企业党组织活动方式的新探索——宝钢党组织建设的调查与思考，本文主要内容关键词为：党组织论文,宝钢论文,党组织建设论文,方式论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1978年以来，宝钢以高起点的技术创新、管理创新和制度创新赢得了竞争的优势，使企业获得了巨大的发展。这期间，宝钢高层领导人始终立足中国国情和企业现实，坚持企业党组织的政治核心地位，发挥其政治核心作用。这已经成为宝钢发展的一个重要因素。在企业建立现代企业制度、全面进入市场的过程中，宝钢党组织积极创新党的活动方式，把党的工作全方位融入企业的生产经营工作中。即：上至公司重大决策，下到基层基础管理，只要有人的地方就有有声有色的党建工作。企业哪里有困难，就在哪里把党的旗帜树起来。近年来，宝钢党委着实为此作了许多有益的探索。
1.围绕企业生产经营加强党组织自身建设。
首先，在建设党务干部队伍时，要求党务干部必须是“复合型”人才，不仅要有敏锐的政治头脑，而且要有经营管理才能，当行政领导不在家时，有能力把本单位的业务工作全面管起来。1995年，宝钢党务干部的“复合型”人才比率达到87%，按宝钢1996—1999 党建规划， 到1998年，党务干部“复合型”人才的比率要达到100%。 这个规划并不是空的，而是有着具体的保证措施的。其一是注重把那些党性强，懂业务、会管理，群众基础好的人选进党务工作者队伍，努力改善现有的党务干部结构。其二是干部交流，行政干部和党务干部定期交流。一般一个岗位工作三年后即交流到另一个岗位上，从而在实践中锻炼出一批“复合型”干部。其三是通过各种形式的培训，造就“复合型”人才。
其次，加强基层党组织建设时，把党政拧在一起。如何处理党政关系，是国有企业普遍感到困惑的问题，宝钢也不例外。但宝钢人有着自己的原则，即党政产生分歧时，都要把思想和行动统一到企业的发展上。你想这么干，我想那么干，有利于企业发展都可以干，不利于企业发展都不要干；你有你的道理，我有我的道理，只有发展是硬道理，不利于企业发展谁都没道理。在宝钢，党政之间不存在你唱你的调、我吹我的号的问题，党政始终贴在一起，这样，基层党组织的建设自然与企业生产经营工作紧密结合。如考核支部工作时，把本单位生产经营情况作为基本依据。如果本单位的业务工作没上去，党的工作再轰轰烈烈也没有意义。这就使党政负责人没有必要、没有时间争论“中心”、“核心”谁大谁小，而是同心同德把本单位的生产经营搞上去。
再次，推进“三高一流”，即党员的觉悟高于群众，技能高于群众，业绩高于群众，培育一流的党员队伍。宝钢各基层党委在实践中创造出多种多样的“三高一流”形式，将一向被视为不可量化、不可精确的软性考核指标——党员先锋模范作用，给予了最大限度的确定性考核，化虚为实，创新了党建工作方法，有着较强的实践意义。这也体现了和平发展时期党员队伍建设必须与经济建设相结合的特点。
党组织自身建设的加强，保证了党组织能够在宝钢的改革中始终站在全局的高度，正确处理好改革、发展和稳定的关系。在改革措施出台前，主动地做好导向工作，引导党员、职工支持改革，参与改革；在改革措施出台时，不失时机地做好疏导工作，努力化解矛盾，理顺情绪，增强党员、职工对改革的承受能力；在改革措施出台后，深入基层调查研究，总结经验，协调好各方面的关系，消除不稳定因素，推动各项改革措施的顺利实施。正是党组织在企业中的实实在在的作为，使党组织成为宝钢发展须臾不可离开的一支重要队伍。
2.参与企业重大问题的决策和基层基础管理。
企业的决策很大程度上决定了企业的兴衰，这就使企业党组织参与企业重大问题的决策成为其发挥政治核心作用的关键。宝钢党委首先根据中央“三重一大”问题必须集体讨论，不准个人或少数人说了算的批示精神，明确了参与决策的范围，这有利于协调党政关系，有的放矢地做好职责范围内的工作。参与主体的明确，大大调动了各级党组织和广大党员的积极性。宝钢党委十分强调，企业党组织参与企业重大问题的决策，是党组织的整体行为，不是党委班子少数人，更不是党委书记一个人的事情。为此，宝钢党委一方面加强党委班子建设，如在党委班子中增加顾大局、懂经营、会管理、熟悉生产经营业务的干部，使之在党委班子中所占比例达到三分之一，并注意加强党委班子的学习。另一方面，采取具体可行的措施加大全体党员参与决策的力度，提高党组织整体参与决策的能力和水平。如在公司党委实行党员代表常任制，基层党委推行党员议事制度，在普通党员中实行“三先”——先知道，先讨论，先行动，从而使全体党员不仅在困难和险情面前一马当先尽义务，而且能充分享受党员的权利，极大地调动了广大党员的积极性，激发了他们的创造热情，增强了他们的主人翁意识和对企业发展的关切度。从而加强了党组织参与决策的力度，使得企业的兴衰不再取决于领导人的一念之差，而是掌握在全体党员职工手中。尤其是基层党组织和全体党员参与基层基础管理，不仅促进了公司管理水平上台阶，而且直接提高了党组织参与决策的能力。
基础管理包括生产管理、设备管理、安全管理、劳动纪律管理、班组管理、产品质量管理，等等，是宝钢现代化管理的重要组成部分。市场经济的发展，参与国际竞争的需要，对直接影响产品质量的基础管理提出了更严格的要求。党的基层组织及全体党员参与企业的基础管理，有效地提高了基层基础管理的水平。如钢管分公司质检站的党员质量巡检，等于替作业长再把一次质量关，更大程度上杜绝了产品质量问题。党员责任区的全面实行，则使全体党员不仅人人参与基层基础管理，而且人人负起责来。
实践证明，党组织参与基层基础管理，使党的工作更贴近实际、贴近现场、贴近群众，实现了企业党建工作真正进车间、上岗位、到人头，使企业的每个领域都有党的声音，有党员的身影，有党组织的作用。
3.着眼未来和发展，强化市场观念，狠抓职工队伍建设。
企业是经济实体，必然追求效益。而效益是在市场中实现的，要争得市场，首先要争得用户。解决这个问题必须树立市场观念，这需要做艰苦细致的思想工作。这个责任义不容辞地落到宝钢党组织的肩上。党组织并没有实行空洞的说教，而是紧紧围绕企业生产经营全面实施CS工程，即用户满意工程，以这一活动为载体，教育职工树立市场观念，强化用户意识，把市场看成是一切活动的起点和归宿。用优质的产品、优良的服务、优美的环境占有市场、吸引用户。宝钢的“用户”有着特定的含义，对外，它指宝钢产品的服务对象，对内则是指企业内部各岗位、工序、部门的服务对象。这样，在宝钢，每个职工都有自己的用户：主体是辅助部门的用户；下道工序是上道工序的用户；现场是机关的用户。所有的人必须眼睛盯着市场，功夫下在现场。实施CS工程，就是要用工序间的服务来保证对外服务，以企业内部的三个满意——上道工序让下道工序满意，辅助部门让生产主体满意，机关让现场满意——来保证社会和用户对宝钢整体的满意。今年，为了把CS活动向面上拓展、向深度渗透，在行政领导支持下，公司党委又开始实施TSM （全方位满意管理）工程，其宗旨是：用户的困难就是我们的困难，用户的要求就是我们的目标，用户的标准就是我们的标准，用户满意就是我们的宗旨。TSM战略的实施，将更加有效地实现对内凝聚职工、 对外凝聚用户的要求。
党组织以CS活动为载体，教育职工树立市场观念，取得了令人瞩目的成绩。但宝钢党组织在成绩面前依然保持清醒的头脑，他们居安思危，指出未来的竞争不仅是技术的竞争，更重要的是人才的竞争。他们计划到2010年把宝钢建成一个具有强大市场竞争能力和市场抗风险能力的一业为主、多业并举的跨国度、跨行业的集产业、金融、贸易于一体的世界一流企业。一流的企业必然需要一流的人才，建立一支高素质的职工队伍是宝钢事业成败的关键。党组织认为，党的工作要立足现实，面向未来，为宝钢在未来的竞争中占居优势而出主意、想办法。为此，党组织把职工队伍建设提高到公司发展战略高度来认识，毫不犹豫地把这一工作作为自己不可推卸的政治责任和历史使命承担起来。这不仅符合党的工作服务于服从于经济建设这个中心的思想，而且体现了党管干部的原则。
首先，宝钢党委把党政一把手的选拔和管理作为队伍建设的重点，十分注重党政一把手的选拔工作，把那些具备“两手抓、两手硬”素质、受群众拥戴的人推到党政一把手的位置上，并对在职党政一把手提出高标准、严要求，强调企业领导班子应该成为一个奉献的群体。
其次，把后备人才的选拔培养作为队伍建设的战略任务。根据宝钢人才战略部署，到本世纪末，要培养造就一百名工程技术专家，一百名经营管理专家，一百名高级技师。为实现“三个一百”的目标，宝钢党委采取有力措施，加快步伐，狠抓落实，把抓紧、抓实、抓好培养和选拔一大批年轻的优秀人才的工作当作实现“三个一百”的目标的重要步骤及宝钢未来发展的一项战略任务。他们积极更新选人用人观念，并实行超常规培养和动态管理。对于能力强、政绩突出的后备人才，不拘一格提拔使用。到1996年，已有278名后备人才走上了处级领导岗位， 公司党政领导班子中有3人是1982年以后毕业的大学生。 青年人才的成长，为宝钢形成一支适应创世界一流企业要求的一流职工队伍打下了基础、提供了保证。
再次，把在职职工的全员培训和考核作为职工队伍建设的基础。他们有计划、有组织、有目标、分层次地实施全员培训，使全体职工能够立足岗位，敢为人先，顾全大局，乐于奉献，以自己诚实的劳动、突出的业绩、良好的素质，大胆参与岗位竞争。
宝钢对职工的全员考核工作已完全走上正轨。日常考核一级抓一级，一级管一级。公司考核一年一度进行，基层党委的考核每季度一次，支部则一月一考核。根据考核结果，给予相应的奖惩，如晋级、低聘、扣奖、警告等。
经过宝钢党组织艰苦细致的工作及生产建设和社会主义市场经济的艰苦磨炼，宝钢现已拥有一个年轻的团结战斗的领导集体，培养了一批能够基本适应社会主义市场经济发展需要的人才，还有一支敢于拼搏、勇于进取的党员、职工队伍，这是宝钢最大的财富，也是宝钢占领市场、赢得未来的国际竞争的重要优势。
宝钢党组织的成功经验，给了我们以下几点启示。
1.国有企业建立现代企业制度是一项十分艰巨的任务，在这个过程中，必然会遇到许多困难。发挥企业党组织的政治核心作用，是战胜困难、实现企业发展目标的强有力的保证。而企业高层领导人党性强，富有远见卓识，坚持企业党组织的政治核心地位，是发挥企业党组织的政治核心作用的重要条件。如果企业高层领导人目光短浅，忽视企业党的建设工作，那么发挥企业党组织的政治核心作用永远只能是纸上的东西，而不可能变成活生生的现实。
2.企业党组织要发挥政治核心作用，必须加强自身建设，练好内功。高素质的党务干部队伍、高素质的党员队伍及坚强的党的基层组织，是发挥政治核心作用的保证。党组织扎扎实实的工作和显著的成效，必然使党组织发挥政治核心作用成为企业改革与发展的客观需要，而非任何人靠主观意愿能够取消的。
3.在建立现代企业制度的过程中，加强企业党建工作，必须创新党的活动方式，找准党的工作与企业生产经营工作的最佳结合点，在全方位渗透上下功夫。党的工作只有渗透到生产经营中，才能与之融为一体，才能使党政工作变成你中有我、我中有你，党政领导人产生相互依靠的感觉，从而企业党组织也就彻底摆脱了党的工作游离于业务工作之外、党组织及其活动成为企业负担的困窘。
4.企业党建工作要立足企业现实，把有利于企业的生产经营作为企业党的建设工作的出发点和落脚点，摒弃一切形式主义的东西，用促进生产经营的实际效果作为衡量党建工作好坏的标准；同时，更要着眼发展，放眼未来，为企业的未来和发展出谋划策，这不仅显示出了企业党组织在企业中不可替代的作用，提高了党的威信，而且体现了党的先进性。