摘要：水利工程在很大程度上对我国国民经济的发展产生着直接影响，是密切关系到国计民生的重要工程。从目前的实际情况来看，我国水利工程管理运作现状不容乐观，还存在着管理体制滞后、缺乏科学的水费核算机制以及水利设备更新缓慢等问题。
关键词：水利工程：管理现状：发展建议
1水利工程管理概述
水利工程又被称之为水工程，是用于调配和控制自然界中的地下水和地表水，以达到除害兴利目的而修建的工程。水利工程管理是为了对已经建成的水利工程设施进行合理运行与保护，对水资源进行调节，为人们生活服务和社会经济发展的一项重要工作。水利工程建设完成之后，只有通过科学有效地管理，才能够将水利工程的最佳综合效益充分发挥出来。因此，不断提高水利工程管理水平显得尤为重要。
2我国水利工程管理现状
2.1水利工程企业管理体制和国家政策扶植力度不足
在当前的水利工程事业中，除了缺乏公正合理的收费机制外，还存在着水利单位未能建立起完善的自然灾害应对措施的问题，一旦发生了洪灾、涝灾、旱灾等自然灾害，水利工程很难进行及时的应对，将灾害影响控制到可以接受的范围内，在这方面，水利工程的管理机制仍有很大的发展空间。除此之外，水利工程所面临的形式越来越严峻，来自改进和改革的呼声越来越高涨，水利工程建设完成之后服务不完善，虽然国家政府机关制定了相应的法律政策规定，但是在各级部门之间仍然存在着资金不足的困境，水利事业进展不理想，各地区的中小水电站与乡镇级水管所存在着管理制度过时、必要设备缺乏等各种问题，严重影响到我国水利工程事业向前发展。
2.2 水利工程管理体系缺乏现代化管理人才
做为一门自古流传到今天的古老行业，水利事业在今天的现代化建设过程中仍然发挥着不可替代的重要作用，但是由于水利事业中部分落后过时的管理模式已经无法满足当今社会的发展需求，在时代的影响下，为了更好地满足社会现代化发展建设要求，水利事业自然需要进行符合中国特色社会主义的现代化改革。现代化改革应当从管理制度方面进行入手，在之前的水利工程管理体系中缺乏掌握先进水利工程理念的管理型人才，未能对先进现代化管理理念进行引进，严重地影响到了水利工程管理制度的革新，对水利工程的正常运作造成了极大的妨碍。
2.3 水利工程管理工作中缺乏创新机制
目前我国水利工程管理工作中，对于管理模式的创新工作扶植力度不足，对工作人员在水利工程管理工作中的创新性和积极性造成了极大的不良影响，导致目前的水利工程管理工作缺乏活力和生机，影响了水利事业的向前发展进步。由于在理论创新方面和制度创新方面的意识浅薄，无法进行有效的理论创新和制度创新，导致水利工程管理无法跟上时代发展，影响到了水利工程管理方面的发展进步。
3水利工程管理的有效应对措施
3.1进一步完善水利工程管理运行体制
基于当前我国水利工程管理运行的现状，必须进一步完善水利工程管理运行体制，才能够切实提高水利工程的利用效率。然而，要想实现这一目标，就应该做好以下方面的工作。第一制定高效的管理运行体制。与我国水利工程实际的管理运行体制充分结合起来，努力制定出符合当前实际需求的高效水利工程管理运行体制，在很大程度上能够促进水利工程管理工作的有效开展，从而使管理运行体制得到不断完善。第二，建立水利工程管理运行监督机制。不断加强我国水利工程管理运行监督机制的建立与完善，不仅能够对我国的资源浪费情况进行科学有效地监督，实现资源的高效利用，同时，有助于国家对水利工程实施管理，从而有效提高水利工程的管理水平。
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3.2 提高技术人员的综合素养
水利工程施工技术人员是工程施工管理中的主体，其个人的综合素养直接影响着管理工作的质量，直接决定着整个工程的建设进度和质量。实践中，水利施工难度较大，各种难题直接考验着技术人员专业素养。因此，加强水利队伍建设，注重在职人员的再教育工作，适应水利改革发展新要求，全面提升水利系统干部职工队伍素质，切实增强水利勘测设计、建设管理和依法行政能力。同时要培养水利工程的管理人才，全面提高水利工程队伍的素质。所以，水利单位要不断地提高技术人员的综合素养，首先要对技术人员进行定期的培训，加强其对水利工程施工管理的认识，提高其责任感。学习国家出台的技术规范和标准，不断完善自身的不足，提高其专业素养。其次，水利单位可以采取激励机制，对一些责任感强，在技术研发有着突出贡献的人员，可以考虑给予必要的物质的奖励和精神层面的鼓励，有效激发技术人员的工作积极性，同时也可以吸引更多有能力的技术精英的加入。
3.3明确权责，实现水利工程规范化管理
要想不断加强我国水利工程运行管理工作，切实提高管理水平，明确权责，实现水利工程规范化管理无疑也是有效途径之一。首先，管理水资源的行政主管部门应该要明确自身所要承担的责任和所拥有的权力，充分保证我国水利工程的管理工作和养护工作能够安全顺利地运行。从严格意义上来说，跨流域的水利工程应该由国务院水利工程主管部门来负责管理。针对跨行政区域的水利工程，从原则上来讲，应该由上一级行政主管部门来负责管理。而针对本地区流域内的代表性水利工程，应该由流域机构来负责管理。同时，各级水管理行政部门应该采用“政事分开、政企分开、明确职责”的高效管理模式，由水利管理单位对水利工程的运行、管理和日常维护进行负责管理，确保水利水利工程能够安全运行，并发挥出最大化的经济效益。而水利行政主管部门则具体负责管理水利工程的安全问题，一旦有事故发生，必须依法追究相关责任，使管理水平得到切实提高。
4今后我国水利工程管理的发展方向
4.1增强宏观调控力度
为了满足我国当前社会主义市场经济发展要求，政府部门应当将其职权充分发挥出来，加大在水利事业方面的宏观调控力度，通过政策方面和资金方面进一步增强对水利事业的扶持力度。在我国目前的经济发展中，水利事业发挥着不可替代的重要作用，它不仅关系着民生领域，还影响着经济的发展，因此必须发挥政府部门的宏观调控能力，保障水利事业能够正常健康地向前发展。在今后应当完善水利事业投资机制，提升水利事业回报效益，强化水利事业在国计民生中的重要性，提升水利事业对于外来投资的吸引力。另外应当建立起完善的水利经济收费制度，制定出合理公开的收费标准，确保每一位居民和农民能够自觉地缴纳水费，实现水利事业经济效益的有效提升，从而更好地保障水利事业长远发展。
4.2水利工程管理工作创新
通过引进科学管理经验和先进管理技术，可以将水利工程的管理工作水平不断提升。随着信息技术的应用，科学技术的不断向前发展，在水利工程领域中，越来越多的先进仪器设备正发挥出不可忽视的重要作用，目前的水利工程事业中，绝大部分水利工程都已经使用信息技术来进行水利管理，目前的水利工程管理工作过于单一，不能及时变通，针对突发情况无法采取相应的应对措施，因此应当积极引进国外先进管理经验，根据实际情况来进行创新，使得水利工程管理制度能够满足当前水利工程发展需求，从而更好地帮助我国水利事业向前发展。
结束语
为了满足我国社会发展需求，实现水利工程管理水平的有效提升，应当积极引进外来先进人才技术，做到水利工程管理创新，改进水利工程施工技术，强化宏观调控能力，建立良好的水利市场秩序，才能更好地帮助水利工程管理水平提升，最大程度地发挥出水利工程自身所具备的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]宁云庄. 浅议水利工程管理的现状及发展建议［J］. 建材与装饰，2017，54（32）：283 －284.
[2]买廷俊. 水利工程管理的现状及发展建议［J］. 农业开发与装备，2015，12（11）：38.
论文作者:戴春祥
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/7
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