山西华盛统配煤炭销售有限公司 030002
摘要：煤炭行业正处于行业经营比较困难的时期，供给侧改革是煤炭行业的一项重要任务，在这种环境下通过改革煤炭集团人力资源管理制度，提出适应供给侧改革的人力资源管理措施，重点提高供给体系质量和效率，促进煤炭集团的转型以及可持续发展。
关键词：供给侧改革；煤炭行业；人力资源管理；制度；文化；分配
2018年全国煤炭行业核心还在于去产能、保障供应、稳定价格、加强安全等方面。从生产端入手的供给侧改革已经成为了煤炭行业主要发力点，作为国有大型煤炭集团如何才能适应供给侧改革，这就要求煤炭集团从生产端级产品改变，提高产品科技含量，并在效益和能源节约方面进行改革，作为企业的一个重要部门—人力资源管理部门关系到整个企业供给侧改革成功与否，所以我们要促进供给侧结构改革背景下的企业发展就必须对煤炭企业人力资源管理的现状进行分析，找出症结所在，针对性的提出对策。
一、煤炭集团人力资源管理现状分析
（一）煤炭集团企业人力资源过剩
随着全国煤炭经济形势下降，国有煤炭集团经营出现困难，尽管煤炭经历辉煌10年，煤炭行炭发展迅猛，很多企业还是出现了不同程度的亏损，对原因进行分析后，我们发现人力资本严重过剩是企业经营困难的一个重要原因。特别是管理层人员过剩，人数众多的管理层并不能直接产生经济效益，但是在人力成本计算时也要囊括进去，不难发现人力资源效率问题就成为我们当前解决的重要工作。
（二）高技能型人才缺乏
供给侧改革就是要提高产品质量和科技含量，煤炭领域的供给侧改革就是要提高成品科技含量，但是由于受工作环境和引进机制缺乏导致一线职工素质和技术较低，造成企业投入很多但是产出比较低，另外缺乏生产一线技术管理人员，由于这类岗位工作环境差，危险系数高，难以吸引基层技术人才。如何在生产源头就提高产品科技含量成为了困扰煤炭集团发展的重要问题，而这一问题出现的直接原因就是人才的缺乏导致技术革新步履缓慢。
（三）管理人员选拔存在弊端
长期形成的国有煤炭企业管理人员选拔模式，已经根深蒂固在高层管理人员的思想中，职工职位晋升一直是国有煤炭集团需改进的方面，由于国企缺少私企和外企的管理体制，在管理人员选拔方面受到多种因素影响，导致缺少能力强，会技术中层管理和领导人员缺乏，煤炭集团亟需改变传统任命制，从广大的人才市场中招聘专业技术人才，也只有这样才能在攻击出结果改革的背景下让企业充满活力，让企业有更好的发展前途。
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（四）薪酬福利体系不健全
现阶段由岗位工资与绩效工资构成了国有煤炭集团薪酬分配的主要部分，绩效工资的实施一定程度上促进了企业职工的工作积极性和创造性，但是薪酬分配体系不健全严重影响了企业核心竞争力的形成。主要表现在岗位价值与薪酬待遇不匹配，行政职务和职称是工资的决定性因素。这就导致了很多懂技术高学历低职称职工明显感觉到多劳而无获，工作积极性随着工作年限的增加而下降。其次也表现在职工绩效工资差别化不明显，绩效工资的方法仍然有着平均主义的思想，差别化不明显，企业没有能够建立多种分配方式并存的分配制度，按技术和专利的生产要素分配不成熟，导致大量高技能人才的流失，造成企业供给侧改革后发动力严重不足。
二、如何提高煤炭集团人力资源管理水平
在行业经济危机的影响下，煤炭企业普遍处于瓶颈期，煤炭的发展前景不容乐观。为适应当前的经济环境，对煤炭行业采取优化产业结构的管理方式，优化流通结构的产业模式，解决煤炭企业的艰难现象。面对此种情况，煤炭企业发展的首要任务是转换管理思路，通过采用新的管理思路和管理方式，对以往管理过程中不完善的地方进行弥补，加强人员的管理，共同面对经济低谷期，还要结合员工的性格特点，制定具有一定针对性的管理方式方法，缓解员工之间的矛盾并促进煤炭企业平稳度过瓶颈期。
（一）减员增效
近几年收到国内外因素影响，煤炭行炭经济受到了巨大挑战，出现了供大于求产能过剩的现象，结构性的煤炭清洁能源产能不足，煤炭集团供给侧改革势在必行。煤炭集团人力资源管理水平滞后于煤炭发展，按照国家和政府的要求，加快行炭供给侧改革，采用多种方式帮助企业渡过难关。
（二）因岗设人
针对企业人员过剩的状况，我们应加快完善企业内部各部门以及各工种分析与岗位管理制度，避免出现“一个人的工作几个人干的现象”。与此同时我们对岗位设置进行优化升级，精简各类机构，做到因岗设人，没有必要岗位要坚决取消，防止机构臃肿和人员设置不当，增加人力资源成本。在岗位竞聘方面采用竞争上岗之，适应岗位需要的人员保留，不适应岗位需要的立即调岗，形成正常的岗位竞聘制度。
（三）建立先进的人力资源管理
目前，我们要建立现代企业人力资源管理制度就必须树立现代“以人为本”人力资源管理理念，保持企业与职工一同进步态势，将煤炭集团发展战略分解到每个岗位，让职工感受到主人翁的意识，通过发挥每个人的力量进而构建煤炭集团的发展。对在岗位上有创新职工要有所奖励。另一方面我们也要加大对职工专炭素质的提升工程建设，积极改善职工工作和生活条件，并将“以人为本”内化为企业文化之中，达到吸引更多优秀人才目的。
（四）建立科学的人力资源管理体系
任何优秀大型企业只有具有科学完善的人力资源管理才能将整个企业职工更好的协作，提高企业工作效率，为此建立科学的人力资源管理体系是现代企业发展的必然要求。煤炭集团要从全局角度考虑制定详细的各项人力资源制度，从社会中吸收一批具有良好素质的中层管理者，不断完善集团人才储备，建立一套行之有效的职工考核制度，提高企业职工工作积极性与创造性，形成一个良性竞争氛围。
三、总结
受国家节能减排等政策的影响，煤炭的需求量大幅度下降，价格一直徘徊在较低的价位上，导致供给能力长期处于过剩的状态，造成供求关系失衡，煤炭企业的生产效益出现较为严重的下滑趋势。煤炭行业的供给侧改革倒逼企业进行生产端的优化升级，要求煤炭集团提高生产科技含量，对产品进行绿色环保升级。这一系列的要求企业拥有足够的智力支持，如果企业不能够将人力资源管理进行重视，那么供给侧改革在企业必将步履维艰。煤炭企业迫切需要建立新的人力资源管理制度，进行科学合理的岗位设置，建立适合的收入分配体制机制，加强企业文化才是应对供给侧改革的重要途径。
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论文作者:宋伟
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/8
标签：煤炭论文; 人力资源管理论文; 集团论文; 企业论文; 岗位论文; 职工论文; 煤炭行业论文; 《防护工程》2018年第36期论文;