摘要：人事档案是个人工作的原始凭证、是办理个人待遇的证明材料、是选拔任用干部的重要参考资料，在管理的过程中不断档案管理，也是不断深化人事制度改革的需要，因此在档案的管理过程中，需要不断加强档案管理工作。但是就我国的档案管理来看，管理过程中明显存在重视程度不够、专业人才缺乏等工作，因此需要在管理的过程中采取恰当的措施来提高认识，加强领导班子建设，加大经费投入，促进我国档案管理工作的顺利推进。
关键词：干部人事档案；问题；对策
人事档案管理涉及到对一个人的政治面貌以及个人经历进行管理，主要起凭证和参考的作用。人事档案管理工作不仅对一个人在转正定级以及办理养老保险上有着重要的作用，也对单位的发展有着重要的意义。干部人事档案管理工作主要是对干部的个人履历以及思想品德进行记录和反映，以求全面的评价干部人员的工作状况，直接反映的是干部人员的工作质量水平高低以及工作效率问题。在我国政治经济体制改革的不断深入的背景下，干部人事档案工作需要与时俱进，才能更好地为现代化经济建设创造条件，奠定基础，做好服务。
1 干部人事档案管理存在的问题
在日常工作中，我感觉到，干部人事档案在使用和管理中存在着一些较为突出的问题。
1.1相关人员不够重视干部人事档案工作
相比其他事务来说，主管领导会认为人事档案管理工作只是一种附属性的工作，处于次要的地位，只要单位的人事档案有人管、不丢失、不泄密、以及能进行人事档案的外调查档就是完成了档案管理的任务。在这种消极思想的影响下，单位档案管理工作落后，管理水平差，管理经费不足，档案管理室设备简陋。由于认识不到位，服务意识差，导致人事档案管理发展跟不上档案服务信息化网络化的要求。
1.2档案管理制度不完善
干部人事档案的收集、鉴别、整理、归档、保管、利用、转递等规章制度不完善，有的单位虽然有各项规章制度，但仅仅是流于形式。这就给个别有坏心思的人又机会钻孔子，在档案管理中出现假冒档案管理材料以及私自篡改档案管理材料等情况，甚至还有一些人员私自销毁档案管理材料，一旦出现这些情况，单位没有给予足够重视，往往就会导致更加严重的后果。而且，就目前的档案管理过程中，往往存在档案材料不完善等情况，档案管理人员补充起来会比较困难，这就导致干部人事的管理工作难以正常进行，无法充分实现人事档案管理的真正价值。
1.3干部人事档案管理人员水平有待提高
目前，各单位虽然都有所谓干部人事档案管理人员，但是档案管理的整体水平还不能适应当前社会发展的需要，大部分的档案管理人员在管理的过程中还存在管理意识薄弱，理论水平不足等情况。
1.4群众本身档案意识淡薄
人事档案管理工作是一项平凡琐碎的工作，不直接产生经济效益，当然，更不容易产生较好的工作奇迹，更难引起社会的重视。一些单位的领导人在管理的过程中陷入了
“说起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、用起来需要”的误区，认为人事档案管理的最终目的就是实现对档案的修补，忽视了档案管理工作的重要性。有些档案管理人员“半路出家”，缺乏应有的专业知识。许多用人单位尤不愿在人事档案管理方面投入人员和财力。许多毕业生意识不到档案的重要用途，工作后流动性强，由于档案本身的特殊性，档案只能长期保存在学校或者人才交流中心，这就是“死档”产生的原因。
由于管理人员对档案管理的认识程度不够，导致在管理过程中经常处于被动的局势，难以真正发挥作用。
1.5专业人才缺乏
随着社会的发展，人事档案管理应该从传统手工管理向信息化手段管理过渡，人事档案管理人员专业水平亟待提高。但是，人事档案管理人员在实际管理过程中还普遍存在专业知识匮乏以及知识老化的现象，大部分的人事管理人员不够专业，不能真正适应工作的实际需要。还有一些专业单位还普遍存在着档案管理人员匮乏，人员担任着相邻职位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这些非专业档案管理人员，不仅缺乏档案学、档案管理学以及档案著录、标引、检索、修裱等有关档案管理的专业知识和基本技能，档案管理人员在实际管理过程中由于缺乏规范化的管理，导致管理工作难以真正落实，还有一些管理人员缺乏计算机操作知识，严重影响到档案管理以及操作的效率和质量。
2 针对新时期干部人事档案工作存在问题的解决对策
2.1加强管理，增强意识
需要积极加强对人事档案的管理工作，积极营造出良好的社会管理氛围，不断加强对人事档案管理工作的重视程度，提高社会全体成员对档案管理工作的重视程度，切实解决在档案管理过程中存在的人员不足以及资金匮乏等情况。全力营造人事档案管理工作的良好氛围、创造更加有利的工作条件。
2.2规范日常业务流程，努力健全完善档案管理制度
在日常的干部人事档案的收集、补充、整理、归档、保管、转递等工作时，一定要严格按照干部人事档案工作的流程走，完善各类台账，发现问题及时纠正，防止新的“无头档案”的产生。以求在档案管理工作过程中出现有章可循，有据可依的情况。不能任凭人事档案管理人员的心情来进行处理。在进行档案管理的时候要做到及时，有效，以求实时补充人事档案管理的内容，提高干部人员的档案利用价值。更重要的是，还需要建立健全的干部人事管理制度，明确各个科室人员的管理职责，明确档案管理在规定的范围内完成，努力做到凡是涉及到干部人事档案管理的每一项工作都制度化，保证干部人事档案管理工作能够井然有序的开展。
2.3加强业务理论知识学习，提高干部人事档案管理人员的素质
可以通过举办各类各层次的培训班，来更新干部人事档案人员的观念，知识，以提高他们的业务水平。还需要定期组织相关的人员就人事档案管理工作进行深入的学习，不断拓宽其视野，提高工作能力。同时，还需要定期鼓励干部档案管理人员在实际管理过程中不断落实档案管理的相关政策法规，真正了解到工作领域的现状和发展状态，深切提高政治理论。通过这一措施的落实，从整体上提高干部管理人员的档案管理能力。
2.4大力宣传，全民动员
领导人员在实际管理过程中需要不断重视档案管理工作的重要性，尽量挑选那些热爱档案管理的人员来进行管理工作，保密工作到位，在自己岗位上兢兢业业，甘于奉献的人员来进行管理工作，另外还需要对档案管理人员进行定期的培训，尤其是要认真学习《中华人民共和国档案法》、《保密法》、《干部人事档案管理工作细则》、《干部档案工作条例》、《干部任用条例》等文件，熟练掌握干部人事档案工作的基本知识、程序和要求，对档案管理人员进行相关软件的操作，通过培训，不断提高档案管理人员的能力和专业素质。同时，还需要对广大事业单位加强对档案管理的宣传工作，督促其在实际管理过程中加强对档案材料的管理，保持档案的连续性，最后，在档案管理的过程中，需要就各个单位的员工宣传档案管理的重要性，避免在档案管理过程中出现“弃档”、“死档”等现象。
2.5加强领导，提高对人事档案工作的认识
加强领导，一方面，是要加强档案管理具体领导的认识，另一方面是提高各级政府人事管理部门的认识。要在提高认识的基础上，切实加强政府对人事档案工作领导和控制能力，认真档案管理经费不足的问题，改善档案管理基础设施条件，扩大宣传，增强教育，提高社会人员对人事档案重要度的认识。
小结
综上所述，我国的档案管理工作虽然已经取得了一定的进步，但是在发展的过程中还存在很多的问题，特别是我国正处于转型的时期，档案管理中的问题暴露得越来越多，因此就需要在档案管理过程中完善档案管理工作的相关法律法规，并结合社会发展的需要，调整我国档案管理的工作方向，进一步完善我国的人事档案管理。克服新时期的困难，为社会提高良好的服务。
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论文作者:李廷廷
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/11
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