摘要：随着我国经济发展水平不断提高，市政工程在建设投资与管理体制这两个主要方面不断发展。项目建设规模不断的扩大，传统的封闭式工程建设管理方式已经不再适用。本文就市政工程施工管理存在的问题进行阐述，并提出对应的解决方案，旨在为提高市政工程质量提供建议。
关键词：市政工程；施工管理；质量
一、概述
市政工程建设项目复杂，受外部环境影响大，施工目标高、复杂，需要正确处理好建设项目质量、投资、进度三大目标的对立统一关系及其与外部环境关系。从目前来看，市政工程在建设投资方面，已经不单单是由政府投资，而是发展到由政府、企业与其他社会投资共同参与市政工程建设的局面；对于市政工程质量管理，也已经从曾经的自我管束发展到政府、社会和企业监督控制相结合完善的质量管理体系。虽然如此，在实际实行中，市政工程管理仍然存在着一些问题。
二、市政工程管理中存在的问题
（一）工程质量意识不强
从承包商来看，普遍存在短期行为突出，质量意识不强，降低成本，偷工减料的现象，目的是为了赚取利润，很少能做到努力抓好施工质量。其次，市政项目利益交错，很多施工单位都是借资质投标，或者违法分包、转包，现场施工管理能力和技术能力很差，实际施工质量管理形同虚假。现场项目部往往没有配备基本的技术和管理人员，没有形成真正有效的现场施工质量保证体系，有的项目部根本就没有认真按设计和规范来组织施工。三是市政工程施工现场障碍多，施工条件差，施工环境复杂，有时多工种交叉实施，要求市政建设项目的管理者必须具备多种专业知识和相当强的外部协调能力，很多施工单位现场技术人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理，现场施工质量控制混乱。
（一）监管不到位
监管工作的特点决定了监管人员必须在专业水平与管理能力方面有较好的表现，同时还要有较好的品行，同时还要有吃苦精神。就目前来说，在监管市场中，市政监管单位每年都有所增加，低水平和低收入层次竞争激烈。对于大多数中小监管单位而言，人员参差不齐，机构内部管理较差，而现场监管机构的权力有限，其责任重大，但常常能力不足。监管工作在工序质量控制方面往往力度不够，手段单一。在实际工作中，常规的工序验收制度是监管对质量进行有效控制的基本条件，而现实中，业主对监管的工作也可能造成干涉，使监管很难根据现场实际情况直接决策。
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（二）市场管理机制的不完善
目前，市政工程投资中大部分仍属于政府，工程建设中发生的风险均由政府承担，而负责建设的单位则不承担责任。在工程质量方面由市政监管部门进行监管，一旦出现质量问题由监管部门承担责任。同时，业主缺乏相应的专业技术人员和专门的负责人，不能及时的配合进行施工障碍的清除，对正常施工和质量管理不利。
三、加强管理的措施
（一）增强监管意识
首先应该增强工程的责任感和使命感，提高工程质量意识。市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益，一旦工程在质量上出现问题，将带来极大的损失；同时要进行先进经验的学习和运用，在不断完善自我，提高服务质量；还要运用反面教材，给建设参与者们敲质量的警钟。多年的实践证明，提高工程质量必须建立明确的质量责任制，工程不论大小，相关部门都必须指派专人负责，从而对工程质量责任。
（二）建立合理科学的管理制度
高效的市政管理体制的基本框架为“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”，将责权利相统一、综合管理、专业管理相互补充。一是要建立以项目分管领导责任制为核心的项目班子，组建高效的项目管理体系，明确各部门与市政建设部门的职责与关系，建立科学合理的市政管理体制。二是建立质量责任制，要结合质量管理体系的要求，按照不同的层次建立责任制，从而形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络；三是成立社会化、专业化的市政工程建设监理机构，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理。
结束语
建设工程质量和安全是由各参建单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本的要素，是形成工程最终产品的直接因果。要努力推广和使用新工艺、新材料、新技术，不断提高市政建设工程水平和精细化施工水平，打造一批市政精品工程；要加强执法监督力度，进一步规范市政工程市场行为和建设行为。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。
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论文作者:黄振峰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第9期
论文发表时间:2018/8/21
标签：市政工程论文; 市政论文; 质量论文; 工程质量论文; 工程论文; 现场论文; 施工管理论文; 《建筑学研究前沿》2018年第9期论文;