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党的十七大报告明确指出：“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神面貌更加昂扬向上。”这是第一次在党的代表大会报告中提出“文化软实力”这一概念，标志着党已经把文化发展作为国家软实力的具体体现，作为一个重大的国策和战略提上议事日程。
一、文化软实力的内涵及意义
软实力概念是美国哈佛大学肯尼迪政府学院院长约瑟夫·奈教授1990年提出来的，他认为一个国家的综合国力既包括通过经济、军事、科技等等表现出来的硬实力，同时也包括文化以及意识形态的吸引力、影响力所表现出来的软实力。约瑟夫·奈教授认为硬实力和软实力同样重要，但在信息时代，软实力的作用更加突出。软实力主要包括这几方面：文化的感染力、价值观的感召力、政治制度的吸引力、外交说服力、国际的威望和信誉力。提升文化软实力的意义在于：文化是民族凝聚力之根。一个民族的文化凝聚了这个民族对世界对生命的历史认知和现实感受，决定了这个民族最深层的精神追求和行为准则。如果一个民族一个国家一个地区没有文化之根把人民凝聚在一起，没有文化的认同感和归属感，那么就无法形成力量，无法取得进步，无法取得世人尊重，也就无法跨入世界先进民族之列。文化是创新创造力之源。实践证明，文化越先进，对先进文化成果的运用就越自觉自如，创新创造力就越强。只有发展先进的文化，才能形成惊人的爆发力和创造力，就会形成一个国家一个地区发展的重要推动力量文化是综合竞争力之要。文化是民生型政府之举。党的十七大把文化发展列入全面小康建设的重要目标，标志着民生型政府模式的逐步确立，就要求我们发展健康的文化产品，让人们陶冶情操，愉悦身心，温润心灵，充实精神世界，舒缓心理压力，提高生活质量，促进人的全面发展。
二、如何提升文化的软实力
一是突出行动践行，加强社会主义核心价值体系建设。一要围绕真学、真信、真用，用通俗化、大众化的语言来加强党员干部群众的理论宣传和教育。二要改变空洞的说教，适应人们的接受规律，以灵活多样、喜闻乐见的方式有效开展爱国主义和集体主义教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神。三要用典型示范和形式多样的方式引导人民把个人的价值追求融入民族振兴、国家富强和家乡发展的伟大实践。四要加强全民的思想道德建设，尤其要加强未成年人的思想道德建设。五要以人为本持久有效地开展文明创建活动。
二是突出地方特色，加强文化品牌体系建设。首先要挖掘古文化品牌。江苏宝应是淮海儒学的发源地，是名副其实的江淮儒宗，是扬州学派的主要学术渊源。梁启超、钱穆先生的《中国近三百年学术史》中，宝应就有十位学者在目，扬州学派22个代表人物中宝应占了9个。刘宝楠等人是扬州学派的领军人物，“国学之乡”以及宝应的廉吏文化、古运河文化、宝应朱子学说的研究、京剧鼻祖高朗亭等等，这些品牌都值得去研究挖掘、去弘扬。其次要做大“二妹子”品牌。一部《柳堡的故事》、一曲《九九艳阳天》在全国的影响力是非常大的。新时期的“二妹子民兵班”是国家级先进典型，这个品牌如何进一步打响，增加品牌的经济功能，推动经济社会发展，需要探讨，需要去做大。第三要弘扬群众文化品牌。宝应目前拥有中国微型小说之乡、扬州市书法之乡、扬州市诗词之乡以及富有地方特色的淮剧之乡等多项群众文化品牌，一个县有这么多的群文品牌在全国并不多见，如何把这些品牌发扬光大需要我们继续努力。第四是培植产业（企业）文化品牌。宝应县很多的企业文化和产业文化如宝胜文化、荷藕节文化、有机生态文化，这些都是值得去宣传的很好的品牌。
三是突出注重实效，加大城乡公共文化服务体系建设。（一）推进文化阵地建设。要抓好文化站、体育健身中心的建设，在社区和村建设一批文化活动室、“农家书屋”等阵地。（二）抓好文化精品创作生产。文艺作者要深入生活，潜心创作一批优秀的精神文化产品，以文化精品去打动人。（三）繁荣节庆文化。突出广泛参与、健康向上、勇于创新、和谐安康这些主题，繁荣节庆文化丰富群众的精神家园。（四）“送”、“种”结合普及群众文化。实施“文化惠民”工程，继续组织送文化下乡，提高密度，提升质量；更重要的是要“种”文化，积极推进社区文化、企业文化、农村文化、机关文化活动的深入开展，丰富群众的精神文化生活。（五）加快文化产业发展。要合理规划，大胆改革，大力创新，加快发展新闻出版、文化会展、文化休闲、电脑传媒、教育培训、设计策划、信息服务、文艺团体演出、影视作品、广告经营等文化产业。
四是突出舆论引导，加强文化传播体系建设。（一）要做大做强地方的主流媒体。使主流媒体更快更好发展，发挥更大的作用。（二）要大力推进对外宣传。加强与市级、省级、国家媒体的联系联络，通过主流媒体进一步强化宝应对外宣传；要通过影视、书籍扩大宝应对外宣传。（三）要高度重视网络宣传。注重整合，善于策划，形成网络宣传的整体合力。
五是突出整体联动，加强文化领导推进体系建设。要健全领导机制。各级党政组织要把文化建设真正摆上重要议事日程，真正纳入经济社会发展的规划来统筹安排。要加大文化建设投入。扶持文化的发展繁荣，为文化出精品出人才出成效提供物质保障。充分调动社会各方面各阶层关心支持文化的积极性，整合社会资源投入文化建设。要把文化建设纳入目标考核体系，进一步明确目标责任，为文化的大发展大繁荣提供保障。
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