时发现水库大坝工程存在的风险隐患，进而采取相应的解决措施来降低运行风险。同时，也容易导致水库大坝的安全问题扩大，从而加大其后期维护难度。另一方面，如果在使用过程中没有对水库进行适当的维护，则很难保证其应有的效果。同时，许多地方的防洪抢险意识还存在不足。这些中小型水库的作用是为当地应急救援而建立的，大部认为很难实现防洪功能。另外，水库建设过于仓促，水库大坝在防渗加固方面存在严重缺陷，大坝渗漏现象时有发生。总体性能也存在抗震能力低、稳定性差的问题，诸多问题使水库大坝质量受到严重影响，从而大大增加了安全隐患。
1.4安全监测管理水平较低
我国水利工程项目安全管理与维护工作的一大特点是，对大型水利工程的监测管理水平较高，技术较为先进。但多半忽视中小型水库大坝的监测管理，导致其监测管理技术落后，监测水平较低，很难达到各项标准要求。这就使得中小型水库大坝的安全管理与维护工作不到位，无法发现其存在的各项问题。
1.5维护经费不足
从以上内容可以看出，我国中小水库数量多，分布面积较大。国家在财政拨款时很难照顾好每一个水库，地方政府对水库的维修资金重视不够。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在某些地区，水库的工作人员甚至得不到工资保障，用于水库维护的资金甚至更少。中小型水库的建设大多是由地方政府完成的，主要是为了提高水资源的利用率，但水库建设完成后，当地对水库的财务管理出现脱节现象。水库维护资金需要通过自身收入来实现，甚至一些水库依靠鱼类养殖或旅游等活动来增加。水库自身收入增加，用于水库维护的部分资金相对较少。如果水库出现问题，短期内应急资金难以筹集，这种情况也使水库本身变得更糟。在我国大多数中小型水库中，许多水库工程相当于废弃建筑物，这是很难做到有效使用的。
2加强水库大坝安全管理与维护的措施
2.1加强质量鉴定工作
①对于新修建的中小型水库或大坝，施工人员必须保证施工质量以保证水库大坝工程质量。监督管理者也应提高对工程质量的检查，确保其质量达到设计要求。这可减轻日后的安全管理与维护工作难度。②对已投入使用、修建时间较长的中小型水库大坝，进行全面的质量检测，并督促相关单位进行彻底的维修改建工作。在这过程中要重视其最以后验收工作，加强质量检测，以确保工程质量达到维修要求。
2.2 制定有效的风险应急处理措施
①水库的修建、改建、维护人员应针对工程存在的各种安全隐患进行相应的整理汇报工作，并协助管理人员制定有效的应急处理措施。这可为后期的安全管理与维护工作提供相应的指导与建议，从而提高维护工作的效率。②基层管理人员在日程的安全管理与维修养护工作中，应对工程的存在的安全隐患进行进一步的预测，并完善应急处理方案。这样可保证在面临较大的问题时，管理人员可快速有效的进行解决，维护水库大坝的安全性。
2.3 完善其日常的维修养护工作
中小型水库大坝的管理人员必须提高对其进行日常管理维护工作的重视程度，提高日常管理维护水平。这可有效地解决水库大坝存在的小问题，可有效避免大问题的出现，进而维护水库大坝的安全运行。有必要时对大坝进行加固措施。水库大坝加固时，应根据实际情况采取不同的施工方法。通常情况下，坝身加高，水库库容增大，或在水库上游水面垂直加高防浪墙。如果想改善水库的回水，必须使用高质量的材料。在采用加固技术时，应注意选择一些低成本、低能耗的方法，因为水利工程建设还应充分贯彻落实科学发展观的要求。采用科学合理的加固措施，可以保证整个水利工程的顺利进行。
2.4完善其安全管理与维护制度
①完善其责任归属制度。明确中小型水库大坝安全管理与维护的责任归属问题，促进各相关单位各司其职，提高工作运行效率。②完善队伍建设制度，提高管理团队的建设水平与整体素质，以保证挂机那里工作的有效进行。③完善其人员管理制度，以提高管理人员的工作责任意识与管理维护水平。
2.5加强安全监测管理工作
①应用先进的监测管理技术及设备，建立高效、全面的监测管理平台。进全国各中小型水库大坝的纳入监测管理的范围，提高监测管理的全面性。②培养高素质的监测管理人才，以保证监测管理工作的有效进行。③建立专业化的评估决策系统，通过监测及时准确的发现其存在的风险问题，并制定有效的解决办法。并将其及时的传达到基层管理人员手中，保证安全管理与维护工作的有效进行。
结束语：
综上所述，水库与大坝的安全管理与维护水平的高低，既关系到工程本身的质量，也关系到当地农业等其他方面的发展水平。在未来的发展中，管理人员必须提高安全管理与维护的意识，也要不断提升自身工作技能与水平，促进水库大坝的安全管理与维护水平的进一步提高。
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论文作者:张晨晨
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/20
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