平潭综合实验区公用事业服务中心 福建省福州市平潭县 350408
摘要：随着经济的快速增长，人们的生活质量也得到了改善，家用电器和汽车的使用也大大增加，导致空气中的二氧化碳含量也有所增加。空气中碳含量的增加不仅降低了空气的能见度，而且严重地损害了人们的健康，对人们的长期发展和劣势造成了不利的危害。因此，为了改善城市的居住环境，减少空气中的碳含量，住房和建筑部提出了绿色低碳城市规划方案。本文对低碳城镇规划的制定和实施进行了以下分析和探讨，以期为低碳城镇规划的制定和实施提供理论参考。
关键词：低碳；城乡规划；技术应用
前言
大城市的城市化进入了一个关键的发展时期，在经济全球化、全球气候和环境危机的背景下，两型社会低碳城市已成为这一时期城市建设的关键词。为了应对这一趋势积极，城乡规划领域应不断探索如何充分整合城市的低碳发展理念，低碳城市和农村规划技术方法的创新，形成低碳城市和农村规划的思路，也为低碳城市的建筑材料研究提供空间基础。
1.低碳环境保护发展模式在城乡规划中的意义
城乡规划作为统筹城市发展的行动计划，是政府调控城乡空间资源，指导城乡发展，引导城乡建设，维护社会公平，保障公共利益的公共政策之一。
1.1城乡规划以人为本，倡导人与自然和谐相处
发展低碳城市，减少温室气体排放，利用环保材料，降低能耗，优化产业结构，大力发展循环经济，这些都是低碳环境保护在城乡规划中的发展目标。因此，要实现城乡规划中的低碳环境保护，就必须以与自然和谐相处为最终目标。
1.2城市和农村规划旨在节约能源和减少碳排放
低碳环境保护视角下的城乡规划首先要求提高能源利用过程的效率，通过采用节能技术、环保材料、可再生资源建设生态建筑等手段降低能源需求，进而降低石油资源在能源结构中的主导依赖性。其次，在低碳环境保护的视角下，城乡规划也需要在经济发展过程中减少碳排放，以达到减少全球温室气体排放的目的。
1.3城乡规划不仅要着眼于当下，而且要注重未来。
人的城市化进程是一个不断发展和逐步完善的过程，因此城乡规划既要注重眼前的形势，又要着眼于未来。低碳环境保护是未来城市发展的主要方向，我国发展低碳环境保护的城市道路很长，当今的城乡规划必须结合我国的GDP形势，把城市发展与经济发展紧密结合起来，把低碳环境保护的城乡规划分为短期、中期和长期三个不同阶段的目标来实现。
2.当前城乡规划中存在的问题
2008年开始实施的城乡规划法，是我国统筹城乡规划的第一项法律。根据法律的定义，城乡规划由五系统组成，即城市系统规划、城市规划、城镇规划、乡镇规划和乡村规划。城乡规划作为城市发展总体规划的行动计划，是政府调控城乡空间资源、引导城乡发展、引导城乡发展、维护社会公平、保障公共利益的公共政策之一。但是，由于历史条件的影响，在市场经济的今天，从发展的角度来看，我们可以看到城乡规划，主要表现在以下三个方面：
2.1缺乏对城乡规划的有效监督
虽然我国在统筹城乡规划方面投入了大量的人力、物力和财力资源，但投资规模不能满足现实要求，取得的成果不能完全抑制城市和农村规划中的腐败问题。总之，当前城乡规划监督效率仍相对较低。
2.2城市和农村规划决策机制中缺乏公众参与
由于中国的城市和农村发展历程较短，加上民众的民主思维的缺失，文化水平不高，目前，中国的城市和农村规划更多的是一种单向的规划。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆管理部门向社会公布的规划结果显示，城乡规划，都早期的咨询和后期的决策，公众参与是比较低的。在今天的民本社会中，城乡规划仍然缺乏对人民的立法观念和对人民的规划。
2.3城乡规划体系缺乏有效的协调机制
城乡统筹作为城乡发展的行动计划，由城镇体系规划、城市规划、城镇规划、乡镇规划和村庄规划五个系统组成。在我国城乡规划的具体运作过程中，由于五大系统功能重复，出现问题后缺乏有效的沟通，无法形成有效的协调机制，致使五大系统功能定位不明。
3.低碳城乡规划的具体应用
3.1城市规划指南为低碳城市和农村规划提供指导
（1）确保社会发展目标的实现。在城乡发展方面，我们需要有一个发展目标，实现目标，为社会在未来建设低碳城市和农村地区奠定基础。在具体实施中，应该把低碳规划与产业布局、居住模式、人民经济收入、人均收入结合起来，努力实现低碳生活环境的同时，人们的生活水平也提高到一个更高的水平。
（2）选择工业低碳环保类型。根据当地的地理位置和资源优势，应从土地上提取材料，探索其应用价值。例如，根据当地土地平整度和优越的水资源特点，对农业种植的新类型的实现将使当地的土地资源得到充分利用，也可以立足于环境优势，开展旅游业，也有利于促进区域经济发展，提高人民群众的生活质量等。
（3）计划的布局与低碳环境保护相一致。在城乡低碳规划中，应注意环境保护。在建设过程中，既要保护城乡现有的绿色设施，又要注重环境保护。如果有湖泊或河流在该地区，我们应该连接低碳规划和水系统的趋势，以创建一个生态和低碳规划模式。如果在该地区有文物建筑，可以以保护文物为主要出发点，实行低碳规划。
3.2低碳规划的具体实施
（1）住宅用地及公共设施建设规划。在住宅和公共设施，低碳主要体现在能源的应用方面，所以在规划时，应在能源利用规划和建筑构件方面严格的根据低能量需求和公共设施服务信信息实施管理，以促进可再生资源，如太阳能、电能等的多次利用。在城市和农村能源利用方面，酒店、医疗机构和餐饮行业的消费规模最大，因此在这些建筑的设计中，应充分安装节能设施，如太阳能和地热能量，以最小化二氧化碳的释放。
（2）工业方面。工业占城市和农村规划的很大比重，为人们提供了丰富的商品，但也给人们的生活环境带来了污染。因此，在城市和农村的低碳规划，我们不仅要控制工业区的数量，而且有很强的调整分配格局，把工业区建在离住宅区在很远的地方，以提高工业领域的能源利用率，使温室气体的排放从根本上降低。此外，在工业区的建设中，我们要注意风的方向与人的关系，在正常情况下，风的方向和厂区的布局是垂直的，最有利于生活的的居民。
（3）交通设施规划。交通设施是城市不可缺少的一部分，在低碳规划中，首先注意到道路的宽度。一般来说，道路的宽度是控制在40米以内，这可以有效地控制车辆数量。其次，设置步行街或非机动车道，将步行街或非机动车道与机动车路有机结合，减少温室气体排放，降低道路数量。
（4）绿地建设规划。以格陵兰岛为例，它的建设不仅反映了城市的绿化水平，而且还吸收了温室气体，并降低了二氧化碳含量的影响。在不同地区的绿化发展中，所采取的措施也是多种多样的。例如，在有更多湖泊和河流的地区，可以在水面周围开发绿色植物，湖边的风景可以变得更加美丽；在树木较多的地区，工作重点应放在绿色区域的保护上，并且可以适当地增加。在植被稀缺的地方，要大力植树，做好绿化工作。在树种选择方面，应尽可能多地使用耐旱且需要较少水分的树木。
结束语：
随着中国城乡建设的快速发展，城乡规划面临着新的机遇和挑战，中国作为一个主要的能源消费大国，也在城乡规划中实现低碳环保。作为碳减排的重要组成部分，城市应以低碳建设，环境保护和生态城市为目标，提供中国的未来城市发展的方向。
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论文作者:林圣超
论文发表刊物:《防护工程》2018年第7期
论文发表时间:2018/9/3
标签：低碳论文; 城市论文; 城乡规划论文; 环境保护论文; 城乡论文; 农村论文; 中国论文; 《防护工程》2018年第7期论文;