揭阳市城乡规划设计院 广东揭阳 522000
摘要：近年来，我国城市公共自行车系统规划建设被人们广泛关注。文章分析了新时期城市公共自行车系统的优势及劣势，分析了揭阳市公共自行车发展的现状和存在问题，并重点对该系统规划的要素和技术要点，即对自行车道、停放点、控制调度中心、接驳点等规划要素展开了具体的分析。
关键词：新时期；城市；公共自行车；规划
公共自行车系统自2008年以来首先出现在北上广，继而遍布三、四线城市。如今，公共自行车已经成为广大市民生活中不可或缺的重要组成部分，给人们近距离的出行带来了极大的便利。然而，公共自行车系统规划尚不完善，仍然存在利用率较低、管理运营不顺畅等缺点。现如今，有大量报废的公共自行车拥塞城市的角落，在一定程度上阻碍了城市的健康发展。
1.新时期城市公共自行车系统分析
城市公共自行车具有机动车辆无法比拟的优势：第一，灵活便捷。公共自行车随取随用，占地面积狭小。不管是曲折蜿蜒的羊肠小道，还是交通堵塞的干路街道，它都能够轻松应对，能够满足广大市民在快节奏的生活中的出行需求，使得市民在轻松的氛围中开启“门到门”的出行模式。第二，节能环保。与机动车相比，自行车完全不会排放任何污染空气的废气，也不会发出任何汽笛声或者其它突发的震动声，是一种节能环保的绿色交通工具。第三，经济实用。相对机动车而言，城市公共自行车造价低，在骑行的过程中可以省去购车费、停车费、油费、保养费等诸多机动车使用中不可避免的出行费用。基于这方面的优势，城市公共自行车已经成为城市居民出行方式中重要的一种。第四，强身健体。当今城市上班族长期生活工作于钢筋水泥柱林立的高楼大厦中缺乏运动，久而久之身体处于亚健康状态。而城市公共自行车系统刚好以此为契机深入人们的内部生活，在八小时的“蜗居式”工作结束后，人们刚好骑自行车舒活筋骨抖擞精神。在节假日，人们骑上自行车到湖边或者公园游玩赏景，不仅达到了强身健体的目的，而且满足了时尚、绿色的休闲需求[1]。
鉴于以上城市公共自行车系统的诸多优势，近年来，相关城市公共自行车系统建设队伍不断壮大，然而，在实践的过程中，仍然存在诸多劣势：第一，安全性不高。在我市交通安全事故中，自行车骑行者处于较为劣势的地位。第二，受自然环境影响较大。自行车骑行者容易受到风吹雨晒等出行条件的限制。第三，与步行和公共交通相比道路资源利用不高。并且自行车停车问题也是城市交通的顽疾[2]。
2.揭阳市公共自行车发展现状和存在问题
现如今，在我国各大城市的建设发展中，自行车公共系统建设得到了突飞猛进的发展，市民日均骑行次数逐步增加，在缓解城市交通拥堵、汽车尾气排放污染等方面发挥着积极的作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆就揭阳市公共自行车系统规划状况而言，自行车使用频率较低，解决城市交通堵塞的主要途径依然是减少机动车通行或者加大交通枢纽指挥力度，而对公共自行车的交通环境监管状况却不够重视，以至于揭阳市人自行车交通状况较为杂乱。
近几年来随着揭阳市机动车规模的迅速扩大，城市污染及交通拥堵等不利于城市建设全面健康发展的现象越来越严重。与此同时，揭阳市风景秀丽、两条河流贯穿市区全境，名胜古迹分布市区，更有诸多公园分布其中，揭阳市公共自行车系统的规划布局不但要达到改善城市交通状况的目标，而且要将市区各个景点串联，涵盖并连接市区每条线路，达到旅游观光的目标，为市民的休闲观光、绿色出行创造更便捷的条件。即形成公交、自行车、步行为一体的相互交融的出行方案，这也将是揭阳市交通发展的主要方向。
综上所述，新时期城市公共自行车系统规划应注意以下几个问题：第一，合理管控规模，灵活布置试点。推荐采用统一规划、分期分类，首期试点运营适宜小规模投入，并依据不同区域的需求，将服务点分成若干类别；第二，宏观布局，科学布点。布点不仅要紧密结合短程骑行的特点，而且要全面考虑到车辆所在场地及设备设施布置的局限性。第三，加大建设力度，保证安全。相关政府部门要加大对自行车道路的建设力度，致力于营造出一个安全可靠、畅通无阻的自行车骑行环境；第四，全面考虑，政企合作。考虑科学有效的运营模式，不但要充分发挥市政府的管理职能，而且要满足对运营企业的投资回报；第五，因地制宜，建立经济适用的租用机制。首先要对对应区域的人民生活情况做个较为详细的调查分析，其次要结合市场物价水平，科学选用租用管理办法，不仅要使市民感觉到实惠，而且要能够有效防止某个骑行者的长久占用。
3.新时期城市公共自行车系统规划要素和技术要点
第一，自行车车道规划。自行车道根据功能层次而划分，通常划分成：廊道、休闲道、集散道。揭阳中心城区由廊道，集散道，休闲道纵横交错构成自行车道网路系统。其中廊道相当于自行车网络系统的主干路，集散道相当于次干路[3]。第二，公共自行车停放点。城市公共自行车停放点系统规划应该遵循自行车的整体性原则，与城市景观的整体设计和发展相协调，与城市宏观的交通功能相协调。在停放点的规划中，人流量较大的地方是自行车租用系统停放的重点，主要包括：交通枢纽（火车站、汽车站）、重要公交站点；大型居住小区出入口；商场、超市、学校、医院等公共服务场所；体育中心、公园、文化中心、广场等休闲活动场所；机关单位、大型企业单位门口。第三，控制调度中心。是整个公共自行车系统的核心，包含信息中心和调度中心。主要负责收集和整理区域调度中心所收集的信息，并通过区域调度中心对各服务点进行配置调度。将服务点划分为不同的区域，将存车、调度、维修功能一体化设置，就近调度，提高效率，降低成本。公共自行车区域调度中心主要是用于存放自行车，是自行车使用放置的集散地。相关管理人员可以集中在调度中心定期的对自行车进行统一的维修、维护、清洁整理等，以保证自行车的整洁、美观、保证自行车骑行中的安全。区域调度中心的设置须符合如下要求：分区设置。应结合城市区域划分，在各区域内设置停保基地，并尽量位于区域中心，以就近发挥停放、保养、调度功能。尽可能利用公交停保场。结合公交停保场设置有利于降低建设成本，提高设施利用率。周边道路交通便捷，市政设施完善。停保基地承担车辆调度功能，外围交通条件必须能满足快速调度的要求；完善的市政设施如水、电、排污等系统是其运行的必备条件。用地性质须符合要求。必须另行建设停保基地时，应优先考虑市政备用地，单独进行选址论证。第四，接驳点。要把公共自行车放置点与公交站点的接驳作为考虑的重要因素，实现大容量公交车与自行车放置点的接驳。第五，信息发布系统。通过多种媒介发布租车点位置信息和车辆数量信息，近期主要实现服务点位置信息的发布。综上，是新时期城市公共自行车系统规划的具体内容。
4.新时期城市公共自行车系统规划策略
第一，改善自行车通道，建立自行车通道网络系统。自行车通道网络系统规划可分为两个层次展开：首先要构建片区干路自行车通道网络，实现对各片区干路自行车通道的接通，同时要对非机动车道进行合理的改造。第二，分期建设，逐层加密，实现全路段覆盖。分阶段重点实施，近期主要沿榕江北河两岸、榕江南河北岸为试点建设，再以榕江北河两岸为中心向南北方向扩展作为首期投入重点，根据揭阳市中心城区公共自行车需求，完善、扩展、加密、调整、合理化，实现区域间的无缝对接和整个区域的全面覆盖。
5.结束语
综上，新时期城市公共自行车是城市交通设施建设中的重要组成部分，通过全方面的对比、分析和总结，制定出适合本市实施和发展的公共自行车系统规划是当前公共自行车系统项目建设的迫切要求。至2018年，揭阳市中心城区规划12个区域调度中心，首期结合现状条件规划设置2个区域调度中心，二期和三期各增设5个区域调度中心。在短期内，我市取得了一定的成果，然而，对于该系统规划内容，还需要做不断深入的调研和改进，从而改善城市居民生活的交通出行情况。
参考文献
[1]吕小云.浅议海盐县公共自行车的社会经济效益与运营机制优势[J].科技创新与应用，2012（21）：312.
[2]陈金中，杨贝贝，尹济琛，王新.浅析互联网背景下的共享单车发展趋势[J].低碳世界，2017（22）：279-280.
[3]任洁.面向低收入人群的公共自行车系统优化策略——以南京市为例[A].中国城市规划学会、沈阳市人民政府.规划60年：成就与挑战——2016中国城市规划年会论文集（05城市交通规划）[C].中国城市规划学会、沈阳市人民政府：，2016：11.
论文作者:江少东
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/27
标签：自行车论文; 城市论文; 系统论文; 揭阳市论文; 区域论文; 新时期论文; 揭阳论文; 《建筑学研究前沿》2018年第10期论文;