摘要：十八大以来国有企业改革成为社会关注的热点问题，党中央以前所未有的力度进行国有企业改革，电力企业在不断的革新过程中，利益分配和社会格局发生了变化，信访事件时有发生，信访者对企业工作满意，企业对信访工作感到繁重，电力企业信访维稳工作水平直接影响企业未来发展水平，在这样的背景下，本文对新时期电力企业信访维稳存在问题分析和新时期电力企业信访维稳开展途径建议展开研究。本文研究的主要目的是明确电力企业信访维稳工作的重要性，进而提升电力企业信访维稳工作水平，以此来推动电力企业的长远发展。
关键词：电力企业；信访维稳；工作措施
前言：我国处于全面发展的新时期，法制化建设普遍提高，群众维护自身利益的诉求普遍增多，信息化的发展信访途径也发生了诸多变化，由传统信件、投诉信箱、电话投诉、实地上访等方式增加为网络留言、电子信箱、领导信箱等方式，电力企业在改革发展的过程中，在内部和外部都发生了变化，这些变化无疑会触动一些人的利益，引起上访或发生网络舆情，如何有效开展信访维稳工作成为电力企业的难题。
一、新时期电力企业信访维稳存在问题分析
（一）企业信访维稳工作重视程度不够
新时期随着我国法制化、信息化的建设，人们素质普遍增强，维护自身利益的能力有了较大提高，信访事件较多，在这种大环境下，部分企业没有转变观念，仍未能及时看清形势，对信访维稳工作重视程度不够。一是部分企业没有设立、落实信访维稳专职人员，认为信访维稳工作不重要，而由其他工作人员进行兼职，由于兼职人员工作工作精力有限，信访维稳素养不强等因素造成一些信访问题未能有效化解，最终造成矛盾的激化，产生重大的不良影响。二是部分企业领导重视程度不够、处理问题不及时。部分企业领导对待信访工作存在不作为、慢作为，忽视职工和群众的合理诉求，对于敏感问题忽视，存在形式主义、官僚主义作风，对于信访问题存在躲着、拖着，主观解决群众合理诉求意识不强。三是对于信访的源头没有进行及时的调查和管控，忽视了苗头性问题，信访工作诸多重特大问题都是由于对苗头性问题重视不够，事态发展控制不佳，造成信访事件持续发酵，参与上访人员逐渐增加，最后造成群访或越级上访的不良局面，给企业和社会带来严重的不良影响。
（二）企业落实信访维稳管理机制不佳
企业没有按照上级要求做好信访维稳的管理机制建设，存在职责不明确，未能提出有效的信访维稳预防措施。一是信访维稳管理机制不健全，企业主要以经济建设为主，对信访维稳工作认识不清，认为信访维稳工作是小事、不重要的事，没有建立有效的管理机制，对群众的合理诉求不闻、不问，对反应的问题没有进行第一时间的调查，缺乏制度层面的管理措施和解决信访问题的流程，造成恶性事件发生。二是信访维稳领导职责不明确，存在多龙治水，互相推诿的情况，部分企业建立了信访维稳的长效机制，但信访维稳各方领导职责不清，存在互相推诿的现象，信访问题多数与群众利益相关，问题较麻烦，由于工作繁多，部分领导相互推诿，存在事不关己高高挂起的心态，企业对重点人、重点事件包保人员责任落实不到位，对于重点人群和事件没有进行有效的包保，未能将信访问题有效的化解在萌芽之中。三是信访维稳未能总结出有效的应对措施，长期的信访维稳工作是有规律可循的，对于相似问题可以形成一套解决方案，部分企业缺乏对信访维稳工作的总结，对于信访问题缺乏热心。
二、新时期电力企业信访维稳开展途径建议
（一）增强企业信访维稳意识
电力企业接触部门、人员广泛，作为基础设施涉及千家万户，一些微小的问题都可能引发严重的问题，信访是人们表达诉求的直接途径，是电力企业体察民情的直接方式，电力企业应充分认识到信访维稳工作关乎企业的声誉和长远发展，应充分认识到信访维稳工作的重要性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一是电力企业的主要领导要提高信访维稳的重视程度，成立信访维稳工作办公室，由上到下带动全体人员对信访工作的重视程度，明确相关部门职责，对职工群众反应的问题要热心接待、耐心说服、诚心解答，认真做好对职工群众的答疑解惑工作，满足合理诉求，对于无理要求要耐心做好政策解答和说服工作，避免冷、硬、横的现象出现。二是做好信访工作人员的培训教育工作，加强信访工作人员的办事能力，成立专职信访接待工作人员，对信访问题进行有效分类，需要及时上报的问题要及时准确向直接负责领导汇报，杜绝出现瞒报、迟报的现象。三是作为电力企业要认识到信访维稳工作关乎企业的长远发展，影响着国家的长治久安，及时化解职工矛盾，有效解决群众合理诉求责任重大，使命光荣。
（二）提高科技化信访维稳手段
信息技术的飞速发展，网络成为了人们的舆论阵地，网络舆情成为了信访维稳的一个方面，网络舆情具有传播速度快，影响范围广的特点，电力企业应加强科技化信访维稳手段。一是增强信息化建设水平，电力企业应加强计算机、传真机、打印机等电子设备的更新换代，加强信访维稳办公硬件科技化水平，提高信访维稳的工作效率。二是加强网络舆情监控，电力企业可以选购一些社会热点监控软件，及时监控网络舆情发展，降低企业负面影响，电力企业可以组建一支高水平的网络舆情处理团队，及时应对网络舆情，在网络舆情的黄金时间做好充分的应对工作。三是开通多渠道网络信访通道，加强网络信访邮箱、领导信箱、企业论坛建设，加强科技化信访维稳手段建立大数据平台，做好信息记录的保密工作，将信访问题及时归档，分析重点人、重点事件及时发现苗头，及时进行解决。
（三）完善企业信访维稳机制
为了做到信访工作接访、转办、交办的顺利进行电力企业应完善企业信访维稳机制，明确各部门各责任人的职责，从制度上明晰信访维稳的重要程度。一是及时建立并公示上访流程，规范上访行为，引导职工和群众通过正确途径合理的表达诉求。正确引导上访人员通过正规途径上访，可以避免互相推诿事件发生，并且避免了上访人员越级和无序上访，提高问题处置的公平、公正、公开，对上访人员重新树立企业的良好形象。二是加强信访维稳工作办公室制度建设，建立健全维稳责任体系。定期召开维稳工作会议，重点梳理和分析不稳定因素，切实落实维稳工作制度，建立起各负其责、齐抓共管的稳定格局，落实包保责任机制，及时制定相关维稳策略。三是电力企业要将信访问题与自身实际相结合，杜绝不合理问题再次出现，建立长效的管理机制，电力企业一把手要及时收集信息，将信访问题充分分析，及时指挥处置，科学制定决策防止类似事件再次发生。
结论：通过本文分析可知信访维稳工作事关电力企业长远发展，是电力企业经营管理中的重要部分，本分主要研究了新时期电力企业信访维稳存在问题分析、新时期电力企业信访维稳开展途径建议，着重分析了增强企业信访维稳意识、提高科技化信访维稳手段、完善企业信访维稳机制。希望此次研究能够为电力企业的信访维稳工作提供一定帮助。
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作者简介：唐筱荣（1979.12-），男，本科，国网四川省电力公司营山县供电分公司，主要从事信访维稳和法律事务工作。
论文作者:唐筱荣
论文发表刊物:《电力设备》2018年第1期
论文发表时间:2018/6/11
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