日照市房地产管理局 山东日照 276826
摘要：不动产权籍与人的户籍较为相似，通过做好权籍管理工 作，可以实现对不动产及不动产物权的有效管理，同时也能够 为不动产权属登记奠定良好的基础。在不动产权籍中主要以不 动产测绘档案与不动产登记档案两部分为主，这其中不动产登 记档案具体包括不动产登记簿和原始登记凭证。
关键词：不动产权；一体化；管理
前言
不动产权籍是对不动产的利益方面所处状态等进行调查 记录的工作，不动产权籍从内容上来看，分别是不动产测绘档案和不动产登记档案。前者包括不动 产测绘有关数据信息等相关方面的技术资料，而后者主要包括不动产的登记簿及其原始登记的凭证。不动产权籍两部分互为依存，缺一不可。同时，工作人员还需要明白不动产 权籍调查和地籍调查之间的异同点，这些异同点主要是权属的调查工作和软件功能等方面，而权属调查是所有注意事项 中的核心要点，理清权属调查的关系极其重要。
一、不动产权籍调查测绘流程
1）做好收集和分析等提前需要准备的工作，结合历史，根据相关的资料为基础，制定详细的调查方案，并且提前做好查找控制点的相关工作。在进行不动产权调查的所在部门查询 资料，并且去国土等部门提取资料。之后是权籍调查的相关工 作，核实调查不动产权的权属问题，测绘所有有关于不动产权 项目的草图，详细正确地将其录入不动产权籍调查表中。
2）不动产的测绘工作，需要有内业和外业 2部分。外业负责测量和测绘，以及准确的确定界址点，而内业主要是负责 地图的绘制，将有关不动产的一系列数据进行录入的工作，并 且负责计算房屋土地的面积，需确保其准确性。之后进行质量 的核定和入库的工作，主要是对不动产的测量和测绘工作的准确度进行核实，转换图文成果，进入不动产登记权籍管理系 统中后，调用不动产系统，从而获取相关的数据，入库之前做 好拓朴检查。
3）进行整理，对调查的所有资料进行整理，具体的操作分 为纸质数据和电子数据 2 种
二、不动产权籍调查与地籍调查内容解析
地籍调查建立在土地登记申请上，遵守国家的法律规定 要求，通过一系列的技术设备进行地籍测量，查明所有土地的 所属、面积以及其用途等情况，以调查数据形成一些图文的资料，以便于对未来土地的注册登记做好相应的准备。地籍调查 是一项必要的工作，是进行土地登记的基础条件，只有经过地籍调查，将登记资料形成后，才会具有法律效力。地籍调查具体分为土地权属调查和地籍测量2 部分。前者的具体工作就 是调查土地权属的状况，并且绘制出土地的草图，最后填写地 籍调查表。而后者主要是对地籍等的控制测量、地籍图的测 绘、计算土地面积等工作。本文所研究的不动产，就是指土地、房屋等固定的财产。不动产权籍调查遵循权属清楚，面积计算准确，界址清晰的原则，根据登记人所申请的不动产为研究目标，确定不动产权籍的调查内容，包括一切定着物[2]。
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三、关于不动产权籍调查测绘工作的要点
（一）不动产权籍一体化管理应依托地理信息系统
各类不动产权籍主要采用地理坐标作为基础编码或编码规则进行日常管理，加上不动产权籍一体化管理又需要强大空间和图形处理能力的信息系统的支持，而地理信息系统（GIS）是目前基 于地理空间位置且具备强大空间和图形处理能力的综合信息系统， 所以不动产权籍的一体化管理必 须依托地理信息系统（GIS）。建立 不动产地理信息系统作为不动产 权籍一体化管理的信息平台，可以 有效实现不动产权籍各类数据的 有效整合、合规管理，在此基础上可以方便地进行各类不动产登记 的受理、审核、登簿、发证、归档 等业务，可以快速地进行各类数 据的处理与更新、统计与查询、决系统信息的互连互通难题，进而 达到信息平台的统一。
（二）不动产权籍调查测绘技术
从宗地的方向进行切入，进行详细的地籍调查，并以此为基础，通过在不动产权籍调查中所得到的数据，对得到的底图、地形图、宅基地图以及一些实物图的分辨率进行提高，在进行测绘的同时，需要有专门的判断相辅，这样才能更好地进行不动产权籍调查测绘工作。
（三）不动产权籍一体化管理应以地籍管理为主干
不动产主要包括土地以及定着于土地上的其他不动产，具有相对固定不动的显著地理特征，所以不动产权籍优质、高效的一体化管理应以地籍管理为主干， 以其他各类不动产权籍管理为枝叶进行统一管理。从具体操作上来讲，即将土地以及定着于土地上的其他不动产以宗地为单位按照国家统一的编码规则进行信息处理与关联（宗海及其附属信息类 似处理与关联），从而建立起以统 一地理空间为基础、宗地为核心、房屋林木等权属登记信息为枝干，具有统一规则与编码要求的不动产权籍信息管理系统。
（四）不动产权籍的增籍与灭籍业务
在不动产权籍管理工作中，主要包括不动产权籍增籍业务和灭籍业务，虽然增籍业务 和灭籍业务都是不动产权籍动态管理的主要内容，但在实际 操作过程中，对于增籍业务更为重视。在当前不动产权属登记工作中，更多涉及的是不动产权籍的增籍业务。在不动产灭籍业务开展工作中，需要由不动产权籍调查为其提供重要的数据成果支持。因此对于不动产统一登记机构中，需要做好不动产统一权属登记工作，同时还要严格按照国家要求做好不动产权属调查工作。在针对不动产权籍调查工作时，对于登记的不动产灭失的情况，需要及时对其办理灭籍业务，并在电子登记簿中对其所有权登记记录进行灭失操作。
（五）严格做好不动产电子登记簿管理工作
不动产电子登记簿作为具有一定推行效力和公信力的电 子文件，其由不动产统一登记机构制作，具体包括采用电子介 质形式记载的土地和海域等定着物的自然状况和权利归属状 况等。由于不动产电子登记簿作为不动产登记电子档案的重 要内容之一，其对于不动产信息化管理具有极为重要的意义。 在当前信息技术普及应用的新形势下，在当前不动产管理工 作中采用信息化管理模式，通过利用电子登记簿来对各类权 利归属及其他法定事项进行记载。在不动产电子登记簿管理 工作中，需要通过规范记载和专人保管。即要严格审查不动产 电子登记簿信息，按照相关标准规范录入其记载的事项。同时还要对录入的事项和登记事项进行仔细核对和审查，在具体 对不动产电子登记簿相关信息录入时，一旦发现录入错误或 是遗漏数据的情况，需要严格按照相关程序进行纠正，并对相 关的电子记录情况进行说明。
（六）合理选择调查机构
为了提高测绘工作的效率，要选择合适的测量机构，以便于确保调查机构能够符合要求，一般通过市场化的模式合理的选择调查机构。但是目前的可选择性并不多。因此，让不止一个调查机构来进行调查管理是一个好的措施，这样可以更 好地得出测量报告和调查结果。不动产的登记过程是十分严谨不容有失的，所以需要规范登记，仔细地审核信息，一定避免不必要的失误和纰漏，如若有失，应按照国家法规对信息进行及时的修正，如有需要，安置专人保管登记簿，并对其进行定期维护，对信息进行备份，管理加密，注意安全防护工作。
总结
总而言之，随着社会的不断发展，不动产的登记工作也被 其所带动，且速度逐渐加快，因此，需要重视不动产权籍调查 以及测绘的相关工作，做好每一个细节，在进行不动产测绘工 作前做好足够的房地产权籍调查工作，并且结合实际，通过正 确合理选择不动产测绘方法，在满足国家法律法规规定的前提下，让房地产权籍测绘和调查工作得到进一步加强。
参考文献：
[1]宋天舒.试论不动产权籍一体化管理[J].工程建设与设计,2019(01):258-259+262.
[2]范丽娟.不动产权籍一体化管理工作分析[J].民营科技,2018(12):230.
论文作者:郑德光
论文发表刊物:《防护工程》2019年15期
论文发表时间:2019/12/4
标签：不动论文; 不动产论文; 产权论文; 登记簿论文; 工作论文; 权属论文; 土地论文; 《防护工程》2019年15期论文;