摘要：国有企业是我国国民经济的重要组成部分，其纪检监察组织在具体工作的展开中面临着很多的阻碍，笔者根据多年的工作经验以及积累的相关知识，分析了面临阻碍的类型，并且探讨了能够解决这些问题的有效途径，以期为实际的工作带来一定的参考意义。
关键词：国有企业；纪检监察；问题；措施
国有企业纪检监察组织作为行政机构的监督部门，主要承担评估企业管理层决策，监督企业管理层全面遵循党的要求、战略和方针以及国家相关法律制度，科学的组织开展企业运营与党风廉政建设决策等责任，从而来促进企业两项文明建设目标的实现。对于社会主义市场经济，其性质体现为法制经济，在社会主义市场经济发展的新背景之下，需要对国有企业纪检监察组织的监督职能有着进一步的加强，然而，新背景之下的国有企业纪检监察组织出现的问题与弊端还未能得到全面的处理，在一定程度上抑制了其职能的有效发挥。所以，怎样处理国有企业纪检监察组织出现的问题和弊端，增强监督职能，其也是现阶段国有企业发展过程中首先需要去处理的一项问题。
一、影响国有企业纪检监察组织监督的难点
即使现阶段以来我国企业内部的纪检监察机构已意识到了自身所开展工作的关键性作用，还以此强化工作的水平，从而实现了对企业的全面管理，然而在新型的社会背景下，监察工作还有着大量的问题和弊端。现阶段，抑制国有企业纪检监察组织监督职能发挥的问题包括：
（一）国企纪检监察组织地位水平低下
国有企业纪检监察组织地位水平低下主要体现在国企内部纪检监察组织的管理者与领导者的职位水平上。对于企业而言，其中的纪委与监察室通常均为合署办公的综合性部门。企业纪委主要是对党纪进行维护，不仅受到本单位的党委管理，还受会到上级纪委的管理；对于行政监察，主要是对国家制度和企业体系进行维护，其只受到本单位行政负责人的管理。并且在纪检监察部门负责人的调配及其职级上一般都是由企业自己说了算。这样就决定了他们与其他职能部门一样，均为相同层级企业中的部门与人员，围绕工作性质展开，他们和其他职能是相对等的，无法形成良好的引导性作用。其也未能参与到企业各项决策活动中去、全面掌握党委的工作计划情况、具备一手信息资料，进一步发挥出自身的监督性作用。
（二）国企纪检监察组织的机构建立不科学
对于目前国有企业内所成立的纪检监察组织机构，未能围绕企业的经济行为这一内在特点来展开分析和探讨，存在部分与国家机关纪检监察机构相似的机构，一味突出执法执纪这一职能，还把该职能与经济评估等关键性职能划分开，以此建立特定的监察机构。该种设置方式是非常不科学的，未能全面反映出“量需而行”的原则，造成其执法不具备良好的技术参考，不能很好地运用必需的如查阅各种帐目、合同、档案等手段，工作势必会受到干扰影响，职责和功能难以发挥。这和机构建立的预期背道而驰，显然在很大程度上抑制了机构建设的水平。
（三）国企纪检监察组织的权利划分含糊
国家相关法律体系未能对国有企业纪检监察组织的职能与权利进行明确的划分，在具体实践过程中，其只是依据国家机关纪检监察机构的有关权利要求来开展，缺乏该种权限的完全使用权。其执法执纪的方法较少，方案效果欠佳，缺乏依法履行责任和在责任范围内来进行问责的能力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通常情况下，在展开详细操作的过程中，他们仅可以按照具体现状，采取“借力”的形式来处理自身责任范围之中的事务。如设法取得书记经理的重视、关心和支持，争取党政一把手亲自抓，否则就可能受到制约，监督检查工作也处在被动的状态之中，未能主动开展，从而无法带来良好的成就和效果。
二、提升国有企业纪检监察组织监督效率的措施
（一）提高组织领导和思想教育的水平
国企领头人需要全面贯彻和落实中央有关党风廉政建设的精神文件，引导领导团队来共同学习计划，在此过程中还应该合理的分配学习时间，及时做好笔记，达到学习的目标。在学习上，应该着重做好党中央和地方纪检监察层面的体系贯彻工作。国有企业需要进一步提高“三位一体”的评估水平，还要始终如一的按照“三重原则”要求来展开，纪检监察部门在关注主业发展现状和追究问责的过程中，还应该增大对党员廉洁奉公的引导力度，采取建立廉洁文化的落实体系等方式，不断加大警示教育和廉洁从业教育工作力度，进而在企业营造风清气正的工作氛围。
（二）提高监督等力度，促进关键性工作的全面开展
纪检监察应该积极参与到企业的计划、实施、招投标与资产考核等过程之中，在监督体系进一步落实的基础上，将事后检查转变成事前监督。在对企业各项发展流程展开管理后，以此来推动监督体系的建立，从而全面的发挥出纪检监察的一系列职能性作用。在决策环节方面，旨在考核国企所给出的重大决策能否按照民主和合理的要求来展开，是否有着个人“一把手”决策的情况。在财务管理流程上，主要是采取资产流动的方式来展开管理，评估企业的财务审核体系的合理性，是否存在不合理挪用巨款、私设小金库、违法报销等现象。
（三）提高与审计机构间的协作水平，增强监督的合理性
国有企业的内部审计主要是围绕下属机构的财务部门来展开一系列的审计，其不足之处体现为找出财务问题后所使用的措施刚性不足。纪检监察部门在发现相关人员出现违法乱纪的现象后，具备相应的处理权，然而对相关业务也不是非常的了解，无法充分调用相关的人力和财力来展开应对。国有企业在全面调动审计部门与纪检监察部门的职能性作用后，制定合理高效的体系制度，以此来产生优势互补的工作合力，从而来建立一个科学有效的监督体系，促进企业党风廉政建设与反腐工作的全面进行，对审计存在的问题要有着严格的处理的力度。
结语
国有企业作为我们国家经济结果里的重要组成部分，其健康良好的企业氛围直接影响着企业的整体运行，因此纪检部门要做好相关的工作，为国有企业的良好运行做好坚实保障。
参考文献：
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论文作者:毛继学
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/29
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