摘要：电费是供电企业的收入来源，是一个供电企业经营成果和管理技术能力的最终体现，是供电企业在运营过程中的核算管理工作。本文以县级供电企业为研究对象，基于当前供电企业面临的风险和挑战，对县级供电企业的电费管理提出了几点建议，使之做好电费管理工作，及时回收电费，消除资金上的风险，为自身经营与发展奠定坚实的经济基础。
关键词：县级供电企业；电费管理策略；电力用户档案信息管理系统；考核
0 前言
电费核算，又称电费“审核”，是电费管理工作的中枢。电费是否按照规定及时、准确地收回，账务是否清楚，统计报表数字是否准确，关键在于电费核算的工作质量。电费核算管理是一个跨部门的综合性财务管理工作，需要部门和人员之间的支持、理解与配合，需要电费管理模式及管理手段的不断深化与完善，需要建立一套切实、可行的管理办法和操作系统，使其走上科学化、规范化的轨道。
1 现阶段县级供电企业面临的风险和挑战
随着电力体制改革及农电制度改革的不断深化，县级供电企业在“一强三优”战略目标引导下，朝着精益化、规范化、制度化、信息化的管理方向发展，对电费管理技术水平的要求随之提高。县级供电企业的经济实力和管理技术水平本就不高，在这样要求下，对提高电费管理技术水平的需求更加迫切。加强电费管理，提高运营管理水平，是县级供电企业管理工作中的重中之重，只有做好这一工作，县级供电企业才能具备持续发展的经济基础。
就目前看，在社会经济增长和城镇化建设的推动下，我国县级供电企业实现了较快发展，但是发展过程中存在的问题仍然不少，管理体系和制度有待完善。加之，我国正处于社会转型时期，市场经济不断深化，电力行业进入了一个前所未有的市场环境，竞争的公平性、开放性越来越高，而且农电改革要求县级供电企业内部做出相应的调整。这种情况下，县级供
电企业所生存的内外部环境发生了巨大变化，使其面临着较大的调整和风险。从整体上看，县级供电企业面临的风险主要来自四个方面，具体如下：
第一，服务对象范围越来越广，具有一定的复杂性。在城镇化进程中，县镇企业发展越来越快，规范越来越大，新兴产业不断涌现，县级供电企业服务对象范围有了不同程度的扩展，无形中加大了供电企业运营过程中的不确定性，易受服务对象变化的影响。对此，供电企业一方面以市场为导向，关注电力市场发展态势，加强风险预控，另一方面强化内部管理，从根本上提高自身的综合实力，以增强对电费的管理。
第二，一直以来，我国供电企业都采用“首先供应，随后收费”的电费收取模式，供电企业始终处于被动状态，导致电费回收困难，甚至存在不可回收情况。此外，县级供电企业单一的缴费方式不符合现代化的要求，对银行联网、淘宝网、移动终端、自主缴费终端等工具的利用较低，应当构建多元化的缴费方式，便于电费的回收。
第三，在电费管理上未形成系统化、制度化的管理，缺乏科学的防护措施，使得电费管理工作达不到预期的效果。现阶段，我国全力开展城乡一体化、城镇化建设，农村发展十分快速，而且进城打工的农民工数量规模较大，人口的流动性较大，无形中加大了电费回收难度，对于那些转变住处的电力用户难以追缴欠费，需要建立适当的防护措施以保证供电企业遇到此类状况后的权益。
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第四，在电费管理上，我国相关的法制体系并不完善，无法从法律层面对欠费用户做出惩处，而县级供电企业的法律意识淡薄，在电力市场竞争和电费管理中过于被动，阻碍了电费管理工作实施与开展。
2 提高县级供电企业管理技术水平的有效策略
2.1 建立和完善电力用户档案信息管理系统
建立和完善电力用户档案信息管理系统，利用信息化手段加强对电力用户的管理。首先，根据业扩报装档案填写规范和客户档案资料整理规范建立和修订电力用户档案信息，提高用户档案及其附属信息日益标准化；其次，严格落实电费核算流程，并加强核算中的对业务档案的复核，避免因电力用户档案修改不及时或归档不及时造成电费计算上出错，埋下电费回收风险。
2.2 加强电价执行与抄核收风险控
制在电价执行上，根据《电价电费考核管理办法》中的相关规定建立电价执行组织保障体系，使电价在执行过程中得到有效的控制与监督，包括电费核算管理，确保执行效果达到预计目标。在电费抄、核、收上，可以采用SG186 营销业务应用系统，实现对抄、核、收过程的全程控制，将风险控制延伸到事前、事中，不仅仅存在于事后阶段。为了做到这一点，首先要进一步完善抄表收费管理制度，制定严明的抄表计划，按计划进行抄表工作，高效率的完成抄表例日规定的工作，将抄表出错率控制到0.3%以内；其次，严格抄表数据复核工作，按电量排序。若发现电量异常用户，应到现场进行核实，避免出现漏抄、错抄等情况；然后，采用科学的方式进行电费核算，严把审核关；最后，制定多种的电费回收措渠道，推广使用银行、淘宝网、邮政等机构代收，移动终端收费，自主终端收费等电费收缴方式，形成多元化的手段手段。
2.3 强化电费管理考核效果
建立电力用户用电信息采集系统，对电力用户的用电情况进行全过程的实时监控，为电费的抄、核、收创造良好的基础。在此采集系统基础上，利用营销稽查监控系统对抄、核、收过程进行监控，及时揪出其中存在的违规违纪行为，确保抄、核、收工作质量。此外，还应进一步完善指标考核体系，对工作人员实行绩效考核，对查出的问题追查责任人，并给予相应的惩处。
2.4 加大工作人员业务培训力度
工作人员业务能力的提高，利用提高电费管理工作质量，为此，应加大对工作人员的业务培训力度，提高其业务能力。第一，整理、归集相关的政策性的电价文件，举例说明新的用电类别，让工作人员了解新的内容、新的概念。第二，组织企业内部的业务骨干编制一套电费审核注意事项，明确指出电费核算过程中易发生的问题及应对措施，结合内容有针对性的进行业务培训工作，提高教育培训工作的有效性和有用性。
3 结语
总而言之，县级供电企业的经济实力和管理技术水平本就不高，在这样要求下，对提高电费管理技术水平的需求更加迫切。加强电费管理，提高运营管理水平，是县级供电企业管理工作中的重中之重，只有做好这一工作，县级供电企业才能具备持续发展的经济基础。在南方电网管理日益集约化、规范化的发展趋势下，县级供电企业作为基层供电组织机构，应当更加注重电费管理工作，精心梳理好管理程序，对可能存在的风险进行严格的监控，提高电费管理水平，规避经营风险，以求很好的应对当前电力市场的变化，实现可持续发展。
参考文献：
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[2]杨文波.供电企业电费核算要求和电费管理策略分析[J].企业技术开发（下半月），2013（32）.
论文作者:古丹丹
论文发表刊物:《电力设备》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/18
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