2019年8月“三农”网络热点舆情监测分析
文/张珊 李婷婷 农业农村部信息中心舆情监测处
【总体情况】
8月新闻舆情总量14.9万篇，较7月增加41.5%；微博总量44.8万条，较7月减少3.0%。在新中国成立70周年之际，舆论纷纷致敬农业农村70年发展成就，我国不断提升的粮食安全保障能力受到聚焦。习近平总书记给下党乡亲的回信引发热烈反响，“滴水穿石”的脱贫攻坚精神产生舆论共鸣。猪肉价格上涨是本月的高热话题，政府部门密集出台的保供稳价举措有效引导了舆论对猪肉价格的理性认知。新《土地管理法》为农村“三块地”改革构建了制度保障，进一步引发舆论对乡村振兴美好前景的期待。在推进农村厕所革命视频会议上，农业农村部对“实施好整村推进奖补政策”的部署强调也成为关注热点。同时，媒体还跟进报道了首批俄罗斯大豆入境情况，集中发文支持“中国相关企业暂停采购美国农产品”，并对陕西礼泉桃子遭遇“悲情营销”、冒牌的火晶柿子成为“网络爆款”等不当营销问题展开讨论。
2.3.1加强畜禽粪污资源化利用 完善畜禽粪污资源化利用制度体系，推动完善畜禽粪污资源化利用用地政策、畜禽规模养殖场环评制度、碳减排交易制度。落实《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》，指导长江经济带合理布局畜禽养殖。在长江经济带畜牧大县率先完成整县推进粪污资源化利用项目，推动形成畜禽粪污资源化利用可持续运行机制。开展畜牧业绿色发展示范县创建活动，示范引领长江经济带畜禽粪污资源化利用工作全面铺开。
完整的图像信息传入FIFO中后,从FIFO中读出到ADV212进行图像的压缩。压缩模块使用encode模式,压缩倍数为1∶48。压缩数据之前,先发送帧头55AAFAF900,压缩数据的长度,状态字,然后再发送压缩数据。读取数据之前首先判断当前帧的压缩数据是否读取完毕,压缩完毕后,发送帧尾F9FA[9]。最后将压缩完的数据转化为异步串行数据,通过RS422传输协议传给上位机,最终显示出图像信息。
微博方面，网民纷纷为袁隆平院士的90岁生日送上祝福，单条微博的最高点赞量近60万次。猪肉价格上涨频上热搜榜，出现了多个阅读量过亿的微话题，价格上涨原因、政府部门的保障举措成为关注热点。山东寿光洪灾也被关注，但在影响菜价方面，没有出现去年类似的高热舆情。微信方面，猪肉价格上涨受到热议，陕西礼泉桃子滞销的相关消息被大量传播，农产品质量安全的持续向好态势引发积极关注。
【舆情走势】
8月“三农”新闻舆情走势图
注：数据来源于全国性与区域性重要新闻网站、主流商业门户网站、农业行业网站、境外中文网站等，含转载量。
8月“三农”微博舆情走势图
注：数据来源于新浪微博原创帖文
【热点排行】
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【本月聚焦】
农业农村“壮丽70年”引发积极关注
新中国成立70周年之际，农业农村70年发展成就被广泛宣传，受到舆论积极关注。主流媒体通过对比宏观数据、讲述微观故事，多角度呈现了农业农村的“壮丽70年”。相关报道在各类平台中广泛传播，“辉煌历程”“成就瞩目”等成为标题高频词，“礼赞”“致敬”成为舆论核心表达。一些部门和地方政府通过发布报告、举行新闻发布会等方式，对农业农村70年发展历程进行深度解读。在新浪微博中，国家统计局数据“70年来全国粮食总产量增长4.8倍”“70年来农村居民人均可支配收入实际增长40倍”等，微话题阅读量达5000万次，视频播放量达4970万次。“黑龙江粮食产量70年增15倍”“河北农林牧渔业总产值70年增长280倍”等各地成绩单也广受肯定。舆论认为这是“千年未有之大变局”，称赞“‘三农’发展铸辉煌，乡村振兴绘新篇”。
8月末以来，各地各部门密集发声有效满足了舆论对权威信息的需求，“中央和地方连出实招”“多部门出台17条硬措施”等相关消息成为媒体报道主流。新浪微博中，“猪肉价格将大体保持平稳”“猪肉供应有保障”等微话题阅读量共计4.4亿次。其中，“农业农村部回应猪肉价格上涨”24小时阅读量突破1亿次。舆论认为，这是“一场胜利在望的战役”“猪肉自由有望现曙光”。舆论关注焦点从调侃、吐槽猪肉价格上涨，转向思考其中的深层次原因。有媒体指出，近期肉价飙升，暴露出我国防疫体系存在欠缺、家禽禁养限养处理过于简单化、监测打击囤积居奇等不法行为力度有待加强等问题，须以此为契机，改进猪肉供需机制中的弊端。有网民说，回顾这两年的有关政策，从环保加压，到治理南方水网，再到猪瘟疫情后禁运，出发点都是好的，关键在于执行中的反馈和完善，不能“一放就乱，一收就死”。
总之，外国作家及作品对“一带一路”文化进行现代阐释作为我国走出去方针与“一带一路”框架下的产物，具有鲜明的时代色彩及其意义，因此，在国家及其相关政府部门的大力支持下，我国出版业应积极促进外国作家及作品对“一带一路”文化进行现代阐释。
同时，舆论还从以下两方面对农业农村70年发展变迁予以关注。1.农村人居环境明显改善。各地农村人居环境整治带来乡村蝶变广泛吸睛。新华社新媒体中心联合多家直播和短视频平台举办“看美丽乡村 庆70华诞”大型主题直播活动，引发关注热潮。多个村庄直播观看量达数十万次，其中，浙江天台县后岸村关注度高达1055万次。舆论表示，曾经“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的农村环境已成为历史，“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美丽乡村正释放经济发展新动能。2.农村居民生活水平大幅提升。媒体和网民通过图片、视频立体呈现了农村在交通、住房、通讯等方面的巨大变化。“从一条土路到阡陌交织”“从茅草屋到大别墅”“从通讯基本靠吼到手机寸步不离”等对比性描述不断出现。有舆论称，农民生活水平的提高反映了农村的勃勃生机和农业的繁荣发展，“村美民富产业兴”是乡村被赋予的新时代印记。还有舆论表示，新中国成立70年来，我国农村生活的底色依国家政策而变。建国初期，开展农业集体化，人人“面朝黄土背朝天”的耕种场景、家家户户简陋的泥墙土屋，让“黄色”成为农村主调。改革开放后实行家庭联产承包责任制，农民有了可观收入，“金色”成为农村主色调。进入新时代，乡村振兴战略催生农村经济新的增长点，乡村旅游与现代农业融合发展，“绿色”与“金色”交相辉映，成为农村主色调。
【热点分析】
习近平给下党乡亲的回信引发热烈反响 多方助力消费扶贫广受肯定
本文提出了一种大坝变形分析中因子抽取和转换的方法。首先，基于3σ准则和归一法对因子进行降噪和去量纲处理；其次，基于指定的有效时间间隔进行各个因子的测次对齐；再次，基于变形效应量和因子的主成分的互信息最大原则，依次抽取因子的主成分向量；最后，按照主成分贡献率从大到小的规则对主成分向量排序，并按照98%的主成分贡献率总和标准抽取并组合得到最终的因子转换矩阵。通过算例验证表明，本方法提取后的因子空间对于后续大坝安全监测的成因分析和回归预测，提供了更为全面和精密的基础。
针对猪价上涨，中央和地方联手打出保供稳价组合拳，有关部门权威回应猪肉价格及未来走势，有效引导了舆论关注视角的转向和对肉价上涨的理性认知。8月21日,李克强总理主持召开国务院常务会议，确定稳定生猪生产和猪肉保供稳价措施。8月30日，在全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议上，胡春华副总理强调“稳定恢复生猪生产 着力保障市场供应”。农业农村部会同多个部门出台17条政策措施支持生猪生产发展。同时，新华社接连发出“农业农村部有关负责人谈肉类供应”“五问猪肉价格”等报道，“这轮猪价上涨是非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加的结果”“当前肉类供应有保障，生猪生产将逐步恢复”等内容被大量传播。此外，四川出台“猪九条”，广东将最低生猪出栏量纳入“菜篮子”市长负责制考核，福建、广西等地推出“平价猪肉补贴”等消息不断涌现。
8月，一系列消费扶贫活动受到舆论肯定。20日，财政部等3部门发布《政府采购贫困地区农副产品实施方案》，鼓励动员各级预算单位等购买贫困地区农副产品，实施精准消费扶贫，助力脱贫攻坚。舆论称，这是给贫困地区送来的政府采购“大礼包”，应完善相关制度，让预算单位和贫困地区建立长期合作关系，互利共赢才能更长远。25日，张家口市政府联合新浪微博开展融媒体消费扶贫活动，当地12个区县的80种特色农品参与。截至月末，微话题“张家口消费扶贫在行动”阅读量近8700万次。此外，农业农村部与吉林省政府共同主办了东北贫困地区县市农产品产销对接活动，“现场签约16.81亿元”被广泛关注，舆论积极点赞部省合力推进脱贫攻坚的方式。
8 月4 日，习近平总书记给福建省宁德市寿宁县下党乡的乡亲们回信，祝贺他们摆脱贫困，鼓励他们发扬“滴水穿石”精神，走好乡村振兴之路。总书记的回信在互联网上广泛传播，引发热烈反响。各地干部群众表示，将把总书记的回信精神化作致富奔小康的强大动力。下党乡的脱贫实践也成为关注焦点。有媒体报道了当地的定制促扶贫、品牌促扶贫等扶贫模式，认为因地制宜抓产业是脱贫密码。还有媒体认为“滴水穿石”精神是脱贫攻坚的精神源泉，呼吁大力发扬这种精神，勇于担当，真抓实干，做到脱真贫、真脱贫。
猪价上涨频上媒体热搜 政府部门保供稳价带动舆论理性认知
本月，水果和蔬菜价格回落也被积极关注，新浪微博相关微话题阅读量达1亿次。舆论表示，确实感觉水果价格比之前便宜了，期待能继续回落到正常水平，并希望有效解决农产品流通环节的高成本问题，走出“卖难买贵”怪圈。此外，台风“利奇马”造成山东寿光1.8万个蔬菜大棚被淹。与去年台风“温比亚”致当地受灾相比，今年寿光洪灾相关热点舆情更多集中在当地防汛举措方面，在蔬菜价格方面并没有引发过热关注。新华社等媒体发出“雨比去年大 为何塌棚比去年少”等消息，对当地的有效应对表示了肯定。《经济日报》等媒体用“量增价稳”“供货充足”等词描述寿光蔬菜供应情况，称“对菜价影响甚微”。
三北防护林体系建设工程，更多的是对植被的恢复和再造。造林的方式包括三种：人工造林、飞播造林、封山（沙）育林。封育也是植被的恢复和再造的有效方式。
从关注情况看，我国粮食安全保障能力不断提升受到聚焦。《人民日报》《经济日报》等中央媒体在头版刊发系列评述，对“中国饭碗”掂成色、亮底牌，认为我国从“8亿人吃不饱”转向“近14亿人吃不完”，从“吃得饱”转向“吃得好”，折射出全面提升的粮食安全保障能力。媒体广泛介绍各地在稳产量、提产能、绿色高质量发展等方面的亮点，列举了河南“优质专用小麦面积三年翻了一番”、湖南稻田融合“农工游”、山西有机黄谷子变成“金谷子”等示范，评价“大国粮仓根基牢固，阔步迈向粮食产业强国”。此外，媒体还总结出三点推动粮食生产能力提升的重要因素。1.不断创新完善的体制机制夯实了粮食安全根基。新华社等媒体汇总了家庭联产承包责任制、农村土地“三权分置”、取消农业税、建立农民种粮补贴制度等一系列政策制度，认为不断完善的体制机制和政策保障，调动了农民种粮积极性、解除了种粮后顾之忧、激发了稳粮动力，为近14亿人的粮食安全保驾护航。2.农业科技给粮食生产装上“强劲引擎”。“1949年我国联合收割机仅13台”等相关数据引发深思。南繁育种、小麦跨区机收、“互联网+北斗+农机”等农业现代化新气象受到积极评价。媒体指出，70年来，我国农业科技原始创新能力、成果转化能力、技术推广能力不断增强，成为农业发展的“强劲引擎”。3.新型职业农民是内生动力。媒体介绍了我国在新型职业农民培育方面的积极成效，认为保障粮食安全，不仅要有“良法”“良技”，还需要“良人”，要让能创新、敢创业的“新农”引领现代农业发展方向，让想务农、有经验的“老农”成为骨干，让高学历、有情怀的“知农”成为推动农业可持续发展的后继者。
8 月，猪价上涨受到舆论持续关注。特别是下旬以来，全国多地“猪肉批发价格突破30元/公斤”等相关消息推高舆情热度，猪价上涨多次登上媒体热搜榜，出现了“生猪价格突破历史高位”“猪肉自由”等高热微话题，阅读量共计2亿次。网民调侃“猪肉贵过唐僧肉”，晒猪肉成为网络炫富新模式。还有舆论预测下半年肉价持续看涨，网络段子“八月赌一赌，九月换路虎，十月存存货，年底迈巴赫”大量传播。
新《土地管理法》为农村“三块地”构建制度保障
8月26日，第十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过了关于修改土地管理法的决定，新修订的土地管理法自2020年1月1日起施行。新《土地管理法》在农村土地管理方面做出多项创新性规定，舆论总结了“六大变化”“七大突破”“十大利好”等，热点议题主要集中在三方面。1.农村集体经营性建设用地入市是最大亮点。央视“焦点访谈”等媒体指出，这样的立法成果来自于一些地方的成功实践经验，改变了过去农村土地必须征为国有才能进入市场的问题，盘活了农村建设用地资源，加速了农村向城乡一体化转型。也有舆论认为，还须进一步明确村民个体与村集体的权利边界，防止这些土地入市变成一场“圈地运动”和打劫运动。2.维护农民合法权益是制度建设的根本。新《土地管理法》提出了一系列全新的法律用语，如农村村民居住的权利，农村村民的住房财产权益，改善农村村民居住环境和条件，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障等。舆论对此大量汇总，认为这充分体现了对农民土地权利的尊重，是对农民权益“与时俱进”地保护。3.为基本农田保驾护航。新《土地管理法》用“永久基本农田”取代了原来的“基本农田”，并作出永久基本农田“落实到地块”“纳入国家永久基本农田数据库”等详细规定。舆论认为这是对最严格的耕地保护制度的坚持和完善，是中国基本农田保护2.0版。总体看，舆论对新《土地管理法》表示肯定，称其把农村土地改革的成功经验全部吸收进来，为农村“三块地”改革构建了制度保障，乡村振兴的美好前景更加值得期待。
8月16日，农业农村部网站发布《对十三届全国人大二次会议第8424号建议的答复》，对“加大宅基地治理力度，深化农村土地制度改革”所涉问题回答全国人大代表的建议。舆论对此积极关注，新京报网、网易网等媒体予以转载报道，标题主要有《宅基地立法列入农业农村立法工作重点》《宅基地已自愿退出14万户,历史遗留问题解决有望!》等。
农村厕所革命整村推进奖补有序落地 垃圾分类催生农村环保“利器”
8月15日，农业农村部、财政部召开推进农村厕所革命视频会议，对“实施好整村推进奖补政策”的部署强调成为关注热点。“农业农村部今年首次启动农村厕所革命奖补政策”“奖补不搞平均分配”等语句被广泛设置在标题中。有媒体援引“2019年上半年全国新开工农村户厕改造1000多万户”等工作成效，称农村厕所革命整村推进奖补政策已有序落地，“厕所革命”带来的乡村文明新气象获得普遍欢迎，为乡村振兴提供新动力。有网民说，政府出钱出力解决农村顽疾是大好事，好政策还需要好的执行力，惟愿每一分钱都用在刀刃上。还有网民反映了部分地区农村厕所改造中的“没有人居住的农村住宅也强制执行厕改”“改造后的厕所不实用成了杂物间”“没有下水道，弄抽水式只是摆设”等问题，认为农村厕改势在必行，但劳民伤财的表面文章徒劳无益。
农村垃圾分类中的新举措、新技术受到关注。如，浙江杭州用AI、图像分析技术准确判定垃圾种类，山西长治将垃圾分类和集中式沼气处理站相结合发展规模化有机农业，北京延庆沈家营镇通过专业处理设备实现餐厨垃圾的绿色资源化利用等。新华社等媒体称，垃圾分类催生农村环保“利器”，成为农村新时尚。还有舆论表示，目前垃圾分类走在前列的农村多处在经济发达地区，在经济比较落后的中西部农村推广建立垃圾分类机制，还需要不少努力。
淘宝村十年发展“星火燎原” 农村直播引发多个热点微话题
8月，电商助力农村发展是热点议题。阿里巴巴集团发布《中国淘宝村研究报告（2009～2019）》，引发舆论对农村淘宝十年发展的关注。“淘宝村十年从3个增至4310个，覆盖2.5亿人口”“全国淘宝村和淘宝镇网店年销售额合计超过7000亿元”等数据被大量转载。舆论称农村淘宝“星火燎原”，认为其精彩诠释了“电商兴村”“数智强县”。此外，拼多多“农货节”12天带动超1.1亿单农货上行、阿里巴巴启动“丰收节”预计助销10亿单农货等消息也被广泛报道。舆论表示，农村电商已成为农村现代化进程中的重要推动力，但人才短缺、物流短板、货物良莠不齐等问题仍不容忽视，政府部门还需加大扶持力度，激发民间参与积极性，推动农村电商转型升级。
农村直播现象在新浪微博中引发多个热点微话题。8月中旬，新浪微博“@头条新闻”联合快手发起微话题“各地涌现快手村”，以短视频形式介绍了多个通过直播致富的村庄。截至月末，该话题的阅读量达到1880万次。其中介绍的贵州黎平县盖宝村留守少女化身“七仙女”拍乡土视频带富全村、河南民权县王公庄村300多位农民直播卖画等，共计引发了200万次的播放量。此外，直播销售农产品出现的网红农民、网红村也被关注。农村大妈化身淘宝主播“老坛泡菜姐”、宁夏110岁老奶奶直播卖枸杞、山东丁楼村借电商致富等案例被广泛传播，出现了“农村大妈直播年入百万”“回村打工收入超北上广”等微话题，阅读量共计达到4200万次。有网民说，从这些直播中看到了短视频不一样的闪光点，政府部门要抓住其中的新机遇，为返乡创业创造条件。
[引用信息] 张珊.李婷婷.2019年8月“三农”网络热点舆情监测分析[J].农业工程技术,2019,39(24)：74-79.
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