（国电恩施水电开发有限公司，445000）
【摘 要】我国的水利水电施工企业因为受到国内建筑业管理体制改革的影响而发生了翻天覆地的变化，众所周知，水利水电施工企业的核心便是工程项目管理，因此国内的企业一定要加强施工项目管理的规范性与科学性，尤其是在工程的质量、成本与安全方面，更要加大管理力度。针对水利水电工程项目管理目前出现的问题本文进行了阐述，并提出了一些粗浅的应对之策，希望能够为我国的项目管理的建设贡献出一份力量。
【关键词】水利水电工程；项目管理；解决问题
1．水利水电工程项目管理的内容
1.1 质量管理
国家以及社会的各个方面都会因为水利水电工程项目的质量而有所影响，因此为了保证国家和社会的安定，必须要对项目的整个建设过程包括前期的水利水电工程项目的质量把关和后期的审核，都要进行严格的把关，以便于能够最大化的实现预期目标。决定着整个水利水电工程项目管理质量的关键因素是施工，所以只有严格控制了该阶段的质量问题，才能从根本上将工程的质量提升上去。除此之外工地实验室中的质量监督也是一个重要的影响因素，因为实验室中的仪器是否先进、实验人员的责任心是否强烈，会在很大程度上影响着实验的质量，从而影响着整个项目工程的建设质量，因此这应该是水利水电工程项目企业应该给予高度关注的一个部门。
1.2 进度管理
一个工程项目的经济效益能否得到充分的发挥与项目的进度紧密联系着，即该项目工程是否按照之前预定的时间完工。然而进度与质量往往都是呈现出一种既对立又统一的关系，这时就需要工程管理将这二之间的矛盾巧妙地化解，做到进度既快质量又好的双赢局面。要做到这一点首先就要在项目工程施工之前制定一个详细的、符合实际的计划，正式施工时便按照这个计划实施，一旦发现施工进程偏离了计划的进度就必须立即采取措施将其纠正，以便于施工的进度能够严格按照预期的速度进行，同时又能保证工程的质量不会受损。
1.3 成本管理
成本对任何一个项目的影响力都是非常大的，可以说项目管理的核心便是对与成本的控制。基本上成本在所有的水利水电工程施工的承包合同中都显示是由施工成本和经营管理费用两部分组成，其中施工成本包括了直接费以及其他直接费和现场经费，其总额远远超过了经营管理的费用，最近的一组调查显示合同总价中超过70%的都是施工成本。这样看来，控制成本的关键就是控制施工成本。但是前面有说过进度与质量既对立又统一，同样的，成本与质量也是这样的关系，因此在控制成本的时候不能一味的降低成本，而是一定要以质量为前提。
1.4 安全管理
安全是水利水电工程项目能够顺利施工的基础，所以安全管理是水利水电施工企业首先应该重视到的一点。与此同时，将安全管理和安全监督的制度不断完善，还有利于当下正处于改革中的水电水利施工企业的持续健康发展，并且建立以人为本的监督管理体系，有利于充分的发挥安全管理体系的重要作用。
2．我国水利水电工程项目管理中的问题
2.1 项目法人责任制不完善
在我国现今的经济管理体制中很关键的一点便是法人制度的建立，但是实际情况却是大多数企业对法人这个概念很模糊，并不重视法人制度的建立。在水电水利工程项目的企业中便是如此，因为项目的负责人没有重视法人责任制，导致该项目的负责主体不明确，阻碍了项目的顺利施工。
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2.2 招投标管理混乱
水利水电工程项目经常会在招投标时出现违反规定的现象，比如某个单位明明实力很弱却被冠以大的施工单位的名义进行招投标，大大降低了整个项目施工的水平。这些层出不穷的违规现象不仅对水电水利工程项目管理造成了及其恶劣的影响，同时也影响到了我国经济水平的发展和人们生活水平的提高。
2.3 监督管理失灵
水电水利工程施工企业的监督管理部门有自身的局限性，从而导致了该部门的权威大打折扣，这就造成了其在进行监督工作时常常被强权加以利用，而无法发挥出监督管理部门的真正作用，从而影响到了水电水利工程项目的整个施工进度，严重降低了工程的经济效益。针对监督管理工作失职这一问题，水电水利工程项目企业应该加大监督的力度，以便于将监督管理这一部门的真是作用充分的发挥出来。
2.4 项目管理的机构和体系有待完善
水电水利工程项目企业的组织管理机构和体系的建立必须与其开展的项目相适应，但是很多企业却没有做到这一点，以至于项目管理的结构不合理、程序不规范、体系也不够完善等，最终导致项目管理出现低水平、低效率的现象，与标准化、科学化的距离越来越大。
3．水利水电工程项目管理问题的解决方法
3.1 策划好项目施工工作
对于水利水电工程项目来说，项目策划的内容包括三方面，分别是商务型、技术型以及战略型的项目策划，而在这里我们就重点关注商务型的项目策划。所谓的商务型，其实就是在对仪器、劳动力以及价格进行了解时，是利用投标时的所用的文件图纸，工作人员通过这样的方法对项目工程进行成本预算，从而计算好施工中可能遇到的各种风险，以便于能够提前制定好应对方案。
3.2 完善水电水利工程行业的法律法规
水电水利工程项目的企业在严格遵守国家制定的法律法规的前提下应该重点关注这个行业的制度，及时发现其不足之处，并将和建筑行业有关的法律法规不断的完善起来。同样的，政府部门也不应该袖手旁观，相关部门也需要做些工作以便于将建筑市场的体系建立的更加完善。
3.3 建立合理的组织体系
建立一个合理的项目组织体系，应该包括：现场指挥、经营管理、工程技术、安全监督、机电物资、财务劳资、质量管理以及综合办公室等相关的部门。其中，现场指挥部的作用是：协调管理工程中的施工成本、进度、安全、技术、资源配置、质量等的相关问题，达到使现场出现和关于轻核算、重投入和轻管理、重进度问题的解决，最终将施工管理和成本管理、合同管理统一协调起来的管理机制。工程技术部的作用是：对整体工程的施工方案进行统一设计，做出各小项小部的详细施工方案，以及对新设备、工艺、技术以及材料进行适应及使用到实际的工程中和制定最优的施工方案来对工程施工进行创新。
3.4 对工程人才进行培养增强，使团队的素质得到提升
任何工程项目的有效管理都是离不开拥有一支高素质的管理队伍，水利水电工程也是如此。项目部在对水利水电项目进行管理时，需要管理人员的素质进行培养增强，进而促进管理团队的提升，把管理团队的建设当成项目管理的一个指向标，进而来使管理人员的思想认识得到提升。有计划、目的地进行培养创新性的管理人才，使整个管理团队的整体质量得到提升，并充分地去把管理人员的积极性和创造性发挥出来，使得每个人都能为整上工程发挥自己的力量，这样即使个人的能力得到了发展，同样也使水利水电项目管理的得到了跨越式的发展。
参考文献：
[1]李亮玉;张庆玲.论水利水电工程项目管理.改革与开放.2010（04）.
[2]陈建荣.水利水电工程项目管理模式.中国建材科技.2014(08).
[3]杨婧靓;孙桐.水利水电工程项目管理模式研究.海河水利.2013（04）.
[4]何学仁.水利水电工程项目管理中存在的问题和解决措施探讨.低碳世界.2014(09).
论文作者:薛峰
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年7月供稿
论文发表时间:2015/11/10
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